Отчет о деятельности правительства - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Отчет о деятельности правительства 16 4230.6kb.
Отчет по Постановлению Правительства РФ №731 от 23. 09. 2010г 1 48.02kb.
Отчет о зарубежной стажировке в Канаде 1 161.12kb.
П/п Содержание мероприятия, направленного на реализацию основного... 1 169.15kb.
Отчет о финансово-хозяйственной деятельности отчет 1 83.85kb.
Отчет о деятельности eaea за 2006-й год 1 205.27kb.
Отчет о деятельности совета профсоюза и исполнительного органа за... 7 836.68kb.
Отчет о деятельности Совета по аудиторской деятельности 1 195.2kb.
Информация о деятельности Омского филиала ООО «Омсктехуглерод» в... 1 30.15kb.
Отчет о выполнении постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23. 4 357.14kb.
Отчёт ууп агафонов Н. С. Мо нестеровский сельсовет 1 29.61kb.
К Областному Отраслевому Соглашению по государственным учреждениям 9 1541.25kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Отчет о деятельности правительства - страница №1/14

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ


Тверь 2012


Содержание



Введение

3

1. Реорганизация системы исполнительной власти в Тверской области

4

2. Деятельность Правительства Тверской области в сфере экономики

6

3. Деятельность Правительства Тверской области в сфере

финансов, кредита и денежного обращения



24

4. Деятельность Правительства Тверской области в сфере управления областной собственностью

30

5. Деятельность Правительства Тверской области в сфере энергетики, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи

36

6. Деятельность Правительства Тверской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства

48

7. Деятельность Правительства Тверской области в сфере агропромышленного комплекса

53

8. Деятельность Правительства Тверской области в сфере торгового обслуживания, развития потребительского рынка и услуг

57

9. Деятельность Правительства Тверской области в сфере социальной защиты населения и в здравоохранении

61

10. Деятельность Правительства Тверской области в сфере науки,

культуры, образования



71

11. Деятельность Правительства Тверской области в сфере охраны окружающей среды

87

12. Деятельность Правительства Тверской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан, мобилизационной подготовки и мобилизации

94

13. Деятельность Правительства Тверской области в сфере

взаимодействия с гражданским обществом и средствами

массовой информации


110

14. Деятельность Правительства Тверской области в сфере

туризма, физической культуры и спорта



122

Приложение. Ответы на Перечень вопросов Законодательного Собрания Тверской области Губернатору Тверской области о деятельности Правительства Тверской области, утвержденные решением Совета Законодательного Собрания Тверской области, от 15.03.2012 № 415

128



Введение
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года Президент Российской Федерации Д.А. Медведев предложил включить статьи о ежегодном отчёте исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед местным парламентом в уставы и конституции субъектов Российской Федерации.

Рассмотрение данного отчета предусмотрено поправками к Уставу Тверской области от 04.10.2011 N 11-ПУ. В соответствии со статьей 87 Устава рассмотрение ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Тверской области входит в полномочия Законодательного Собрания Тверской области в части вопросов организации и обеспечения государственной власти.

Разделы настоящего отчета сформированы в соответствии с полномочиями Правительства Тверской области, указанными в законе Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО «О Правительстве Тверской области»


  1. Реорганизация системы исполнительной власти

в Тверской области
2 августа 2011 года в Тверской области принят закон о Правительстве Тверской области, с вступлением в силу которого началась реорганизация системы исполнительной власти в Тверской области.

Прежде всего уменьшилось количество заместителей Губернатора Тверской области: с 17 до 6 человек. Кроме того, ранее с Законодательным Собранием Тверской области согласовывалась только кандидатура первого заместителя Губернатора Тверской области, в настоящее время согласованию подлежат кандидатуры всех заместителей Председателя Правительства Тверской области.

Утвержден новый перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области. Вместо существовавших ранее 34 исполнительных органов образовано 28 исполнительных органов государственной власти.

Путем переименования существовавших ранее департаментов созданы:

- Министерство здравоохранения Тверской области;

- Министерство лесного хозяйства Тверской области;

- Министерство образования Тверской области;

- Министерство по делам территориальных образований Тверской области;

- Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области;

- Министерство сельского хозяйства Тверской области;

- Министерство социальной защиты Тверской области;

- Министерство строительства Тверской области;

- Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области;

- Министерство транспорта Тверской области;

- Министерство финансов Тверской области;

- Министерство экономического развития Тверской области.

Путем переименования управлений созданы:

- Главное управление региональной безопасности Тверской области;

- Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области;

- Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;

- Главное управление «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» Тверской области;

- Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области.

Путем переименования также образованы:

- Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (из комитета по управлению имуществом Тверской области);

- Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций (из контрольно-аналитический комитета Тверской области);

- Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области (из департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области);

- Комитет по делам культуры Тверской области (из департамента культуры Тверской области);

- Главное управление по труду и занятости населения Тверской области (из департамента труда и занятости населения Тверской области);

- Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (из комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области).

