«О проблемах обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Информация о ходе выполнения мероприятий по реализации Концепции... 1 161.91kb.
Декларация об участии молодежи в сохранении культурного наследия... 1 87.16kb.
Етылин В. М. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера: куда... 3 427.66kb.
Ситуация по «Дылаче» будет рассмотрена в ООН 1 28.96kb.
План мероприятий Министерства по делам Корякского округа и территориям... 1 143.13kb.
О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера 1 246.39kb.
О реализации политики устойчивого развития коренных малочисленных... 1 331.9kb.
О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов... 1 182.91kb.
История, культура и обычаи коренных народов севера и Дальнего Востока 1 97.91kb.
Республикисаха (якути я) Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных... 1 149.21kb.
Исторический опыт защиты прав коренных малочисленных народов россии*... 1 97.17kb.
Проблемы и перспективы формирования новой поликультурной среды XXI... 1 65.82kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

«О проблемах обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной - страница №1/1

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕЗОЛЮЦИЯ

общественных слушаний на тему:

«О проблемах обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (КМНСС и ДВ)»
(22 марта 2010 г., Москва)

В Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, Союза городов Заполярья и Крайнего Севера состоялись слушания «О проблемах обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (КМНСС и ДВ)». В слушаниях приняли участие представители министерств и ведомств Российской Федерации, представители ряда общественных организаций Российской Федерации.


Обсудив актуальные вопросы обеспечения осудив вопросы обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее малочисленных народов Севера) отметили, что в Российской Федерации остается нерешенным ряд проблем устойчивого развития данных народов, в том числе:


  • Недостаточная согласованность планов Правительства Российской Федерации в отношении устойчивого развития малочисленных народов Севера и внесением изменений в федеральное законодательство, ухудшающих положение этих народов в ключевых для них областях, в том числе в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», другие нормативные правовые акты;

  • Ограниченность реализации права пользования территориями и природными биологическими ресурсами, необходимыми для ведения и сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Севера, в первую очередь, в связи с их распределением на основе конкурсов и аукционов, которые остаются недоступными для коренных народов по многим причинам, в том числе в связи с отсутствием финансовых средств, недостатком информации и т.д.;

  • Отсутствие эффективных механизмов вовлечения малочисленных народов Севера в процесс выработки и принятия органами власти

  • решений затрагивающих права этих народов, в том числе в вопросах выделения земель и природных биологических ресурсов, необходимых для осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Учитывая то, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р принята Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. № 1245-р принят план по ее реализации в 2009-2011 гг., основной задачей которых является устойчивое развитие малочисленных народов Севера, укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства, в том числе:




  • гарантия прав малочисленных народов Севера в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

  • комплексность решения задач социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов Севера;

  • признание значения земли, других природных ресурсов, включая биологические и экологические условия окружающей природной среды как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера;

  • признание права малочисленных народов Севера на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

  • необходимость участия представителей и объединений малочисленных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы, при освоении природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

  • возмещение ущерба, нанесенного исконной среде обитания, традиционному образу жизни и здоровью малочисленных народов Севера.

Участники Заседания считают необходимым обратиться со следующими предложениями:


К Федеральному Собранию Российской Федерации:

  • о внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части приоритетного доступа малочисленных и исконно проживающих

  • народов Севера к рыбопромысловым участкам и к водным биологическим ресурсам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

  • о внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения приоритетного доступа малочисленных народов Севера, их общин и иных объединений к охотничьим угодьям и охотничьим ресурсам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

  • о внесении изменений в земельное законодательство Российской Федерации в части реализации права малочисленных народов Севера на безвозмездное пользование землями различных категорий для ведения традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания;

  • о разработке и принятии проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в Водный, Лесной, Земельный Кодексы Российской Федерации; Федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Об особо охраняемых природных территориях»), в части правового регулирования механизмов реализации приоритетного права малочисленных народов Севера на использование возобновляемых природных ресурсов и территорий (акваторий) для их добычи;

  • о разработке и принятии проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части особенностей использования лесов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера;

  • об ускорении рассмотрения проекта Федерального закона №217488 – 5 «О внесении изменений в статью 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

  • о внесении изменений в Статью 2 №5242-1 ФЗ от 25 июня 1993 года “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” и дополнить ее частью (абзацем) следующего содержания: «Местом жительства и (или) пребывания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации считать также территории их традиционного расселения, традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.»

  • о внесении дополнений в Федеральный Закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» в части получения разрешения на право ношения нарезного и гладкоствольного оружия лицами из числа малочисленных народов Севера, не являющихся членами общин и других юридических объединений, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность.

