Закон кыргызской республики об игорной деятельности в Кыргызской Республике раздел I. Общие положения раздел II. Субъекты игорной де - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон кыргызской республики о переводе (трансформации) земель Глава... 1 219.46kb.
Закон кыргызской республики о недрах Глава Общие положения Глава... 3 635.63kb.
Далее «Закон». По мнению Омбудсмена, действующий Закон недостаточно... 1 70.44kb.
Закон Кыргызской Республики о недрах Глава Общие положения Глава... 3 609.45kb.
Закон кыргызской республики о государственных закупках Глава Общие... 4 724.23kb.
Контрольные вопросы по каждой теме, материалы для самотестирования... 28 5518.47kb.
Кодекс кыргызской республики вводится в действие Законом Кыргызской... 14 3763.66kb.
1. общие положения общественное объединение «Федерация хоккея с шайбой... 1 222.38kb.
Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года №588-ii об электроэнергетике 3 842.08kb.
Кмс 1195: 2010 национальный стандарт кыргызской республики 4 555.18kb.
Индивидуальность 4 625.89kb.
Формирование зависимости от азартных игр 1 53.27kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Закон кыргызской республики об игорной деятельности в Кыргызской Республике раздел - страница №1/1

проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об игорной деятельности в Кыргызской Республике

РАЗДЕЛ I. Общие положения

РАЗДЕЛ II. Субъекты игорной деятельности

РАЗДЕЛ III. Государственное регулирование игорной деятельности

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Особенности государственного регулирования деятельности казино


Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности игорных заведений и государственного регулирования игорной деятельности на территории Кыргызской Республики, порядок создания игорных заведений и осуществления игорной деятельности, контроля за организацией и проведением азартных игр, ответственность субъектов игорной деятельности, а также устанавливает ограничения осуществления игорной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
РАЗДЕЛ I

Общие положения


Статья 1. Основные определения, используемые для целей настоящего Закона
В настоящем Законе применяются следующие определения:

игорная деятельность - деятельность, не являющаяся реализацией товаров, работ или услуг, связанная с извлечением игорным заведением дохода, от эксплуатации игорного оборудования. Игорная деятельность может осуществляться только в игорных заведениях;

игорное заведение - организация, которая проводит азартные игры: казино;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее непосредственное участие в азартных играх, проводимых игорным заведением;

азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими участниками по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность влиять своими действиями;

казино - игорное заведение, являющееся коммерческой организацией в форме закрытого акционерного общества, более пятидесяти процентов акций которого принадлежит органам местного самоуправления, в котором с использованием игорного оборудования проводятся азартные игры с объявленным денежным выигрышем, а также оказываются сопутствующие игорной деятельности услуги;

игорное оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр: игровой стол (рулетка, карточный стол, стол для игры в кости), игровые автоматы;

игровой стол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточный стол, стол для игры в кости);

игровой автомат - игорное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем, которое определяется им случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка. При этом каждое посадочное (игровое) место электронной рулетки и игрового автомата принимается как один игровой автомат;

зал игровых автоматов – помещение в казино, в котором с использованием игровых автоматов проводятся азартные игры;

игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки и использования игорного оборудования;

касса - специально оборудованное место в игорном заведении, где осуществляются игорным заведением денежные операции, учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате;

выигрыш - денежные средства, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными игорным заведением;

сопутствующие игорной деятельности услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий;

зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, а также иное, используемое участниками азартных игр, оборудование;

служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр.


Статья 2. Порядок осуществления игорной деятельности
1. Игорная деятельность может осуществляться исключительно игорными заведениями, которые соответствуют требованиям настоящего Закона.

2. Право на принятие решения об открытии казино на территории соответствующей административной территориальной единицы принадлежит исключительно исполнительным органам местного самоуправления. Решение об открытии казино на территории соответствующей административной территориальной единицы принимается исполнительным органом местного самоуправления в целях получения прибыли и пополнения местного бюджета для дальнейшего целевого использования при решении социальных проблем местного населения, создания социальных инфраструктур (детские сады, школы, дороги и др.).