Реорганизованы путем их присоединения:

- департамент государственного заказа Тверской области. Полномочия в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области и нужд бюджетных учреждений Тверской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области;

- центр по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей, Тверской области. Полномочия центра осуществляются Министерством социальной защиты населения;

- управление Государственная административно-техническая инспекция Тверской области. Контроль в сфере надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций;

- департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области, управление регионального развития Тверской области, комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области. Полномочия указанных исполнительных органов переданы Министерству экономического развития Тверской области;

- управление административных органов Тверской области. Полномочия в сфере обеспечения деятельности мировых судей осуществляются Главным управлением региональной безопасности Тверской области.

В целях повышения эффективности государственного управления произошло перераспределение ряда функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области.

Реорганизация исполнительных органов государственной власти Тверской области сопровождалась сокращением численности государственных гражданских служащих Тверской области.

На начало реорганизационных мероприятий численность гражданских служащих Тверской области составляла 2 605 человек, в результате сокращения численность гражданских служащих составляет 2 083 человека. Сокращение составило 20 % и принесло экономию бюджетных средств в размере 200 млн рублей.


2. Деятельность Правительства Тверской области в сфере экономики
Основными направлениями деятельности Правительства Тверской области в сфере экономики являлись:

- реализация инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего приток капитала в регион и создание новых рабочих мест;

- содействие предприятиям и организациям области в преодолении последствий влияния мирового финансово-экономического кризиса;

- реализация дополнительных мер поощрения занятости в экономической сфере;

- поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационного, расширение самозанятости населения.
Реализации активной инвестиционной политики Правительством Тверской области уделялось особое внимание.

В 2011 году была продолжена и активизирована, показавшая свою эффективность работа по созданию на территории Тверской области инвестиционных площадок.

В настоящее время на территории региона действуют и активно формируются следующие инвестиционные площадки: многофункциональный логистический комплекс «Логопарк» (Калининский район), промзона «Редкино» (Конаковский район), «Красный май» (г. Вышний Волочек), «Торжок - Семеновское» (Торжокский район), «Есинка» (Ржевский район), площадка близ д. Новый Бережок (Удомельский район), площадка в рамках проекта «Завидово» (Конаковский район), «Васильевский мох» (Калининский район), «Кимры» (г. Кимры).

В соответствии с законом Тверской области от 28.04.2010 № 41-ЗО «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков» в 2011 году трем промышленным площадкам («Боровлево», «Раслово» (обе – Калининский район), «Две башни» (г. Тверь)) присвоен статус «Индустриальный парк».

В 2011 году реализовано 14 инвестиционных проектов (включая выделенные очереди или этапы по инвестиционным проектам), предусматривающих создание новых производств и промышленных объектов, объектов сферы торговли и услуг, с общим объемом вложенных инвестиций около 14 000 млн рублей и созданием около 1 900 рабочих мест, среди них:

- вторая очередь многофункционального логистического комплекса «Логопарк» в Калининском районе Тверской области (группа компаний «Корпоративный склад автозапчастей», ООО «Логопартс»);

- запуск производственных линий брикетирования промышленно-производственного комплекса по добыче фрезерного торфа и его переработке в биологически чистое топливо в виде высококалорийных топливных торфяных брикетов (пеллет) в Кимрском районе Тверской области (ЗАО «Тверская топливно-энергетическая компания»);

- Тверской лакокрасочный завод в г. Тверь (ООО «Тверской лакокрасочный завод»);

- завод по обжарке кофе в индустриальном парке «Боровлево» в Калининском районе Тверской области (Paulig Group, Финляндия, ООО «Паулиг Рус»);

- гипермаркет «Лента» в г. Тверь (ООО «Лента»);

- первая очередь научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников (ЗАО «Хамильтон Стандарт-Наука»);

- транспортно-логистический комплекс по смешению, фасовке и хранению смазочных материалов (Концерн Shell, ООО «Шелл нефть»);

- реализация этапа строительства основных объектов инфраструктуры и благоустройства территории проекта комплексного развития территории «Завидово» в Конаковской районе Тверской области (группа компаний «ПрофЭстейт», ООО «Завидово девелопмент»).

В 2011 году подписано 11 инвестиционных соглашений о сотрудничестве в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области, объем заявленных инвестиций по которым составляет более 18 000 млн рублей с перспективой создания более 3 800 новых рабочих мест.

В соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Тверской области в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, а также на компенсацию части затрат по оплате комиссии и (или) процентов по документарному аккредитиву, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 26.03.2008 № 66 (далее – Порядок), в 2011 году рассмотрены заявки и принято решение предоставить право на получение субсидии из областного бюджета Тверской области на срок реализации инвестиционных проектов трем предприятиям: ОАО «Тверьстеклопластик», ОАО «Тверьэнергокабель», ОАО «Кимрская фабрика им. Горького». За 2011 год по данному Порядку предоставлены субсидии 21 предприятию в объеме 38 215,9 тыс. рублей.

