Методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
1Перечень документов предоставленных к расчету тарифов на услуги... 1 99.37kb.
Приложение 2ргк Шаблон пояснительной записки к расчету платы за снабженческо-сбытовые... 1 99.53kb.
рассмотрим нормативно-правовую базу по расчету коммунальной услуги – 1 75.79kb.
Методические рекомендации Пенза Издательство пгу 2012 С34 Рецензен т 3 777.49kb.
Технические показатели и нормы, характеризующие 1 82.96kb.
Методические рекомендации по вопросам планирования и учета затрат 5 1589.05kb.
Информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках... 1 73.75kb.
Valganciclovir Профилактика возможной передозировки лекарственного... 1 26.99kb.
Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения... 3 468.05kb.
Методические рекомендации по расчету теплоизоляции комплекта индивидуальных... 1 319.8kb.
Методические рекомендации по расчёту гидродинамических аварий г. 1 303.95kb.
Супергибридная телефонная станция Panasonic kx-td500 1 336.13kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной - страница №1/1



УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства

Российской Федерации

по связи и информатизации,

Министерства экономического

развития и торговли

Российской Федерации,

Министерства Российской Федерации

по антимонопольной политике и

поддержке предпринимательства

от ____________________

Методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи



  1. Основные положения

Данные методические рекомендации определяют основные положения и рекомендуемый порядок расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи в соответствии с принципами раздельного учета.

Результаты расчетов экономически обоснованных затрат, не используются при ведении бухгалтерского учета, а также при составлении бухгалтерской отчетности и налоговых расчетов.

В настоящих Методических рекомендациях используются следующие сокращения:



СФЭ – современный функциональный эквивалент;

АМТС – автоматическая междугородная (международная) телефонная станция;

АТС – автоматическая телефонная станция;

ОПТС – опорно-транзитная станция;

ЛКС – линейно-кабельные сооружения;

СП – системы передачи;

ГТС – городская телефонная сеть;

СТС – сельская телефонная сеть;

ПС/К – подстанция/концентратор;

УАК – узел автоматической коммутации;

МЦК – международный центр коммутации;

УСС – узлы спецслужб.

Рекомендуемый процесс расчета экономически обоснованных затрат, исходя из принципов раздельного учета, состоит из следующих этапов:

1) расчет и распределение текущих затрат:

2) расчет и распределение амортизации оборудования и сооружений сети электросвязи, оцененных по текущей стоимости их современного функционального эквивалента и объема нормативной прибыли, определенной исходя из обоснованной нормы прибыли на капитал, который используется при оказании услуг связи;

3) расчет суммарных экономически обоснованных затрат.

2. Порядок распределения текущих затрат
2.1. Источники информации

Источниками информации о текущих затратах служат:

данные бухгалтерского и статистического учета оператора связи;

данные о базах распределения текущих затрат;

перспективные планы оператора связи и макроэкономические прогнозы;

иные источники.


2.2. Подготовка данных бухгалтерского учета
Текущие затраты операторов связи предлагается распределять со счетов аналитического учета на производственные процессы. Примерный перечень производственных процессов приведен в приложении 4.

Для целей распределения текущих затрат счета аналитического учета в бухгалтерском плане счетов могут делиться на три категории (табл. 1.1):



категория «П» - счета, прямо относящиеся на один производственный процесс. Например, счет «Содержание помещений» относится на «Эксплуатацию зданий и сооружений»;

категория «К» - счета, относящиеся на несколько производственных процессов. Затраты с этих счетов могут быть распределены на производственные процессы пропорционально базе распределения, отражающей причины возникновения затрат. Например, затраты, учитываемые на счете «Зарплата технического персонала», могут быть распределены пропорционально численности технического персонала, занятого в производственном процессе, или затратам рабочего времени персонала. Если месячные ставки оплаты труда отдельных категорий сотрудников существенно различаются, то счета, относящиеся к фонду оплаты труда, требуют дополнительной детализации и могут быть отнесены к категории «Д»;

категория «Д» - счета, для которых требуется дополнительная детализация. Например, затраты со счета "Текущий ремонт оборудования" могут требовать детализации, поскольку они не могут быть в полном объеме отнесены ни к одному из производственных процессов или быть распределены пропорционально какой-либо базе распределения. Для счетов категории «Д» целесообразно вводить дополнительный признак аналитического учета с тем, чтобы полученные субсчета прямо или косвенно относились на производственные процессы, т.е. попадали в категории «П» или «К». Например, затраты на счете "Текущий ремонт оборудования" требуют дополнительной детализации для определения конкретных видов оборудования, ремонт которого осуществлялся, и распределения затрат на эти виды оборудования. Полученная в результате детализации группировка затрат по категориям счетов вносится в табл. 1.2.