3. На территории города Бишкек может быть открыто не более трех казино, на территории других административно-территориальных единиц - не более одного казино.

4. На территории Кыргызской Республики запрещаются:

1) установка и эксплуатация игровых столов и игровых автоматов вне территории казино;

2) организация и проведение азартных игр вне игорных заведений;

3) оказание не предусмотренных статьей 1 настоящего Закона сопутствующих игорной деятельности услуг;

4) организация азартных игр, предусматривающих выплаты в виде иного имущества, кроме денег.


РАЗДЕЛ II

Субъекты игорной деятельности


Статья 3. Субъекты игорной деятельности
1. Субъектами игорной деятельности являются лица, имеющие право осуществлять игорную деятельность, в соответствии с настоящим Законом.

2. Субъекты игорной деятельности в фирменных наименованиях и иных документах, предназначенных для ознакомления широкого круга лиц, при проведении рекламных кампаний в обязательном порядке должны указывать конкретный вид игорного заведения.

3. Государство не несет ответственности по обязательствам субъектов игорной деятельности. Субъекты игорной деятельности не несут ответственности по обязательствам государства.
Статья 4. Союзы и ассоциации
1. Юридические лица, осуществляющие игорную деятельность, вправе на добровольной основе создавать союзы или ассоциации в целях координации деятельности, защиты и представления общих интересов, осуществления совместных проектов и решения иных общих задач.

2. Союзы или ассоциации создаются в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

3. Деятельность таких организаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и их учредительными документами. Получение лицензии таким организациям не требуется.

4. Союзы или ассоциации не вправе осуществлять игорную деятельность.


Статья 5. Лица, имеющие право осуществлять игорную деятельность
Игорную деятельность на территории Кыргызской Республики вправе осуществлять юридические лица, созданные по законодательству Кыргызской Республики, в организационно-правовых формах, установленных настоящим Законом.
Статья 6. Организационно-правовая форма игорных заведений
1. Казино является юридическим лицом, создаваемым в форме закрытого акционерного общества, более пятидесяти процентов акций которого принадлежит органу местного самоуправления.

Казино осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями настоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Лица, не отвечающие требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не вправе заниматься игорной деятельностью.
РАЗДЕЛ III

Государственное регулирование игорной деятельности


Глава 1

Общие положения


Статья 7. Государственное регулирование игорной деятельности
1. Игорная деятельность в Кыргызской Республике подлежит государственному регулированию.

2. Государственное регулирование включает в себя проведение государственной политики в области игорной деятельности, разработку соответствующих законов и других нормативных правовых актов, контроль и надзор за игорными заведениями, защиту прав и интересов участников игр, субъектов игорной деятельности и государства.

3. Государственное регулирование игорной деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом в данной области.

4. Уполномоченный государственный орган осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты законов и постановлений в области игорной деятельности;

- организует надлежащий контроль за соблюдением субъектами игорной деятельности требований действующего законодательства Кыргызской Республики;

- представляет интересы Кыргызской Республики при осуществлении внешних связей по вопросам развития игорной деятельности в Кыргызской Республике;

- ведет и обеспечивает каждое игорное заведение списком лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено (black list);

- в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, приостанавливает, прекращает деятельность игорных заведений.
Статья 8. Обязательный резервный фонд игорных заведений
1. Игорные заведения обязаны создать обязательный резервный фонд с целью обеспечения покрытия потенциальных потерь, свойственных игорной деятельности, и защиты от возможных рисков, которые могут возникнуть при осуществлении игорной деятельности, в порядке и размерах, установленных настоящей статьей для каждого вида игорной деятельности.

2. Обязательный резервный фонд для осуществления игорной деятельности в виде казино - лицом (лицами), выступающим(-и) совместно с исполнительным органом местного самоуправления соучредителем(-ями) казино.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить размещение и использование обязательного резервного фонда в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.

