Закон о некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия Принят

26 июля 2005 года N 899-ЗРК

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О некоторых вопросах организации социального

обслуживания в Республике Карелия
Принят

Законодательным Собранием

Республики Карелия

14 июля 2005 года
(в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)
Преамбула утратила силу. - Закон РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия
1. Законодательное Собрание Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия;

2) утверждает долгосрочные бюджетные целевые программы Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения;

(п. 2 в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Правительство Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия:

1) определяет порядок установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Республики Карелия;

2) утверждает перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;

2.1) утверждает перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых в Республике Карелия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

(п. 2.1 введен Законом РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

3) определяет порядок приема на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию;

4) устанавливает порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты указанного обслуживания;

5) с участием общественных объединений инвалидов определяет порядок и основания осуществления социально-бытового обслуживания инвалидов;

6) устанавливает порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, осуществляемых на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) устанавливает порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Карелия несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения:

1) устанавливает государственные стандарты социального обслуживания на территории Республики Карелия;

2) разрабатывает и реализует бюджетные целевые программы Республики Карелия в области социального обслуживания населения;

(в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

3) устанавливает порядок координации деятельности социальных служб;

4) устанавливает основания и порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

5) определяет порядок бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб, предоставляемого по основаниям, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

6) определяет порядок и условия социально-медицинского обслуживания на дому;

7) устанавливает порядок обслуживания несовершеннолетних в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

8) устанавливает порядок оказания платных социальных услуг гражданам в государственной системе социальных служб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Статья 2. Расходные обязательства Республики Карелия в сфере социального обслуживания
1. К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения относятся:

1) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия;

2) деятельность, связанная с перевозкой в пределах территории Республики Карелия несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

3) мероприятия, связанные с финансированием бюджетных целевых программ Республики Карелия в области социального обслуживания населения;

(в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

4) финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания;

5) иные расходные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Финансовое обеспечение указанных расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
Статья 3. Порядок осуществления контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам осуществляется органами и должностными лицами, уполномоченными на совершение указанных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (статья 2 Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК).
Статья 3.1. Дополнительные гарантии работникам государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, предоставляемые при исполнении служебных обязанностей
(введена Законом РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)
При исполнении своих служебных обязанностей социальные работники и медицинские сестры отделений специализированной помощи на дому государственных учреждений социального обслуживания Республики Карелия и муниципальных учреждений социального обслуживания, расположенных на территории Республики Карелия, обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Карелия.
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения
1. Республика Карелия передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (далее - органы местного самоуправления) государственные полномочия Республики Карелия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия), за исключением социального обслуживания указанных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Карелия.

(Часть 1 в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

2. Органы местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий Республики Карелия, установленных частью 1 настоящей статьи (далее - государственные полномочия), обязаны:

1) руководствоваться федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Карелия по вопросам социального обслуживания населения;

2) согласовывать с органом исполнительной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания типы и виды организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.

(Часть 2 в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

3. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики Карелия в виде субвенций.

Объем указанных субвенций определяется исходя из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, объема необходимых социальных услуг, предоставляемых в рамках переданных государственных полномочий, и финансового норматива, установленного Законом Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 916-ЗРК "О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов.

(в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на счета местных бюджетов муниципальных образований Республики Карелия.

Порядок расходования и учета указанных субвенций устанавливается Правительством Республики Карелия.

Финансовые средства, направляемые из бюджета Республики Карелия на реализацию органами местного самоуправления переданных им настоящим Законом государственных полномочий, носят целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом. В случае использования указанных средств не по целевому назначению осуществляется их взыскание в порядке, установленном законодательством.

4. Органам местного самоуправления в целях исполнения ими государственных полномочий передаются в безвозмездное пользование материальные средства. Перечень подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, устанавливается органом исполнительной власти Республики Карелия по управлению государственным имуществом.

5. Органы государственной власти Республики Карелия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, издают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в сфере переданных им государственных полномочий.

6. Орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения вправе:

1) контролировать соблюдение порядка и условий социального обслуживания, осуществляемых в соответствии с законодательством;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства в сфере социального обслуживания населения давать письменные предложения по устранению таких нарушений;

3) совместно с иными органами исполнительной власти Республики Карелия проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей средств;

4) запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в орган исполнительной власти Республики Карелия в области управления финансами отчет о расходовании предоставленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи субвенций, в орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере социального обслуживания - отчет о предоставлении гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим Законом. Перечень и порядок предоставления отчетности определяются Правительством Республики Карелия.

7. Органы местного самоуправления Республики Карелия вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 24.07.2007 N 1106-ЗРК)

8. Исполнение органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается законом Республики Карелия.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Республики Карелия

С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск

26 июля 2005 года

N 899-ЗРК