Тезисы доклада на заседании кчс и пб алтайского края «О возможной паводковой обстановке в весенне-летний период 2013 год»

Тезисы доклада на заседании КЧС и ПБ Алтайского края

«О возможной паводковой обстановке в весенне-летний период 2013 год»

начальника краевого казенного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» А.Е. Колобова.
Зима в этом году на большей части территории края выдалась многоснежной. В ноябре декабре, и январе снега выпало значительно больше климатических норм.

1. Высота снежного покрова на конец января в юго-западной части края составляет 27 - 63 см, на северо-западе 30 - 46 см (Хабары, Камень-на-Оби), на северо-востоке 59 – 62 см (Тальменка, Заринск, Тогул), на юго-востоке 38 – 62 см (Бийск, Солонешное), что выше среднемноголетних значений на дату проведения съемки. На юге края 27–63 см, что около и больше среднемноголетних значений. Таким образом, снегозапасы на конец января в подавляющем большинстве районов края в 1,5-2 раза выше среднемноголетних и прошлогодних значений, наибольшая высота снежного покрова в южных, восточных и северовосточных районах края (Змеиногорский – 63 см, Бийский – 65 см, Тальменский – 62 см, Заринский – 63см).

2. Запасы воды в снеге в бассейнах основных рек края на 30 января значительно выше среднемноголетних и прошлогодних значений. В бассейне реки Обь запас воды в снеге составляет 111мм; в Бассейне реки Аллей – 107мм; в бассейне реки Чарыш – 70мм; в бассейне реки Чумыш – 140мм; в бассейне реки Бурлы – 106мм; в бассейне реки Бии – 136мм.

Таким образом снегозапасы на конец января в подавляющем большинстве районов края в 1,5-2 раза выше среднемноголетних значений.

3. На конец января промерзание почвы на преобладающей территории края составило от 12 - 44 см до 127-142 см, что ниже среднемноголетних значений (на 10 – 20%). Это связано с ранним установлением снежного покрова в ноябре и тёплой погодой в январе.

В среднем глубина промерзания почвы по зонам составляет:

- Заринская зона – 44 см;

- Каменская зона – 142 см;

- Бийская зона – 28 см;

- Змеиногорская зона – 32 см;

- Алейская зона – 127 см;

- Рубцовская зона – 127 см;

- Славгородская зона – 137 см;

- Благовещенская зона – 44 см;

- Новоалтайская зона – 12 см.

Дальнейшее промерзание почвы в северо-западных районах края при определенных условиях может способствовать меньшей фильтрации воды в почву в период интенсивного снеготаяния.

4. Ледостав на основных реках края установился на 8 – 13 суток позже среднемноголетних сроков. Дефицит осадков осенью привел к тому, что уровень воды на момент установления ледостава оказался самым низким за все годы наблюдений. К концу января 2013 года уровни воды в реках края составляют:

р. Обь – -32–294 см;

р. Бия – 45 см;

р. Чарыш – 38–94 см;

р. Чумыш – 477 см.

Толщина льда основных рек края практически равна прошлогодним значениям и ниже на 3-10 см среднемноголетних значений.

Барнаул-52 см;

Бийск-43 см;

Камень-на-Оби-47 см;

свх. Чарышский-66 см;

Белоглазово-45 см;

Усть – Пристань-48 см;

Шелаболиха-60 см;

Тальменка-38 см;

Дальнейшее влияние низких температур на рост толщины льда может отрицательно сказаться на прохождении паводка в целом.(Образование заторов при низких уровнях воды).

Прогноз ЧС и происшествий
1. В период вскрытия рек очень низкий уровень воды может привести к образованию заторов льда с резкими подъемами уровней воды на реках: Обь (на участке Барнаул – Камень-на-Оби), Бия (Сосновка, Новиково, Усятское), Чумыш (Тальменка – Шипицыно), Алей (г. Алейск), Чарыш (Чарышское, Белоглазово, Карпово-2).

2. В случае ранней и дружной весны на первом этапе паводка интенсивное снеготаяние и значительное промерзание почвы может привести к разливу малых рек и подтоплению жилых и хозяйственных объектов, расположенных в пониженных участках. В то же время значительные снегозапасы в лесостепной части края только увеличивают риск подтопления населенных пунктов, размыва дорог и дамб склоновыми стоками.