4. Средства обязательного резервного фонда размещаются в банках на территории Кыргызской Республики и могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств игорного заведения по выплате выигрыша участникам азартных игр и только при условии недостаточности денег на счетах и в кассе игорного заведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики об исполнительном производстве. В случае если сумма средств обязательного резервного фонда окажется ниже размера, установленного настоящей статьей, игорное заведение обязано в течение одного месяца со дня такого снижения пополнить обязательный резервный фонд до размера, установленного настоящей статьей для каждого вида игорной деятельности.

5. Игорное заведение представляет справку в уполномоченный орган о наличии и движении денег по банковским счетам, открытыми для размещения средств обязательного резервного фонда при заключении договора банковского вклада, не реже одного раза в 6 месяцев.

6. Минимальный размер обязательного резервного фонда должен быть эквивалентен сумме:

- для казино в городах Бишкек и Ош - равной шестистам тысячам расчетных показателей, для казино в областных административно-территориальных единицах - пятистам тысячам расчетных показателей.

7. Обязательный резервный фонд формируется исключительно в денежной форме и за счет средств лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. При формировании обязательного резервного фонда не допускается использование заемных и основных средств, а также нематериальных активов.

8. Обязательный резервный фонд для казино должен быть сформирован до подачи заявления о регистрации юридического лица в уполномоченный государственный орган по регистрации юридических лиц.
Статья 9. Ограничения, устанавливаемые для посещения игорных заведений отдельными категориями лиц
1. В целях защиты лиц, имеющих патологическое влечение к азартным играм, а также их семей, защиты их собственности, уполномоченный государственный орган ведет единый список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено (black list).

2. Список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), является сугубо конфиденциальным документом (на бумажном и/или электронном носителе).

Сведения, содержащиеся в списке лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), предназначены только для уполномоченного государственного органа и игорных заведений и не подлежат разглашению.

3. Лица, включенные в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), не имеют право требовать, а сотрудники игорных заведений и уполномоченного государственного органа не вправе давать разъяснений по поводу оснований включения лица в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), за исключением соответствующих требований судебных органов.

4. Автоматическому включению в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) подлежат лица:

- по собственному желанию, согласно поданному заявлению;

- по заявлению близких родственников (супруги, родители, совершеннолетние дети), опекунов, попечителей;

- по заявлению игорного заведения.

В заявлении должны быть указаны полные фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого подано заявление, а также должна быть приложена фотография этого лица. В случае подачи заявления близкими родственниками, опекунами, попечителями, к заявлению также прилагается копия нотариально удостоверенного документа, подтверждающего их статус.

Лица, включенные в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) по собственному желанию, могут быть исключены из него не ранее чем через шесть месяцев после подачи соответствующего заявления в уполномоченный государственный орган. Остальные лица могут быть исключены из списка лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) только на основании соответствующего решения суда.

5. Лица включаются в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) не позднее двух рабочих дней после получения заявления.

6. Уполномоченный государственный орган обязан обеспечить списком лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) все игорные заведения не позднее пяти рабочих дней с момента его формирования. Последующими обновлениями списка лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) уполномоченный государственный орган обязан обеспечивать игорные заведения не позднее двух рабочих дней со дня внесения в него изменений.

7. Игорные заведения, допустившие лиц, включенных в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list) к азартным играм, несут полную ответственность за убытки, причиненные этими лицами. Денежные средства, выигранные лицами, включенными в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), возмещению не подлежат. Денежные средства, проигранные лицами, включенными в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list), должны быть незамедлительно возмещены игорным заведением.
Статья 10. Ограничения, устанавливаемые для сотрудников игорных заведений
1. Штат игорных заведений должен быть укомплектован сотрудниками не моложе 18 лет (имеющими полную дееспособность).

2. Сотрудниками игорных заведений не могут быть лица, имеющие не снятую и не погашенную судимость.

3. Сотрудниками игорных заведений не могут быть лица, включенные в список лиц, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list).

4. Правилами игорных заведений могут быть установлены иные запреты, а также ограничения, не противоречащие нормативным правовым актам Кыргызской Республики, которые обязательны для сотрудников игорных заведений.


