Не остановятся ли бюджетные реки?

В бюджетном процессе нововведение: в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 1 января 2008 года муниципальные образования будут вести свои бюджеты самостоятельно. В этой связи возникают определенные опасения – пройдет ли реорганизация качественно и в срок?

Валентина БАТЮШКИНА,

заместитель руководителя

УФК по РС (Я)

Органы Федерального казначейства очень заинтересованы в этом. Всего вариантов реорганизации три. Первый – создать свой финансовый орган. Второй – передать на безвозмездной основе полномочия по организации и исполнению бюджета органам Федерального казначейства. А для поселений возможен и третий – передать полномочия финансовому органу муниципального района.

Оперативный выбор позволит с 1 января 2008 года в нормальном, бесперебойном режиме начать работу по организации и исполнению местных бюджетов, а, следовательно, бюджетные потоки в школы, детские сады, больницы не остановятся, и каждый получатель вовремя получит ту или иную выплату из муниципального бюджета.
В республике полномочия по составлению и исполнению республиканского и муниципальных бюджетов в данное время возложены на Министерство финансов РС(Я) и его территориальные органы.
В республике на сегодняшний день законодательно осуществляют свою деятельность 34 муниципальных района, 2 городских округа, 49 городских поселений, 361 сельское поселение, и все эти муниципальные образования имеют самостоятельный бюджет. Следовательно, если идти по пути создания собственных финансовых органов, то до конца года необходимо создать 445 финансовых органов или 35 в случае передачи бюджетных полномочий на уровень района. При этом финансовый орган должен иметь техническую возможность реализовывать выбранный вариант и высокую квалификацию кадрового состава.
Для того чтобы доходные статьи бюджета всегда пополнялись, а расходные использовались эффективно, необходимо оперативное и квалифицированное управление бюджетными средствами. Полномочия финансовых органов распределены таким образом, что одни составляют бюджет, а другие его исполняют. Если рассматривать уровень федерального бюджета, то Минфин РФ является органом, составляющим федеральный бюджет, а Федеральное казначейство – исполняющим. Данная схема организации и исполнения федерального бюджета существует уже 15 лет. Система органов Федерального казначейства и применяемые ею технологии исполнения бюджета за ряд лет показали эффективные результаты в управлении бюджетными потоками.