Устойчивое развитие сельских территорий - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
«Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Алтай на 2013... 1 169.35kb.
Социальное развитие сельских территорий Барлыбаев, А 1 44.43kb.
Постановление «30» сентябрь 2013 й. №1449 «30» сентября 2013 г 11 2802kb.
1. Направление «Устойчивое развитие сельских территорий» 1 222.08kb.
Туризм как фактор устойчивого развития северных территорий бутова 1 141.71kb.
4 Устойчивое развитие территорий 1 23.34kb.
Экономический механизм устойчивого развития городских территорий 1 65.77kb.
Программа «Устойчивое развитие агломерации Нижнего Новгорода» 1 44.1kb.
Круглый стол «Роль сельскохозяйственной потребительской кредитной... 1 17.5kb.
О результатах деятельности агропромышленного комплекса 1 304.49kb.
Н ормативы градостроительного проектирования Свердловской области... 16 4171.79kb.
Региональная конкурентоспособность как ключевой фактор устойчивого... 1 32.22kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Устойчивое развитие сельских территорий - страница №1/1

Устойчивое развитие сельских территорий
Устойчивое развитие сельских территорий, решение социальных проблем сельского населения является одним из основных условий развития общества, его экономического и социального благополучия.

Сельская местность обладает мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Постоянное население района по предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 23155 человек, в том числе проживающие в сельской местности (кроме п.Мари-Турек) -17992 или 78 % от общей численности. Территория района занимает 151 тыс. га, из них сельскохозяйственного назначения -91,0 тыс. га, что составляет 60,3 % от общей площади района.

Основой экономики района является сельское хозяйство. На территории района осуществляют деятельность 12 сельхозпредприятий. За 2010 год объем производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 1млрд.279 млн. руб., в т.ч. 470 млн. рублей - в сельхозпредприятиях. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2010г. в хозяйствах всех категорий, составила 55,7 тыс. гектаров. Заложив хорошие основы осенью 2009 года, когда в полтора раза больше плана было посеяно озимых, успешно проведя в оптимальные агротехнические сроки сев яровых культур, мы были вправе надеяться на хороший урожай. Но в результате продолжительной засухи район потерял около 17 тысяч гектаров зерновых.

И хотя, как и во все предыдущие годы, собрали пятую часть республиканского урожая —17 тысяч тонн, при урожайности 8,5 центнеров с гектара в весе после доработки, его похудение более чем в три раза говорит само за себя. В денежном выражении счет потерь идет на сотни миллионов рублей. Тем не менее, осенью 2010 года посеяно 13,2 тысячи гектаров озимых или 130 процентов к плану, на 3 тысячи больше поднято зяби — 11,8 тысячи гектаров, почти полностью обеспечили себя семенами яровых культур.

Говоря о понесенных потерях в сельском хозяйстве, имеется ввиду не только предприятия агропромышленного комплекса, но и работающих в этой отрасли фермеров, индивидуальных предпринимателей и особенно самих жителей, большая часть которых продолжает содержать домашнее подворье.

А вот в животноводстве сделан определенный шаг вперед. К концу 2010 года поголовье коров составило 3427 голов. Валовой надой молока составил 20,5 тысячи тонн или на 790 тонн больше показателя 2009 года. Причем валовый надой молока от одной коровы достиг рекордного не только для района, но и республики результата — 6088 килограммов. Наибольший надой молока от каждой коровы получили животноводы Агрофирмы Залесье- 8009 кг. Более 6 тысяч килограммов надоили в ООО “Восток”, более 5 тысяч — ООО “Галеон” и Агрофирме Акпарс”. Конечно достижение высоких результатов в животноводстве невозможно без проведения планомерной работы по улучшению условий содержания и кормления, качественного обновления дойного стада, за счет приобретения новых продуктивных пород. В результате направленных мероприятий 3 сельскохозяйственных предприятия: Агрофирма «Залесье», «Акпарс», ООО «Галеон» имеют статус племенного хозяйства. Удельный вес племенного скота составляет 46 %. В 2011 году будет продолжена работа по оформлению документов для получения племенного статуса ООО «Восток», ООО «Росагро». Все это способствует увеличению продуктивности дойного стада.

В рамках выполнения программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Мари-Турекском муниципальном районе на 2008-2012 годы» в сельхозпредприятиях внедряются и используются современные низко затратные, эффективные технологии, как в отрасли растениеводства, так и в животноводстве. Приобретаются высокотехнологичная сельскохозяйственная техника.

В 2010 году благодаря государственной поддержке на развитие сельскохозяйственного производства получено 102 млн. рублей в виде дотаций и субсидий. Большая доля государственной поддержки приходиться на засуху-44 млн. рублей.