Статья 11. Ограничения, устанавливаемые для клиентов игорных заведений
1. Клиентами игорных заведений не могут быть лица:

- не достигшие 21-летнего возраста;

- ограниченно дееспособные;

- включенные в список лица, посещение которыми игорных заведений запрещено, (black list).

2. Клиентам игорных заведений запрещается:

- посещать игорные заведения в состоянии наркотического и токсического опьянения;

- вести кино-, фото-, видеосъемку без разрешения игорного заведения;

- приносить в игорные заведения отравляющие и взрывоопасные вещества, а также огнестрельное, холодное и газовое оружие, независимо от наличия разрешения на право его ношения (за исключением сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящихся в игорном заведении в связи с исполнением ими служебных обязанностей);

- входить в служебную зону игорного заведения.

3. Правилами игорных заведений могут быть установлены иные запреты, касающиеся норм общественного поведения и морали, а также ограничения, не противоречащие нормативным правовым актам Кыргызской Республики, которые обязательны для клиентов игорных заведений.

4. Сотрудники игорного заведения имеют право потребовать от любого клиента, нарушающего установленные игорным заведением правила посещения игорного заведения, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение. В случае предъявления такого требования клиент, нарушающий установленные игорным заведением правила посещения игорного заведения, а также положения настоящего Закона, обязан немедленно покинуть игорное заведение.

В доступном и видном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены на государственном и официальном языках текст настоящего Закона, установленные игорным заведением правила проведения азартных игр и правила посещения игорного заведения.


Глава 2

Особенности государственного регулирования деятельности казино


Статья 12. Порядок открытия казино
1. В целях получения прибыли и пополнения местного бюджета и решения вопросов местного значения исполнительный орган местного самоуправления совместно с лицом (лицами), соответствующим(и) требованиям статьи 13 настоящего Закона, вправе принять решение о создании казино в форме закрытого акционерного общества, более пятидесяти процентов акций которого принадлежат органам местного самоуправления.

2. Права и обязанности учредителей казино определяются учредительными документами и законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность акционерных обществ.

3. Казино считается созданным с момента его государственной регистрации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 13. Требования, устанавливаемые к лицу(-ам), выступающему(-им) совместно с исполнительным органом местного самоуправления соучредителем(-ями) казино или желающему(-ющим) приобрести акции казино
1. Соучредителем совместно с исполнительным органом местного самоуправления казино или лицом (-ами), желающим(-ющими) приобрести акции казино, может быть юридическое лицо, соответствующее следующим требованиям:

1) наличие достаточных средств для формирования минимального обязательного резервного фонда казино в соответствии с требованиями настоящего Закона;

2) размер уставного капитала данного юридического лица составляет не менее сорока семи миллионов сомов или в иной валюте в эквивалентом размере.
Статья 14. Требования, устанавливаемые к казино
1. Казино не может быть размещено в помещениях детских садов, школ, вузов, других учебных заведений, медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры и в жилых помещениях.

2. Размещение наружной рекламы казино допустимо только вне территории города Бишкек и территорий других административно-территориальных единиц.

3. Казино должно быть расположено в отдельно стоящем здании с игровой зоной не менее 1000 кв.м., обладающим помещениями для ресторана и гостиничного комплекса. При этом гостиница должна иметь не менее 50 надлежащим образом оборудованных номеров.

4. Казино должно иметь собственную и (или) иную специализированную службу безопасности для обеспечения безопасности участников азартных игр и(или) пари, иных посетителей игорного заведения, охраны общественного порядка в казино и на прилегающей к нему территории.

5. Казино должно быть оснащено специальным оборудованием:

- пожарной сигнализацией;

- охранной сигнализацией;

- тревожной сигнализацией;

- металлодетектором (при входе);

- системой видеонаблюдения.

6. Кассы и игровые места должны быть оборудованы видео-записывающими системами, обеспечивающими хранение записанной информации не менее семи суток и фиксирующими действия всех участников.