Для каждого счета категории «П» (табл. 1.3) целесообразно указывать производственный процесс, к которому этот счет целиком относится, и сумма затрат прошедшего периода по этому счету.

Для каждого счета категории «К» (табл. 1.4) рекомендуется указывать базу распределения, отражающую причины возникновения затрат на этом счете, и сумму затрат прошедшего периода.

База распределения затрат может выбираться следующим образом:

фонд оплаты труда и связанные с ним выплаты и начисления распределяются пропорционально численности сотрудников, занятых в каждом производственном процессе, и/или затратам их рабочего времени;

затраты на аренду и эксплуатацию зданий, сооружений и прочих помещений распределяются пропорционально площади, используемой в каждом из производственных процессов;

затраты на электроэнергию распределяются по производственным процессам по данным счетчиков или пропорционально паспортной потребляемой мощности оборудования и т. д.

Примеры рекомендуемой базы распределения затрат со счетов категории «К» приведены в приложении 3.

При заполнении табл. 1.3 и 1.4 необходимо учитывать следующее:

если на счете учтены затраты нескольких периодов, вносится сумма затрат, отнесенных на период, для которого производится расчет;

если на счете учтены затраты, других подразделений (филиалов) оператора связи, затраты включаются в состав затрат подразделений (филиалов), где они возникли.
2.3. Распределение затрат, отнесенных на производственные процессы
Суммы затрат со счетов категории «П» относятся непосредственно на соответствующие производственные процессы. Для этого суммы затрат (см. табл. 1.3) группируются по производственным процессам. Например, затраты, связанные с расходованием материалов при эксплуатации АМТС, суммируются и вносятся в строку «Эксплуатация оборудования АМТС» (см. табл. 1.9).

Суммы затрат со счетов категории «К» рекомендуется распределять на производственные процессы пропорционально соответствующей базе распределения (см. табл. 1.4) следующим образом:

сведения о базе распределения вносятся в форму для сбора данных (табл. 1.5) отдельно для каждого структурного подразделения оператора связи (цех, участок и т.п.) и суммируются по центру учета затрат (филиалу);

на основе собранной информации определяются доли (в процентах) численности штата, площади производственных помещений, объема расхода электроэнергии и других показателей базы распределения по каждому из производственных процессов (табл. 1.6). Например, если в филиале обслуживанием оборудования систем передачи занимаются 30 процентов сотрудников, то на пересечении столбца «Численность» и строки «Эксплуатация оборудования систем передачи» необходимо вписать «30%». Сумма по каждому столбцу должна составлять 100 процентов;

на каждый счет категории «К» (табл. 1.7) вносятся процентные доли соответствующей базы распределения (табл. 1.6). Суммы затрат по каждому счету категории «К» распределяются на производственные процессы (табл.1.8). Распределенные на производственные процессы затраты со счетов категорий «П» и «К» суммируются (табл. 1.9).
2.4. Распределение затрат, отнесенных на услуги связи и виды оборудования
Затраты, отнесенные на конкретные производственные процессы, предлагается распределять на услуги (и их элементы) и виды оборудования. Минимальные перечни услуг и видов оборудования приведены в приложениях 1 и 2. Операторы связи могут использовать более детализированные перечни услуг и видов оборудования.

Распределение производится различными методами на три группы производственных процессов: основные, совместные и вспомогательные (табл. 1.10).



      1. Распределение затрат, отнесенных на вспомогательные производственные процессы

Затраты, отнесенные на вспомогательные производственные процессы, рекомендуется распределять на основные и совместные пропорционально выбранной базе распределения. Примеры баз распределения для каждого из вспомогательных производственных процессов приведены в табл. 1.10. (пример).

Данные о численности работников и площади, занятой под производственные процессы, (столбцы «Итого численность» и «Итого площадь» табл.1.5.) вносятся в табл. 1.11. В случае необходимости, собираются дополнительные данные о базах распределения вспомогательных производственных процессов.