Стабилизация социально-экономического положения района во многом зависит от политики, проводимой в сфере земельных отношений. Земля - ресурс, который при разумном управлении определит новое качество сельских территорий. В настоящее время 39,0 тыс. гектаров или 43 % земель сельскохозяйственного назначения составляют земли, находящиеся в общедолевой собственности граждан. Хочется отметить, что из 6221 долей, выделенных населению, в настоящее время на кадастровый учет поставлено более 70 %. Федеральным законом от 29декабря 2011 года №435-ФЗ внесены изменения в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающие  предоставление муниципальным органам власти полномочий и упрощен порядок управления и распоряжения земельными долями. Сельским поселениям будут передаваться земельные участки в счет невостребованных земельных долей, что укрепит налогооблагаемую базу муниципальных образований. Комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами во всех сельских поселениях проведены собрания собственников земельных долей, для дальнейшего вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, определены условия договоров аренды, избраны уполномоченные лица на управление и распоряжение долями.

Развитие малых форм хозяйствования - важнейшее направление деятельности администрации района. Происходящие в экономике процессы смены собственников, реорганизация сельскохозяйственных предприятий, применение ресурсосберегающих технологий, техники и оборудования а так же банкротство хозяйствующих субъектов служат причиной сокращения численности в коллективных хозяйствах. Начиная с 2000 года в общественном секторе сельского хозяйства сократилось от 3800 до 750 человек или в 5 раз. Очевидно, что в этих условиях наиболее активная часть сельского населения вынуждены искать альтернативные виды деятельности или заниматься ведением личного подсобного хозяйства, индивидуальным предпринимательством. На территории района расположено 8305 личных подсобных хозяйств, они обеспечивают более половины валового сельского производства. На граждан и крестьянско-фермерских хозяйств приходиться 63% объема валовой продукции или 809 млн. рублей. В личных подворьях граждан имеется 5403 голов крупного рогатого скота, в том числе 1695-голов коров, около 3500 голов свиней, 7,0 тыс. овец и коз, 50 лошадей, 40,0 тыс. голов птицы, 3,0 тыс. пчелосемей. Продукция подсобного хозяйства способна обеспечить население района качественной сельскохозяйственной продукцией. Одной из наиболее значимых проблем при развитии малых форм хозяйствования является реализация продукции. Основным ограничением выступает не отсутствие спроса, а отсутствие инфраструктуры сбыта. В этом направлении Правительством Республики Марий Эл принято решение о проведении ярмарок выходного дня –продажи сельскохозяйственной продукции в г.Йошкар-Ола.

В рамках реализации направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе» приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» применяются меры поддержки личного подсобного хозяйства. В 2010 году на развитие молочного скотоводства(на содержание 2 и более коров) было принято 194 заявления на сумму 1 млн. 664 тыс. 800 рублей, в том числе:

-Карлыганское поселение-69 хозяйств на сумму 604,8 тыс. рублей;

-Марийское поселение- 53 хозяйства на сумму- 460,0 тыс. рублей;

-Городское поселение Мари-Турек – 34 хозяйства на сумму-280,0 тыс. рублей,

-Хлебниковское поселение- 19 хозяйств на сумму- 156,0 тыс. рублей;

-Мари-Биляморское поселение-11 хозяйств на сумму 100,0 тыс. рублей, -Косолаповское сельское поселение—8 хозяйств на сумму64,0 тыс. рублей.

На компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам выплачено субсидий за 2010 год всего 191 заемщику из федерального и республиканских бюджетов в сумме 2347,0 тыс. рублей. Цели на которые может быть получен кредит:

-приобретение сельскохозяйственных животных;

-сельскохозяйственной техники: тракторов до 100 л.с. и сельхозмашин;

-оборудования для животноводства и переработки сельхозпродукции;

-ремонт, реконструкция и строительство животноводческих помещений;

-приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;

-покупку минеральных удобрений, средств защиты растений;

-развитие направлений, связанных с развитием туризма, народных промыслов, торговли в сельской местности.

Одним из видов государственной поддержки направленных на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, снижения уровня безработицы среди сельского населения в районе являются мероприятия Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, которая успешно реализуется на территории района. В рамках реализации данной программы в 2010 году на организацию предпринимательской деятельности направлено 103 безработных граждан. Общая сумма финансовой помощи составила более 6 млн. рублей.