В рамках Порядка предоставления юридическим лицам субсидий из областного бюджета Тверской области в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 28.08.2008 № 259-па, в 2011 году из областного бюджета Тверской области были предоставлены субсидии ЗАО «Издательско-полиграфический комплекс Парето-Принт» в размере 44 468,6 тыс. рублей в размере уплаченного налога на имущество организаций за 2010 год.

В целях оказания содействия инвесторам по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области проведено более 300 консультаций, подготовлено около 150 предложений по размещению предприятий на территории Тверской области для потенциальных инвесторов.

С целью презентации инвестиционных возможностей Тверской области и осмотра предлагаемых свободных земельных участков и производственных площадей организовано более 100 встреч с представителями отечественных и зарубежных компаний.

Для сокращения сроков реализации инвестиционных проектов оказывалось содействие инвесторам по вопросам оформления согласительно-разрешительной документации к инвестиционным проектам, а для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов, проведено 85 совещаний и встреч.

Кроме работы с потенциальными инвесторами и существующими предприятиями по реализации инвестиционных проектов проводилась активная работа по повышению узнаваемости Тверской области, укреплению уже сложившихся и налаживанию новых межрегиональных и международных связей.

Представители Правительства Тверской области приняли участие в таких мероприятиях регионального и международного значения в рамках проведения торгово-промышленных и выставочно-ярмарочных мероприятий, как:

- Межрегиональная конференция «Стратегия 2020» (г. Брянске);

- Международная торговая выставка пищевой промышленности, садоводства, сельского и лесного хозяйства «Зеленая неделя – 2011»;

- Международный европейский саммит по недвижимости и инвестициям «МИПИМ-2011»;

- Всероссийский торфяной форум;

- Презентация Тверской области в Посольстве Германии (г. Москва);

-Петербургский международный экономический форум 2011;

- VIII Тверской социально-экономический форум «Информационное общество»;

-X Международный инвестиционный форум «Сочи – 2011»;

-Международная выставка недвижимости «Место встречи – Барселона»;

-выставка «Регионы Центрального федерального округа - территория для инвестиций 2011»;

- Международная сельскохозяйственная выставка «СИА» и др.

В организованных мероприятиях приняли участие 73 представителя муниципальных образований Тверской области, 10 представителей общественных организаций Тверской области, а также представители деловых кругов Тверской области.

В федеральных средствах массовой информации опубликовано 66 материалов посвященных инвестиционной ситуации в Тверской области, и 242 публикаций на эту тему в областных средствах массовой информации.

В рамках оказания содействия установлению международного сотрудничества Тверской области установлено 12 международных контактов, организованы обращения представителей Тверской области в иностранные представительства и объединения, расположенные на территории Российской Федерации, обращения представителей Тверской области в российские представительства и объединения в иностранных государствах.

Основу экономики Тверской области составляет промышленность, где в 2011 году было произведено около 28,7 % валового регионального продукта области. По итогам работы за 2011 год промышленностью Тверской области отгружено товарной продукции на сумму 200,1 млрд рублей, индекс промышленного производства по трем видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых» (C), «Обрабатывающие производства» (D), «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (E) – составил 109,6%, что в более чем в 2 раза превышает темпы роста промышленного производства по Российской Федерации - 104,7 %.

Достигнуто высокое значение индекса промышленного производства – 112,3% по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», которое определило уровень интегрального показателя по трем видам экономической деятельности (С+D+Е) по области в целом. Это связано как с ростом объема промышленного производства на новых предприятиях, так и на предприятиях, имеющих высокий потенциал и сохранивших его в кризисные годы. Предприятиями этого вида деятельности в 2011 году отгружено 71,0 % от всего объема промышленной продукции области.

Несколько замедлился рост промышленного производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (101,8 % по сравнению со 106,4 % по итогам 2010 года). Предприятиями этого вида деятельности отгружено 28,3 % от общего объема отгрузки продукции по трем видам (С+D+Е) экономической деятельности.

Доля вида деятельности «Добыча полезных ископаемых» в общем объеме отгрузки продукции составила 0,7 % при индексе промышленного производства - 122,1 %.

Стабилизации ситуации в сфере промышленного производства в определенной степени способствовали усилия Правительства Тверской области по созданию условий для развития промышленных предприятий, в том числе направленных на развитие кооперационных связей, на содействие предприятиям в удержании и развитии рынков сбыта продукции, на реализацию инвестиционной политики предприятий, на реализацию комплекса мер по снижению издержек предприятия, на реализацию комплекса мер по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры предприятий, на реализацию кадровой политики предприятий, а также на реализацию финансовых и интеграционных стратегий.