Процентные доли соответствующей базы распределения для каждого из вспомогательных производственных процессов рассчитываются по табл. 1.12. Сумма каждой строки в табл. 1.12 должна быть равна 100 процентам. Например, у оператора связи 200 человек занято во вспомогательных производственных процессах, 130 человек в совместных производственных процессах и 750 человек в основных производственных процессах, причем из них 10 заняты эксплуатацией оборудования систем передачи. Тогда 100 процентов строки «Работа с персоналом» будут соответствовать численности 130 + 750 = 880 человек, а на пересечении этой строки и столбца «Эксплуатация оборудования систем передачи» заполняется 1,14% (10:880х100%).

Затраты, отнесенные на вспомогательные производственные процессы (табл. 1.9), предлагается распределять на основные и совместные в соответствии с табл. 1.12 и вносятся в табл. 1.13.

После распределения:

в табл. 1.14 переносятся затраты, распределенные на вспомогательные производственные процессы, отнесенные на основные производственные процессы, связанные с оборудованием сети электросвязи;

в табл. 1.16 переносятся затраты, распределенные на вспомогательные производственные процессы, отнесенные на основные производственные процессы, связанные с оказанием услуг связи и их элементов;

в табл. 1.17 переносятся затраты, распределенные на вспомогательные производственные процессы, отнесенные на совместные производственные процессы.



      1. Распределение затрат, отнесенных на основные производственные процессы, на виды услуг и оборудования

Затраты, отнесенные на основные производственные процессы, рекомендуется распределять на оборудование сети электросвязи или непосредственно на услуги связи и их элементы.

Для распределения затрат на услуги связи целесообразно определить доли участия основных производственных процессов в предоставлении услуг в соответствии с табл. 1.15. Суммирование затрат, отнесенных на основные производственные процессы по видам оборудования, осуществляют по табл. 1.14. По итоговым строкам табл. 1.14 и 1.16 определяют общие суммы затрат, отнесенных на производственные процессы, распределенных на конкретные виды оборудования, услуги и элементы услуг.




      1. Выделение затрат, отнесенных на совместные производственные процессы

Затраты, относящиеся на совместные производственные процессы, рекомендуется не распределять на услуги и виды оборудования, а выделять для дальнейшего расчета в соответствии с табл. 1.17.



  1. Порядок расчета амортизации современного функционального эквивалента сети электросвязи и объема нормативной прибыли





    1. Современный функциональный эквивалент (СФЭ) сети электросвязи

В рамках расчета экономически обоснованных затрат в части капитальных затрат рекомендуется производить оценку стоимости оборудования и сооружений сети электросвязи в текущих ценах. Эта стоимость определяется как стоимость современного функционального эквивалента оборудования и сооружений сети электросвязи.

В качестве современного функционального эквивалента сети электросвязи принимают наиболее экономически эффективные современные средства электросвязи (оборудование и сооружения), обеспечивающие как минимум существующие объем и качество предоставляемых услуг (так, условно, цифровое оборудование связи принимают в качестве современного функционального эквивалента используемого аналогового оборудования). В ряде случаев, в частности, в отношении коммутационного оборудования и оборудования систем передачи современный функциональный эквивалент используемого оборудования обеспечивает более высокое качество предоставляемых услуг.

С целью определения современного функционального эквивалента оборудования и сооружений смешанных аналогово-цифровых сетей оператора электросвязи целесообразно выбрать соответствующее по основным функциям и мощности (емкости) цифровое оборудование для всей существующей сети, для чего определяют архитектуру условной модели цифровой сети и принципы ее построения.

Примерная архитектура условной модели цифровой сети для операторов электросвязи и принципы построения модели такой сети приведены в приложении 5.


    1. Определение стоимости современного функционального эквивалента




      1. Классы оборудования современного функционального эквивалента сети электросвязи

С целью определения стоимости СФЭ оборудование связи условно делится на шесть классов:

- систем коммутации;

- линий и линейно-кабельных сооружений связи;

- сети абонентского доступа;

- документальной электросвязи;

- для распространения и трансляции радио и телевизионных программ;

- проводного вещания.


В стоимость СФЭ по всем группам оборудования рекомендуется включать затраты на проектно-изыскательские, строительно-монтажные, пуско-наладочные и прочие работы, связанные со сдачей объекта связи в эксплуатацию, а также стоимость ЗИП согласно установленным нормам. Стоимость работ определяется отдельно по видам оборудования как процент его стоимости или исходя из технических характеристик оборудования. В качестве исходных данных для определения стоимости могут использоваться Строительные нормы и правила, фактические затраты по аналогичным проектам, расценки организаций, специализирующихся на данных работах.