Граждане, организовавшие собственное дело, в основном проживают в сельской местности, поэтому наибольший процент освоения средств по предпринимательской деятельности занимает организация крестьянских(фермерских) хозяйств: откорм крупного рогатого скота, пчеловодство и другие виды сельскохозяйственной деятельности. Их -84. Индивидуальной предпринимательской деятельностью заняты 19 человек: это услуги в области фото и видеосъемки, техобслуживание автомобилей, розничная торговля, оказание ритуальных услуг, ремонт обуви, пошив штор и одежды, парикмахерские услуги, реставрация мебели и другие виды деятельности. Всего создано 105 новых рабочих мест. В разрезе поселений -Городское поселение Мари-Турек-43, Хлебниковское с/п-25, Марийское с/п-14, М-Биляморское с/п-10, Карлыганское с/п-9,Косолаповское с/п-2.

Таким образом, оказываемая государственная поддержка для организации собственного дела создает фундамент для развития предпринимательской деятельности, создания семейных ферм и расширения личного подсобного хозяйства.

Одной из проблем, которые стоят перед селянами, является обеспечение жильем, за последние годы в данном направлении предприняты важные шаги. Сегодня активно продвигаются программы обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. В рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году 8 семей из сельской местности получили господдержку в сумме около 2,0 млн. рублей, по программе «Жилье для молодой семьи» -12 семей получили свидетельства на сумму 4,9 млн. рублей. Хочется отметить, что в 2010 году активизировалось индивидуальное жилищное строительство. Выделено земельных участков 47 гражданам общей площадью 13,5 га., в том числе: 37 земельных участков в районе застройки д.Энгербал, Нижний-Турек; 3 участка в Карлыганском поселении; 4 участка в Косолаповском поселении; 2 участка в Хлебниковском поселении.

Жилищно-коммунальный комплекс самый сложный сектор российской экономики, в нашем районе- не исключение. Тем не менее, район принял активное участие в республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Марий Эл» в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». За 2008-2010 годы на территории района произведен капитальный ремонт 26 многоквартирных домов общей площадью 20,0 тыс. квадратных метров жилья, на сумму 37,0 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета -1048,0 тыс. рублей. В разрезе поселений отремонтировано – Косолаповское поселение- 9 домов, Городское поселение Мари-Турек- 8 домов, Карлыганское поселение-4 дома, Марийское псоеление-4 дома, Мари-Биляморское псоеление-1 дом.. Проводился ремонт крыш, внутридомовых инженерных систем, ремонт фасадов и подвалов. Большой упор делался на установку приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Одним из условий реализации данной программы является также софинансирование собственников квартир, всего оплачено 1848,0 тыс. рублей. В 2011 году реализация данной программы так же продолжится.

Основным направлением политики устойчивого сельского развития является комплексное обустройство сельской местности, развитии сельской инженерной инфраструктуры . В настоящее время уровень газифицированности сельских поселений составляет 51 %. К 2012 году планируется завершение программы газификации в районе. В 2011 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в республиканскую адресную инвестиционную программу включены объекты газификации Хлебниковского сельского поселения (Крупино, Ивская Вершина, Тошкем), Марийского сельского поселения (Шишинер, Дружино, Ведерники, Исмаил, Малые Нослы, Тюнтерь). Также планируется газифицировать Мари-Биляморскую и Сысоевские стороны. Общий объем инвестиций составит около 80,0 млн. рублей.

На территории района так же реализуется программа «Чистая вода» связанная с водоснабжением и водоотведением в сельских поселениях. В рамках «Социальное развитие села» в 2010 году введен объект водоснабжения д.Шихалеево, протяженностью 850 метров на сумму 3600,0 тыс. рублей, в том числе из муниципального бюджета выделено 563,0 тысячи рублей. В дальнейшем так же планируется продолжить работу по подготовке проектно-сметной документации по водоснабжению сельских поселений.

Сегодня основные проблемы качества жизни граждан сосредоточены, к сожалению, на селе, основной акцент государство делает на коренном изменении данной ситуации. Реализацию основных направлений государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий планируется в рамках Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года №2136-р, которые предусматривают реализацию мероприятий по следующим направлениям:

обеспечения экономического роста в сельском хозяйстве, повышение занятости и доходов сельского населения;

развитие малого бизнеса, несельскохозяйственной занятости в сельской местности;

улучшения доступа для хозяйствующих субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность на селе, к рынкам материально-технических, кредитных, информационных, других ресурсов;

улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий;

развитие информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

разработка системы и проведение мониторинга в сфере развития сельских территорий.

Таким образом, реализация программы социального развития, система мер государственной поддержки, которая предусматривает развитие сельских территорий позволит повысить качество жизни сельского населения.

При реализации многих инициатив необходимо увеличивать активность не только органов местного самоуправления, но и территориальных общественных самоуправлений и самих граждан.

Заместитель главы по экономическому

развитию территорий администрации

Мари-Турекского муниципального района Л.А.Ложкина


п.Мари-Турек 04.04.2011 г.




Терпение — оружие самых слабых и самых сильных. Лешек Кумор
ещё >>