В 2011 году реализованы следующие мероприятия, направленные на оказание содействия тверским предприятиям по продвижению продукции на межрегиональные рынки:

- в январе 2011 года в целях обмена информацией об инновационном потенциале регионов состоялась встреча представителей исполнительных органов государственной власти Тверской и Свердловской областей;

- в марте 2011 года в представительстве Тверской области в Краснодарском крае проведено совещание по вопросу возможного участия предприятий Тверской области в строительстве олимпийских объектов;

- организовано участие предприятий региона в Международной выставке и форуме «ИННОПРОМ-2011» 14 - 17 июля в г. Екатеринбург;

- в январе 2011 года с целью оказания содействия ОАО «Лихославльский радиаторный завод» в сбыте продукции на предприятия ОАО «КАМАЗ», ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «ГАЗ», а также для налаживания кооперационных связей с предприятиями Республики Беларусь направлено соответствующее обращение Министру промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко;

- оказывалось содействие в организации прямой поставки сырья от ОАО «Казаньоргсинтез» через ООО «Тверьтрубпласт» для предприятий Тверской области (ОАО «Метапласт», ОАО «Нелидовский завод пластмасс», ООО «Тверской трубный завод»). Подписан договор между ООО «Тверьтрубпласт» и ОАО «Казаньоргсинтез» на 2011 год в части прямой поставки сырья;

- оказывалось содействие в проведении переговоров с целью налаживания сотрудничества между предприятиями-производителями сувенирной продукции Тверской области и организациями Республики Татарстан.

В целях дальнейшего развития экономических и добрососедских отношений со странами ближнего зарубежья 14 и 15 декабря 2011 года проведена рабочая встреча с делегацией Витебской области Республики Беларусь.

Для обеспечения стабильной работы и загрузки производственных мощностей промышленных предприятий области направлены обращения:

- в мае 2011 года в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова с просьбой оказать содействие по включению продукции крупнейшего промышленного предприятия региона ОАО «Тверской вагоностроительный завод» в Программу государственных закупок для целей Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации;

- в марте 2011 года в адрес Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко о расширении Перечня автотранспортных средств и коммунальной техники для закупок субъектами Российской Федерации с использованием субсидий за счет включения в него новой продукции ОАО «Завидовский экспериментально-механический завод».

Проведена работа, направленная на сохранение социально-экономической стабильности в населенных пунктах с монопрофильной экономикой, в том числе:

- 28 февраля 2011 года состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации в Министерстве регионального развития Российской Федерации, на котором рассмотрен вопрос подготовки проекта комплексного инвестиционного плана модернизации пгт Великооктябрьский;

- на расширенных заседаниях рабочей группы по проблемам монопрофильных населенных пунктов при Комиссии по экономическому развитию и интеграции Тверской области рассматривались вопросы, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации в пгт Великооктябрьский, организацию социальной защиты людей, оставшихся без работы;

- с целью сохранения крупного налогоплательщика и работодателя в монопрофильном населенном пункте пгт Калашниково Лихославльского района Тверской области направлено обращение к Министру промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко с просьбой о включении ООО «КЭЛЗ-Инвест» в Комплексную программу энергосбережения и повышения эффективности в системах внутреннего и наружного освещения «Новый свет».

Одним из приоритетов экономического развития, который определен в плане мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года, является развитие фармацевтики и увеличение доли отечественной фармацевтической продукции на рынке. В связи с этим оказаны меры поддержки тверским фармацевтическим предприятиям, в том числе ООО «РОЗФАРМ» и ОАО «Редкинский опытный завод» в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие производства лекарственных средств.

В целях сохранения имущественного комплекса и возобновления производства армидного волокна в интересах оборонной промышленности направлено обращение Министру промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко с предложением рассмотреть вопрос о приобретении активов и мощностей производственного комплекса ОАО НПК «Химволокно», в отношении которого введена процедура банкротства.

Для повышения оборонной безопасности страны за счет полного отказа от закупок импортных полиакрилонитрильных прекурсоров и углеродных волокон и перехода на переработку полиакрилонитрильных нитей, выпускаемых Федеральным государственным предприятием «ВНИИСВ» г. Тверь, на базе указанного предприятия проведено совещание под председательством Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко. По итогам проведенного совещания Департаменту развития и Департаменту авиационной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Госкорпорациями «Росатом» и «Ростехнологии» дан ряд соответствующих поручений.

Для возможного развития кооперационных связей между промышленными предприятиями региона и межрегиональных связей проведено совещание по теме «Организация производства «Ё-вагонов» на базе предприятий Тверской области с возможностью внутриобластной кооперации».

В течение года оказывалось организационное содействие участию тверских предприятий в выставках, форумах и ярмарках. Более чем в 60 выставочных мероприятиях приняли участие тверские промышленные предприятия. Наиболее крупными мероприятиями стало участие промышленных предприятий в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2011», в XI выставке-ярмарке «ЛАДЬЯ. Зимняя сказка-2011», выставке «Текстильлегпром».

Вопросы подготовки профессиональных кадров для промышленных предприятий области находятся под постоянным контролем. В 2011 году проведен мониторинг и анализ потребности в персонале промышленных предприятий.

В целях повышения престижа профессии инженера, стимулирования повышения профессионализма работников и пропаганды достижений опыта лучших инженеров Тверской области при поддержке Правительства Тверской области проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Инженер года - 2011». В 2011 году номинантами конкурса стали 40 участников.

Для популяризации рабочих профессий организованы и проведены мероприятия, посвященные профессиональным праздникам: День машиностроителя, День химика, День работников текстильной и легкой промышленности.