Принципы определения стоимости СФЭ оборудования связи для каждого класса рассмотрены ниже.


3.2.2. Оборудование систем коммутации
Коммутационное оборудование включает в себя станции (АМТС, ОПТС, АТС), узловое оборудование, подстанции и концентраторы, включая оборудование электропитания, кондиционирования и прочее оборудование, обеспечивающее работу коммутационных систем.

Коммутационное оборудование оценивается по элементам сети, исходя из перечня и характеристик оборудования систем коммутации условной цифровой сети.

В рамках Методических рекомендаций элементы сети определяются по укрупненным видам оборудования (абонентское, коммутационное групповое и соединительное групповое) и уровням иерархии условной модели цифровой сети (АМТС, ОПТС, АТС и подстанции/ концентраторы). Абонентское коммутационное оборудование (абонентские комплекты), а также подстанции и концентраторы относятся к сети абонентского доступа (см. ниже), но оцениваются в составе коммутационного оборудования. Перечень элементов сети в части оборудования систем коммутации и порядок их отнесения на услуги приведены в приложении 5.3.

При определении состава и характеристик оборудования систем коммутации условной цифровой сети используются данные о действующем оборудовании (табл. 2.1, 2.2) с учетом существующей топологии сети связи.

Определение состава и характеристик оборудования систем коммутации условной цифровой сети рекомендуется производить в порядке, приведенном в приложении 5.4.

В результате составляется укрупненный перечень оборудования систем коммутации условной цифровой сети (табл. 2.3).

Стоимость оборудования систем коммутации условной цифровой сети рассчитывается исходя из его характеристик на основе усредненных цен, сложившихся на рынке телекоммуникационного оборудования.

Примерная форма для запроса данных у поставщиков оборудования приведена в табл. 2.4.

Форма для расчета стоимости каждой системы коммутации приведена в табл. 2.5.

Форма для расчета результата оценки стоимости СФЭ оборудования систем коммутации в разрезе элементов сети приведена в табл. 2.6.


3.2.3. Оборудование линий и линейно-кабельных сооружений связи
Оборудование включает в себя оборудование линейно-кабельных сооружений и систем передачи и оценивается исходя из состава и характеристик оборудования условной цифровой сети.

Оценку стоимости СФЭ оборудования линий передачи рекомендуется производить отдельно по каждому из элементов сети (приложение 5.5).

Топология первичной сети условной модели, а также перечень и характеристики оборудования линейно-кабельных сооружений и систем передачи может определяться по алгоритму, приведенному в приложении 5.6.

В результате составляется перечень оборудования ЛКС и СП условной сети (табл. 2.7, 2.8).

Стоимость оборудования ЛКС и СП предлагается определять исходя из усредненных цен, сложившихся на рынке телекоммуникационного оборудования.

Результаты оценки элементов сети заносятся в табл. 2.9.

Стоимость линейных сооружений условной сети (кабельная канализация, опоры воздушных линий, сооружения радиорелейной связи, коллекторы, вводно-кабельные устройства и сооружения и т.п.) оценивается с учетом их типов и условий строительства (табл. 2.10). Стоимость линейных сооружений условной сети распределяется между линиями передачи и сетью абонентского доступа, а также другими видами использования этих сооружений. Распределение производится пропорционально количеству километров кабелей в условном исчислении или установленному оборудованию (табл. 2.11).

Результаты суммируются и заносятся в табл. 2.12.


3.2.4. Оборудование сети абонентского доступа
Оборудование сети абонентского доступа включает в себя станционные кабели от абонентских комплектов АТС до кросса, кросс, магистральные и распределительные абонентские кабели, абонентское оборудование станций1, распределительные устройства (шкафы, ящики, коробки), таксофонное оборудование, линии к мини-АТС, оборудование абонентского радиодоступа и т.п.

При оценке стоимости оборудования сети абонентского доступа возможно применение следующих допущений:

в целях упрощения расчетов оборудование абонентского радиодоступа не оценивается, а условно заменяется на оборудование кабельной сети, если доля соответствующей абонентской емкости не превышает 1% общей абонентской емкости сети оператора;

предполагается, что аппаратура уплотнения абонентских линий не используется и все спаренные абонентские комплекты пересчитываются в абонентские индивидуальные.