7. Запрещается монтаж игровых автоматов или их частей в стены, оконные и дверные проемы в залах игровых автоматов.

8. По требованию участника представитель казино обязан выдать ему документ, подтверждающий получение выигрыша, - денежной суммы из кассы казино.

9. В казино запрещается:

- игра в кредит (за исключением игры "в кредит" на игорных автоматах);

- игра под заклад или залог.

10. В казино разрешается проведение стимулирующих розыгрышей и лотерей.

11. Выплата выигрышей участникам азартных игр производится казино в размере и сроки, которые предусмотрены правилами проводимых азартных игр, но не позднее 24 часов с момента подведения результатов данной азартной игры.


Статья 15. Требования, устанавливаемые к игорному оборудованию


1. Количество игровых столов в казино, расположенных в столице Кыргызской Республики, должно быть не менее двадцати. Для казино, расположенных в других административно-территориальных единицах, количество игровых столов должно быть не менее пятнадцати.

2. В зале игровых автоматов должно быть установлено не менее пятидесяти игровых автоматов.

3. Игорное оборудование, установленное в казино, должно находиться в собственности казино.

4. Используемое в игорном заведении игорное оборудование должно соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании и иным обязательным требованиям. В помещении игорного заведения постоянно должны находиться документы, подтверждающие соответствие игорного оборудования указанным требованиям.

5. Процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже семидесяти пяти процентов.

6. В случае изменения в казино общего количества игорного оборудования казино обязано в течение пяти рабочих дней уведомить об этом в письменном виде соответствующий орган налоговой службы и уполномоченный государственный орган.


Статья 16. Порядок приостановления деятельности казино
1. Контроль за соблюдением казино требований, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики, осуществляется уполномоченным государственным органом путем проведения проверок, рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность казино.

2. Регулярность и сроки осуществления проверок устанавливаются уполномоченным государственным органом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. В зависимости от характера выявленных нарушений уполномоченный государственный орган имеет право вынести предписание об устранении нарушений либо приостановить деятельность казино.

4. Приостановление деятельности казино означает запрет на осуществление игорной деятельности до устранения допущенного нарушения и производится в случае неисполнения казино требований, установленных настоящим Законом.

5. Уполномоченный государственный органом вправе приостановить деятельность казино на срок до одного месяца. О принятом решении уполномоченный государственный орган в трехдневный срок информирует в письменной форме казино с указанием нарушений, явившихся основанием для приостановления деятельности казино и подлежащих устранению, а также срока, на который приостановлена деятельность казино.

6. В случае приостановления деятельности казино возобновление его деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом после устранения причин, повлекших приостановление его деятельности. Нарушения, явившиеся основанием для приостановления деятельности казино, должны быть устранены в срок, на который была приостановлена деятельность казино.

7. Решение о приостановлении деятельности казино может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 17. Порядок прекращения деятельности казино
1. Деятельность казино может быть прекращена в следующих случаях:

- неустранения в установленный срок нарушений;

- неисполнения казино требований, установленных настоящим Законом и Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем";

- принятия решения органом местного самоуправления о закрытии казино на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

- принятия решения о прекращении деятельности юридического лица акционерами закрытого акционерного общества, осуществляющего деятельность казино.

2. В случаях, предусмотренных абзацами 1-2 части 1 настоящей статьи, прекращение деятельности казино производится на основании решения уполномоченного государственного органа. О принятом решении прекратить деятельность казино уполномоченный государственный орган в трехдневный срок информирует в письменной форме казино.

3. Решение о прекращении деятельности казино может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 18. Вступление в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования.
2. Признать утратившим силу:

- Закон Кыргызской Республики «О запрете игорной деятельности в Кыргызской Республике» от 1 ноября 2011 года №191 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № .. ст. );

- Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 16 июля 2012 года №111 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № .. ст. );

- статьи 1, 3 и 4 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 25 июля 2012 года №123 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № .. ст. );


4. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


Президент

Кыргызской Республики




Разлюбив, не плачешь. Плачешь, когда разлюбили тебя. Карла Лэйн
ещё >>