Было оказано организационное содействие в решении имущественных и других вопросов следующей группе предприятий:

- ОАО «Савеловский машиностроительный завод» - в погашении контрагентами, в т.ч. ОАО «КАМАЗ», задолженности по заключенным в период экономического кризиса договорам;

- ООО «Тверской стекольный завод» - в переводе земельного участка из категории «земли лесного фонда» в категорию «земли промышленности» для расширения производственных площадей;

- ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика» - в получении дополнительных разрешенных мощностей по газу и электроэнергии, необходимых для реализации проекта модернизации;

- велась работа по решению вопроса об увеличении лимитов на сбросы сточных вод для ООО «Юнайтед боттлинг групп».

Проведены заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Тверской области, на которых 173 образца отнесены к изделиям народных художественных промыслов.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Создание условий для развития промышленности и торговли Тверской области на 2011 – 2012 годы», тактическая задача 1.3. Создание условий для развития промышленного потенциала организаций народных художественных промыслов Тверской области:

- оказана помощь в организации VI Фестиваля народных мастеров и художников России «Жар-Птица» и проведении мастер-классов. На протяжении работы фестиваля мастера народного художественного промысла показывали мастер-классы по искусству традиционной вышивки ведновской строчкой, тверского народного костюма;

- оказано содействие в опубликовании книги заслуженного работника культуры России Тамары Алексеевны Власенко «Из глубины веков до наших дней».


В целях решения приоритетных задач модернизации экономики и технологического развития, поставленных Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, для обеспечения участия промышленных предприятий Тверской области в развитии нанотехнологии в 2011 году выполнен ряд мероприятий Плана совместных действий Госкорпорации «Роснанотех» и Правительства Тверской области по стимулированию спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию.

На промышленные предприятия региона в течение года направлена информация с описанием проектов нанотехнологической продукции Госкорпорации «Роснанотех» и запрос о предоставлении сведений об отгрузке товаров, работ и услуг, изготовленных с использованием нанотехнологии (согласно приказу Росстата от 08.02.2010 № 83 «Об утверждении статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций в сфере нанотехнологий»).

При поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Союза машиностроителей России, журнала «Умное производство» 8 октября проведен II Всероссийский форум «Умное производство-2011»: «Высокотехнологичная промышленность в России. Задачи и перспективы». На форуме обсуждались актуальные вопросы комплексного обновления высокотехнологичного сектора промышленности, в том числе «увязки» новых методов компьютерного проектирования, создания архива 3D-моделей изделий, новых систем планирования, производственного управления, контроля качества, маркетинга и стратегического менеджмента.

В Тверской области 27 - 28 апреля состоялся Всероссийский торфяной форум. Мероприятие организовано Правительством Тверской области, Ассоциацией менеджеров России при официальной поддержке Министерства энергетики Российской Федерации. Партнерами форума выступили ЗАО «Холдинговая компания «ИНТЕРРОС» и «Еврофинанс Моснарбанк». Участие в форуме приняли около 450 делегатов из 25 субъектов Российской Федерации и пяти зарубежных стран (Финляндия, Эстония, Беларусь, Латвия, Канада). На форуме были обсуждены основные направления, проблемы и задачи восстановления и развития отрасли в современных условиях. По итогам форума организаторами принят итоговый документ «Решение Всероссийского торфяного форума – 2011».

25 марта 2011 года заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством Тверской области и ЗАО «Холдинговая компания «ИНТЕРРОС», в рамках которого стороны организовали взаимодействие в области совершенствования системы предупреждения и борьбы с торфяными и лесными пожарами и модернизации торфяной промышленности. Согласно данному соглашению Благотворительный фонд В. Потанина организовал Программу грантов на научно-исследовательские работы в области торфяного дела для научных коллективов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов Российской Федерации. Грантовый фонд составил 5 млн рублей.

21 декабря 2011 года на заседании ученого совета Тверского государственного технического университета состоялась церемония вручения грантов Благотворительного фонда В. Потанина победителям конкурса научно-исследовательских проектов в области торфяного дела.

На Молодежном международном экономическом форуме в рамках IV Петербургского международного экономического форума презентована биосырьевая модель развития территориальной единицы на примере Тверской области.
В 2011 году ситуация на рынке труда Тверской области удерживалась в относительном равновесии.

Вопросы содействия занятости населения и ситуация на региональном рынке труда находились под постоянным контролем Правительства Тверской области, рассматривались на совещаниях в Правительстве области, на совещаниях глав муниципальных образований, заседаниях межведомственных комиссий. Вопросы занятости населения являлись основными во время еженедельных рабочих поездок Губернатора Тверской области, на встречах с общественностью.

Работа по регулированию рынка труда проводилась Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области в активном взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, муниципальными образованиями, сельскими поселениями, работодателями.

В целях регулирования рынка труда реализовывался ряд программ, в числе которых:

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области на 2009 – 2011 годы», утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 278-па (далее - ДЦП);

- Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 17.01.2011 № 1-па;

- Региональная программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2007-2012 годы, утвержденная постановлением Администрацией Тверской области от 07.11.2007 № 328-па, в целях реализации которой действует долгосрочная целевая программа Тверской области «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 – 2012 годы», утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 277-па.