Стоимость оборудования сети абонентского доступа рекомендуется определять на основе его полного перечня (табл. 2.13) и усредненных цен, сложившихся на рынке телекоммуникационного оборудования (табл. 2.14).

Стоимость линейных сооружений (кабельная канализация, опоры воздушных линий, сооружения радиорелейной связи, коллекторы, вводно-кабельные устройства и сооружения и т.п.) и связанных с ними строительно-монтажных работ относится на стоимость сети абонентского доступа по результатам распределения, описанного в разд. 3.2.3 (табл. 2.11).


3.2.5. Оборудование документальной электросвязи
В качестве современного функционального эквивалента станционного оборудования документальной электросвязи, включая оборудование для оказания услуг телеграфной связи, предлагается выбирать аналогичное с технологической и функциональной точки зрения современное оборудование.

Стоимость используемого оборудования целесообразно оценивать исходя из текущих цен на его современный функциональный эквивалент.


3.2.6. Оборудование для распространения и трансляции телевизионных и радиопрограмм
В качестве современного функционального эквивалента оборудования для распространения и трансляции телевизионных и радиопрограмм предлагается выбирать аналогичное с технологической и функциональной точки зрения современное оборудование.

Стоимость используемого оборудования оценивается исходя из текущих цен на его современный функциональный эквивалент.



3.2.7. Оборудование проводного вещания

При оказании услуг проводного вещания соответствующее оборудование может оцениваться по методу СФЭ по усмотрению оператора связи. В качестве современного функционального эквивалента этого оборудования выбирается аналогичное с технологической и функциональной точки зрения оборудование.

Стоимость используемого оборудования оценивается исходя из текущих цен на его современный функциональный эквивалент.

В том случае если оборудование проводного вещания не оценивается по методу СФЭ, то в расчетах используются амортизационные отчисления по данным бухгалтерского учета.


3.3. Расчет амортизации СФЭ и нормативной прибыли
3.3.1. Общие принципы
Расчет нормативной прибыли на регулируемые услуги связи предлагается определять исходя из обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый при оказании услуг связи и производить раздельно для основного капитала (остаточной стоимости оборудования и сооружений сети электросвязи) и оборотного капитала по данным бухгалтерского баланса.

Амортизацию СФЭ оборудования сети электросвязи рекомендуется рассчитывать с учетом сроков его полезного использования, динамики цен на оборудование и сооружений сети электросвязи.

Нормативную прибыль на оборотный капитал рекомендуется рассчитывать исходя из объема оборотного капитала и обоснованной нормы прибыли на капитал.

3.3.2. Порядок расчета амортизации СФЭ

Расчет суммы амортизации СФЭ для каждого класса оборудования (табл. 2.16) предлагается производить по формуле (1):

(1) Ам = Кф х СФЭ,

где Ам – амортизация СФЭ, Кф – коэффициент амортизации, СФЭ – стоимость современного функционального эквивалента оборудования сети электросвязи,


(2) ,
где ∆Ц=(СФЭ1–СФЭ0)/СФЭ0 – индекс ожидаемого изменения цен на данный класс оборудования, t – срок полезного использования данного класса оборудования. Вывод используемой формулы, а также ее вариант для случая ∆Ц=0 показаны в приложении 5.7 (DЦ подставляется в формулу в абсолютных выражениях).

3.3.3. Расчет нормативной прибыли на остаточную стоимость оборудования и сооружений сети электросвязи и оборотный капитал

Нормативная прибыль на остаточную стоимость оборудования и сооружений сети электросвязи:


(3) НПОС = ОС х НК,
Где НПОС – нормативная прибыль на остаточную стоимость оборудования и сооружений сети электросвязи, ОС - остаточная стоимость оборудования и сооружений сети электросвязи, НК – норма прибыли на капитал.

Результаты такого расчета рекомендуется распределять на элементы сети пропорционально стоимости СФЭ каждого элемента (см. табл. 2.20).

Нормативная прибыль на оборотный капитал:

(4) НПОК = ОК х НК,

где НПОК – нормативная прибыль на оборотный капитал, НК – норма прибыли на капитал; ОК – среднегодовая стоимость оборотного капитала,

(5) ОК = ДС + ДЗ+ З - КЗ,

где ДС – необходимый для текущей деятельности предприятия объем денежных средств; ДЗ – среднегодовая стоимость краткосрочной дебиторской задолженности, З – среднегодовая стоимость складских и других запасов; КЗ – среднегодовая стоимость краткосрочной кредиторской задолженности.