3. Значительные запасы снега, превышающие среднемноголетние, а также прошлогодние в 1,5-2 раза, накоплены в южных районах края (р.р. Чарыш, Алей), в горно-таежной части Республики Алтай и в бассейне
р. Чумыш. В случае начала интенсивного снеготаяния в апреле – мае это может привести к резкому повышению уровню воды в р. Обь и ее притоках.

Специалистами ККУ «Управление по обеспечению мероприятий в области ГОЧС и ПБ в Алтайском крае» совместно с специалистами Главного управлением МЧС России по Алтайскому краю проведен анализ паводковой обстановки прошлых лет. По результатам анализа определены 21 муниципальный район и 53 населенных пункта, где наиболее вероятны риски подтопления склоновыми и паводковыми водами, а также затороопасные участки на реках края, (21 участок).

На основании прогноза направлена заявка на получение дополнительных снимков с коммерческих спутников высокого разрешения, районов с рисками подтоплений средствами космического мониторинга в ФГБУ Красноярский филиал НЦУКС по космическому мониторингу.

В целях подготовки к паводку 2013 года в 2012 году за счет федерального и краевого бюджетов выполнены следующие мероприятия:

Капитальное строительство, ремонт ГТС- 35,933млн. руб. (в том числе из федерального бюджета-34,986, из бюджета муниципальных образований 0,947)

Берегоукрепление – не проводилось.

Расчистки русел рек- 47,646 млн. руб. (финансирование проводилось только из федерального бюджета)

По опыту прошлых лет правильно спланированные и выполненные предупредительные мероприятия, в том числе по предупреждению образования заторов на реках в населенных пунктах и вблизи от них по предварительному рыхлению и ослаблению ледового покрова (зачернение и пиление льда, проведение взрывных работ) позволят не допустить гибели людей, минимизировать последствия паводка, сократить сроки реагирования на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, своевременно вывести в безопасные районы и обеспечить всестороннее жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Предложения для включения в проект решения:

В целях снижения рисков подтопления населенных пунктов главам администраций муниципальных районов и городских округов края необходимо выполнить следующие мероприятия:

провести на местах заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на которых определить ответственных за безопасный пропуск паводковых вод;

определить резерв финансовых и материальных средств на противопаводковые мероприятия;

выполнить комплекс мероприятий по ослаблению ледяного покрова (чернение и пиление льда);

для проведения профилактического подрыва льда на реках заключить договоры с организациями, имеющие разрешение на производство взрывных работ;

проверить имеющиеся системы оповещения населения в случае возникновения угрозы затопления (подтопления);

организовать работу по привлечению населения для очистки от снега внутриквартальных проездов и пропуску талых вод;

до наступления паводка обеспечить завоз предметов первой необходимости и медикаментов в сельские поселения, в которые будет затруднена их доставка во время разлива рек;

заготовить необходимые материалы для устройства временных дамб и заграждений (мешки, песок, щебень и т.д.);

провести очистку водозаборов, сливных колодцев, канализаций, водосточных систем и т.д. для беспрепятственного стока паводковых вод;

провести на местах перепись населения, проживающего в зонах подтопления (затопления) на случай экстренной эвакуации, определить места их временного размещения, порядок питания и места эвакуации сельскохозяйственных животных;

регулярно информировать население через средства массовой информации о мероприятиях по подготовке и организации работ по безаварийному пропуску паводковых вод;

определить состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий возможных подтоплений, организовать их подготовку и материально-техническое обеспечение;

принять все необходимые меры для определения собственников (эксплуатирующих организаций) бесхозяйных гидротехнических сооружений, обеспечить их безопасность, в противном случае ликвидировать данные гидротехнические сооружения в установленном законом порядке;

обеспечить надлежащий контроль за территориями АЗС и нефтебаз, попадающих в зону подтопления (затопления), с целью недопущения попадания ГСМ в водоемы;

принять меры по обеспечению безопасности скотомогильников, попадающих в зону подтопления (затопления);

приобрести дезифинцирующие и дератизационные средства для проведения соответствующих мероприятий в период паводка.