Кроме того, органы службы занятости принимали участие в реализации муниципальных программ содействия временной занятости безработных и ищущих работу граждан, которые приняты практически во всех муниципальных образованиях Тверской области.

В связи со снижением напряженности на рынке труда численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за различного вида услугами, несколько сократилась (94,4 % к уровню 2010 года) и составила 112,6 тыс. человек. За содействием в поиске подходящей работы обратилось 52,8 тыс. человек, что на 10,2 % меньше, чем в 2010 году, 21,2 тыс. человек были признаны в установленном порядке безработными, что на 4,6 тыс. человек, или на 17,7 % меньше, чем в 2010 году (25,8 тыс. человек).

В 2011 году в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, численность граждан, работавших по профессии рабочего, составляла 20,3 тыс. человек и превышала численность работавших на должности специалиста или служащего в 2,2 раза, что было характерно и для 2010 года.

Оживление экономики способствовало тому, что число вакантных рабочих мест стало расти с начала года, достигнув к началу июня максимального значения - 16,2 тыс. свободных рабочих мест.

Всего в 2011 году 4,2 тыс. работодателей заявили 73,1 тыс. вакансий. Причем, по сравнению с 2010 годом на 6,2 % возросло число вакансий постоянного характера (46,4 тыс. рабочих мест), что дало возможность повысить уровень трудоустройства граждан, ищущих работу.

По-прежнему основной спрос на кадры составили вакансии по рабочим профессиям - около 80,8 %.

В работе по содействию гражданам в поиске подходящей работы активно использовались различные формы, в том числе интернет-ресурсы. Во всех центрах занятости установлены сенсорные информационные киоски по самостоятельному поиску работы, имеется доступ к интернет-порталу «Работа в России».

При содействии органов службы занятости населения в 2011 году нашли работу (доходное занятие) около 34,1 тыс. граждан, что составило 64,7 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях содействия в поиске подходящей работы (в 2010 году – 60,8 %). Кроме того, еще около 20,0 тыс. человек нашли работу при содействии службы занятости без регистрации в органах службы занятости, получив информацию в центре занятости о вакансиях.

Через интернет-портал www.tver.regiontrud.ru граждане могут разместить свое резюме.

Для расширения доступности государственной услуги содействия в поиске подходящей работы сельским жителям широко использовались 17 мобильных офисов занятости населения, которые предоставляют данную услугу непосредственно в сельских округах.

На сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена информация обо всех услугах, предоставляемых службой занятости. Желающие имеют возможность вывести бланк-заявление об оказании государственной услуги в области содействия занятости через систему Интернет.

Государственные услуги, предоставляемые в области занятости населения, размещены на портале Тверской области «Государственные услуги Тверской области».

В 2011 году в региональной и местной печати размещено свыше 500 публикаций по вопросам, в том числе сведения из банка вакансий, оперативные статистические данные о положении на рынке труда, объявления о мероприятиях службы занятости и др.

Около 50 сюжетов вышло в эфире региональных телеканалов. Передачи и сюжеты по вопросам занятости населения выходили и на каналах местного телерадиовещания.

Расширены возможности электронного информирования граждан. В центрах занятости населения действовали 29 средств оперативного электронного информирования (электронная панель, «бегущая строка»).

В 2011 году Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области выпущены комплекты информационных материалов: «Служба занятости: 20 лет на рынке труда», «Активные формы работы: эффективность доказана временем и рынком труда». Массовым тиражом изданы буклеты для граждан и работодателей по вопросам профессионального обучения женщин, имеющих детей до трех лет и планирующих возобновить трудовую деятельность, создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

Информационные материалы были выпущены и центрами занятости населения.

Всего в 2011 году государственную услугу по информированию о ситуации по различным вопросам на рынке труда получили 72,9 тыс. граждан и 6,9 тыс. работодателей, обратившиеся в органы службы занятости за данной услугой.

В 2011 году проведена 291 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 15,1 тыс. человек и 1,1 тыс. работодателей. После проведения ярмарок были трудоустроены около 7,5 тыс. человек.

Особое внимание уделялось организации специализированных ярмарок для различных категорий населения и мини-ярмарок вакансий для отдельных предприятий, а также по организации различных форм занятости (общественные работы, временная занятость граждан, испытывающих трудности в поиске работы, подростков). Всего была проведена 121 специализированная ярмарка вакансий, из них 38 - по организации временной занятости подростков, 52 - с целью поддержания занятости молодежи, из них 19 проведены студенческими биржами труда при двух ведущих университетах города Твери: Тверском государственном университете и Тверском государственном техническом университете - для организации временной занятости студентов в свободное от учебы время и постоянного трудоустройства выпускников учебных заведений высшего профессионального образования.

Большое внимание уделялось профессиональной ориентации граждан, в первую очередь, молодежи. В 2011 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 48,6 тыс. человек, в их числе более 30 тыс. человек – это молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет.