  • о разработке и принятии проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части включения кочевых школ в перечень типов образовательных учреждений;

  • о разработке и принятии проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О недрах» в части особенностей недропользования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов по обеспечению реализации их прав на сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни при разработке полезных ископаемых с соблюдением принципа свободного, предварительного и осознанного согласия этих народов.

  • поддержать проект федерального закона «О государственной поддержке северного оленеводства».


К Правительству Российской Федерации:


  • о разработке и принятии проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

    • «О мерах государственной поддержки традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в части государственного заказа на продукцию традиционных видов хозяйствования малочисленных народов Севера;

    • «Об особом порядке финансирования малокомплектных школ, школ-интернатов, дошкольных образовательных учреждений в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

    • О типовом положении о кочевом общеобразовательном учреждении»;

  • о совместной работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных представителей (объединений) малочисленных народов Севера по внесению изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р в части совершенствования Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (в том числе включения в данный перечень ряда территорий Республики Коми, Мурманской и Кемеровской областей, Ханты-Мансийского автономного округа) и Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (в том числе внесения этнотуризма в качестве одного из видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера);

  • о сохранении субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку малочисленных народов Севера на уровне 2009 г.;

  • о внесении дополнений в раздел «Совершенствование нормативной правовой базы» Плана мероприятий по реализации в 2009-2011 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года №1245-р предусматривающих разработку следующих проектов Федеральных законов, направленных на необходимость которых указывается в разделе IV Концепции в том числе:

    • по внесению изменений в земельное законодательство в части установления безвозмездного срочного пользования землями различный категорий для малочисленных народов Севера при осуществлении ими традиционной хозяйственной деятельности и природопользования;

    • по внесению изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в части рассмотрения обращений об образовании этих территорий.

  • о внесении изменений в Статью 2 №5242-1 ФЗ от 25 июня 1993 года “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” и дополнить ее частью (абзацем) следующего содержания: «Местом жительства и (или) пребывания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации считать также территории их традиционного расселения, традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.» Соответствующие изменения внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 и в Административный регламент, утвержденный Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208.

  • о разработке механизма оказания бесплатной медицинской помощи представителям малочисленных народов Севера, в том числе, осуществляющим кочевой образ жизни, не имеющим страхового полиса по программе обязательного медицинского страхования.

  • о разработке механизма упрощения получения и уменьшения разрешительной и иной документации, документации, необходимой для осуществления бухгалтерского учета в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера.

  • о поддержке, подбора и дальнейшего сопровождения одаренных детей через проект «Вдохновение Севера» или другие аналогичные проекты.


К Министерству регионального развития Российской Федерации:


  • об информировании субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых традиционно проживают и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность малочисленные народы Севера о конкретных мероприятиях планируемых Минрегионом России в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 132-р, которым утверждена «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

  • об использовании колесных Внедорожных Транспортных Средств (ВТС) на крупногабаритных шинах низкого давления с целью обеспечения перевозок пассажиров, поставки продовольствия, почтовых отправлений, оказания услуг по доставке грузов, размещения передвижных медицинских комплексов для проведения диспансеризации малочисленных народов Севера, проведения профилактических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности населения, проживающего на территориях традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера;

  • о возможности проведения конкурса среди субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации «Лучший субъект Российской Федерации, муниципальное образование на территориях которых традиционно проживают и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность малочисленные народы Севера в области социального и экономического развития малочисленных народов Севера», с учетом оценки освоения субсидий из федерального бюджета Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку малочисленных народов Севера на текущий год, а также учета мнения уполномоченного представителя (объединения) малочисленных народов Севера в субъекте Федерации, муниципальном образовании.



К органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают коренные малочисленные народы:


  • о принятии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера;

  • о введении в структурах законодательных органов власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных представителей малочисленных народов Севера.

  • об использовании колесных Внедорожных Транспортных Средств (ВТС) на крупногабаритных шинах низкого давления с целью обеспечения перевозок пассажиров, поставки продовольствия, почтовых отправлений, оказания услуг по доставке грузов, размещения передвижных медицинских комплексов для проведения диспансеризации малочисленных народов Севера, проведения профилактических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности населения, проживающего на территориях традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера;

  • о поддержке мероприятий в целях развития этнокультурного туризма малочисленных народов Севера.





Я вас ненавижу! Вы не даете себя возлюбить. Станислав Ежи Лец
ещё >>