Учащаяся молодежь в числе получателей услуги по профессиональной ориентации составила 45,2 %, или свыше 22 тыс. человек, что на 10,7 % больше, чем в 2010 году. Именно на эту категорию граждан были нацелены многочисленные мероприятия профориентационного характера, проведенные в Тверской области в прошлом году.

Профориентационные мероприятия для молодежи были посвящены повышению престижа рабочих профессий.

Во всех муниципальных образованиях Тверской области прошли ярмарки образовательных услуг, групповые и индивидуальные профориентационные занятия, классные часы по вопросам выбора старшеклассниками профессии.

С целью пропаганды рабочих профессий во всех базовых сельских школах района были организованы Дни профориентации. Для их проведения активно использовались возможности мобильных центров занятости.

Была продолжена работа по военно-профессиональной ориентации молодежи. Совместно с учебным центром довузовской подготовки «Призыв» и представителями военных комиссариатов центры занятости населения организовали профориентационную акцию «Выбери рабочую военно-учетную специальность». Участников мероприятия проинформировали о получении профессий старшин и сержантов контрактной службы на факультетах среднего образования военных вузов: Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и др. В мероприятиях приняли участие более 600 учащихся 11 классов.

В 2011 году при проведении мероприятий профориентационной тематики для молодежи основной акцент был сделан на подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на различных видах профилактического учета. Всего государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили около 400 несовершеннолетних гражданина, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и 43 подростка, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества.

Услуги по профессиональному обучению на основании соответствующих договоров, заключаемых центрами занятости населения с образовательными учреждениями и организациями Тверской области, в 2011 году получили свыше 3,1 тыс. безработных граждан. Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению от числа граждан, зарегистрированных в 2011 году в качестве безработных, составила 13,4 % (в 2010 году – 11,2 %).

В 2011 году органами службы занятости Тверской области активно внедрялись программы профессионального обучения безработных граждан с целью последующей работы в сфере малого бизнеса. В течение года обучение основам предпринимательства прошли 142 человека.

Подбор вариантов профессионального обучения для безработных граждан осуществлялся с учетом конкретной ситуации на рынке труда, наличия вакантных рабочих мест и возможностей трудоустройства граждан по приобретенным профессиям. Спектр направлений обучения был достаточно широк и включал в себя наименования 107 профессий, специальностей, образовательных программ.

Завершили профессиональное обучение 2,8 тыс. человек. Из числа завершивших профессиональное обучение в отчетном периоде трудоустроились 2,3 тыс. человек, в том числе 0,13 тыс. человек, проходивших профессиональное обучение с целью организации предпринимательской деятельности, в течение 2011 года открыли собственное дело.

Большинство безработных граждан, получивших услуги по профессиональному обучению (46 %), проходили переподготовку с целью приобретения новых профессий или получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Около трети - профессиональную подготовку с целью ускоренного приобретения навыков для трудоустройства по рабочим профессиям. Каждый четвертый из числа обучавшихся по направлению органов службы занятости прошел повышение квалификации для обновления теоретических и практических знаний по имеющейся или родственной специальности.

В 2011 году была продолжена практика организации профессионального обучения безработных граждан под конкретное рабочее место по трехсторонним договорам с работодателем, при котором образовательное учреждение осуществляло профессиональное обучение гражданина, а практика, как правило, проводилась на производственной базе предприятия. Всего центрами занятости было заключено 114 трехсторонних договоров на обучение 157 безработных по востребованным на рынке труда профессиям. После завершения обучения все граждане были трудоустроены на постоянное рабочее место. Существенным преимуществом такой формы организации обучения является подготовка работника, полностью отвечающего требованиям конкретного производства.

В рамках специальных программ содействия занятости населения обеспечена временная занятость граждан:

- 4,1 тыс. безработных и ищущих работу граждан на общественных работах;

- 13,6 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- 568 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с поддержкой доходов за счет средств федерального бюджета;

- 112 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу.

Значительную роль в улучшении ситуации на рынке труда сыграла Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 17.01.2011 № 1-па (далее - Программа), в рамках которой были реализованы мероприятия по следующим направлениям:

1. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан позволили зарегистрировать собственное дело 1,0 тыс. человек, создать 0,5 тыс. дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

2. Опережающее профессиональное обучение было организовано для 1,3 тыс. работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и свыше 0,2 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения. В результате 1,6 тыс. работников после прохождения опережающего профессионального обучения сохранили свое рабочее место.

Более трети всех направленных на профессиональное обучение было обучено под инновационные сферы деятельности, связанные с внедрением на предприятиях нового оборудования, новой продукции, новых технологий производства, совершенствованием организации и управления предприятием.

3. Организация общественных и временных работ, в которых в течение 2011 года приняли участие около 0,6 тыс. человек, проживающих в монопрофильных населенных пунктах.

Общественные и временные работы были организованы на 30 предприятиях, заявленных в Программе.

4. По направлению «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» трудоустроены 188 выпускников. Все желающие смогли принять участие в мероприятиях данного направления, на период стажировки за ними были закреплены 100 наставников.

5. По направлению «Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» создано 120 специализированных рабочих мест.

6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации были организованы для 88 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

7. В соответствии с программой «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы» 13 врачей прошли профессиональную переподготовку.

8. Опережающее профессиональное обучение (стажировку) прошли 10 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

Общая численность участников мероприятий Программы составила 4,1 тыс. человек, из них около 1,9 тыс. – граждане, проживающие в монопрофильных населенных пунктах.

Региональная программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 07.11.2007 № 328-па (далее – Региональная программа), действует с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 287-пп.

В 2011 году в Главное управление по труду и занятости Тверской области поступило на рассмотрение 984 анкеты соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

В 2011 году в Тверскую область переехали 1,1 тыс. человек, в том числе 0,8 тыс. участников Государственной программы и 0,3 тыс. членов их семей.

Соотечественники прибыли из 19 стран. Основные страны, откуда наиболее активно выезжают соотечественники, - Украина, Узбекистан, Молдова, Таджикистан.

В течение 2011 года из числа соотечественников, временно или постоянно проживающих в Тверской области на законных основаниях, получили свидетельства участников Государственной программы 786 человек (количество членов их семей – 145 человек).

Постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 287–пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 07.11.2007 № 328-па» утверждена Программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в новой редакции с расширением перечня территорий вселения с 7 до 28.

В 2011 году большое внимание уделялось занятости инвалидов. В целях эффективного содействия занятости инвалидов в области приняты нормативные документы регионального значения. С 1997 года действует закон Тверской области от 17.09.1997 № 79 «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для граждан, особо нуждающихся в социальной защите».

За содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости обратилось около 1,9 тыс. инвалидов, из них каждый третий был трудоустроен. В качестве безработных было зарегистрировано 1,6 тыс. инвалидов. Доля инвалидов в общей численности зарегистрированных безработных составила 7,5 % (в 2010 году – 9,2 %).

В 2011 году по договорам с работодателями центрами занятости населения была установлена квота около 2,0 тыс. рабочих мест (111,0 % к показателю 2010 года), из них заняты работающими инвалидами 1,8 тыс. рабочих мест, или 113,6 % к показателю 2010 года.

В 2011 году при содействии службы занятости были трудоустроены 622 инвалида (107,4 % к показателю 2010 года), из них 9 человек - в счет квоты, 188 человек – временно, с материальной поддержкой за счет субвенций из федерального бюджета, 102 человека - на созданные рабочие места в рамках Программы.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 05.09.2008 № 327-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на создание специальных рабочих мест, сохранение, развитие и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, их обучения, на обучение отдельных категорий инвалидов, типовой формы договора о предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области работодателю на создание специальных рабочих мест, сохранение, развитие и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, их обучения (на конкурсной основе), типовой формы договора о предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области работодателю на обучение отдельных категорий инвалидов» в 2011 году из средств областного бюджета выделено 4,0 млн рублей.

По результатам конкурсов 5 предприятиям г. Твери и Тверской области было перечислено 4,0 млн рублей из областного бюджета Тверской области. В результате для трудоустройства инвалидов создано 7 и сохранено 86 специальных рабочих мест.

Реализация мероприятий активной политики занятости в рамках ДЦП и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в рамках Программы позволили значительно улучшить ситуацию на рынке труда:

- численность безработных с начала года снизилась в 1,2 раза и составила на 31.12.2011 8,5 тыс. человек;

- уровень регистрируемой безработицы со значения 1,4 % на 1 января 2011 года снизился до 1,2 % экономически активного населения в конце года;

- коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,4 незанятых трудовой деятельностью и состоящих на учете на одну вакансию до 0,8 (в летний период данный показатель составлял 0,7).

Реализуя государственную политику в области охраны труда, Главное управление по труду и занятости Тверской области (далее – Главное управление) обеспечивает предоставление государственной услуги - проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения.

Для осуществления государственной экспертизы условий труда в 2011 году поступило 255 заявлений от 242 организаций всех форм собственности. В рамках оказываемой услуги проведена экспертиза и дана оценка качеству проведенной аттестации почти 8,5 тыс. рабочих мест, на которых занято более 12,0 тыс. работников. Результатом стало подтверждение установленных по итогам аттестации условий труда работников (26,5% - допустимые условия труда; 73,5% - вредные).

В связи с тем, что одной из основных причин нарушений в сфере охраны труда является недостаточный уровень знаний требований охраны труда со стороны руководителей и должностных лиц организаций, проведению информационно-разъяснительной работы в сфере охраны труда Главное управление уделяет особое внимание.

В рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий ведется банк данных обучающих организаций по охране труда Тверской области. По состоянию на 01.01.2012 одиннадцатью организациями, аккредитованными в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и внесенными в банк данных, проведено обучение с последующей проверкой знаний требований охраны труда 7 015 человек, что соответствует уровню 2010 года.


следующая страница >>



Нет ничего бесполезнее вчерашних газет и вчерашних ценников.
ещё >>