Результат такого расчета рекомендуется распределять на услуги как часть затрат, отнесенных на совместные производственные процессы (см. разд. 4.5).


4. Порядок расчета суммарных экономически обоснованных затрат на оказание услуг электросвязи
4.1. Общие принципы
Первичным объектом для распределения суммарных затрат являются элементы услуг. Под элементами услуг понимаются отдельные этапы процесса оказания услуг, выделяемые для целей распределения затрат отнесенных на услуги и направления деятельности, в рамках раздельного учета. В контексте раздельного учета элементы услуг могут выступать как трансфертные услуги. Экономически обоснованные затраты на услуги электросвязи формируются из совокупных экономически обоснованных затрат на входящие в их состав элементы, прямо относимых на эти услуги затрат и соответствующей доли затрат, отнесенных на совместные производственные процессы. Минимальный перечень элементов услуг электросвязи и их соответствие конечным услугам, а также соответствие услуг и их элементов направлениям деятельности в рамках раздельного учета приведены в приложении 1.

Расчет совокупных экономически обоснованных затрат в разрезе услуг электросвязи, их элементов и направлений деятельности рекомендуется производить в следующем порядке:

1) распределение затрат, отнесенных на оборудование сети электросвязи (текущих затрат, амортизации СФЭ и нормативной прибыли), на услуги и их элементы. Этот этап расчетов включает:

а) распределение текущих затрат, отнесенных на оборудование, на элементы сети (разд. 4.3);

б) распределение затрат, отнесенных на элементы сети, на услуги электросвязи и их элементы. При этом затраты, отнесенные на оборудование и сооружения линий связи, распределяются в два этапа. На первом этапе выделяется доля затрат, отнесенная на услуги и их элементы, при оказании которых не используется коммутационное оборудование (разд. 4.4.1). Оставшаяся часть затрат распределяется совместно с затратами, отнесенными на коммутационное оборудование (разд. 4.4.2);

2) распределение текущих затрат, прямо относимых к услугам и их элементам, на стоимость соответствующих услуг и их элементов (разд. 4.4);

3) распределение затрат, отнесенных на совместные производственные процессы, на услуги и их элементы пропорционально сумме ранее распределенных затрат (разд. 4.5);

4) расчет общей суммы затрат на каждый элемент услуги, услугу и направление деятельности; расчет стоимости услуг и их элементов на единицу измерения объема (разд. 4.6).


4.2. Отнесение затрат на различные направления деятельности в рамках раздельного учета
В целях распределения затрат на различные направления деятельности в рамках раздельного учета на этапе расчета суммарных экономически обоснованных затрат на оказание услуг рекомендуется вводить классификацию затрат по их принадлежности к различным направлениям деятельности.

Амортизация СФЭ, нормативная прибыль и связанные с оборудованием сети электросвязи текущие затраты предлагается распределять на направления деятельности в соответствии с принадлежностью оборудования сети электросвязи к тем или иным направлениям деятельности:

на направление деятельности "Формирование и эксплуатация сети абонентского доступа" распределяются все затраты, отнесенные на оборудование и сооружения сети абонентского доступа, включая абонентское коммутационное оборудование;

на направление деятельности "Формирование и эксплуатация базовой сети" распределяются все затраты, отнесенные на оборудование и сооружения базовой сети;

на "Прочие направления деятельности" распределяются все остальные затраты, отнесенные на оборудование сети электросвязи.

Текущие затраты, относимые непосредственно на услуги и их элементы (затраты, отнесенные на соответствующие основные и распределенные на них вспомогательные производственные процессы), распределяются в соответствии с принадлежностью оказываемых услуг направлению деятельности (см. приложение 1).

Распределение затрат на направления деятельности рекомендуется учитывать при заполнении табл. 3.16 при расчете суммарных затрат, отнесенных на услуги и их элементы, и принимать во внимание впоследствии в рамках подготовки отчетности по раздельному учету.

Затраты, отнесенные на совместные производственные процессы, предлагается распределять на направления деятельности в ходе распределения совместных затрат на отдельные услуги и их элементы.


4.3. Распределение текущих затрат, отнесенных на обслуживание оборудования, на элементы сети
В случаях, когда в рамках расчета текущих затрат использовалась менее подробная классификация оборудования сети электросвязи, чем в рамках расчета амортизации СФЭ, целесообразно произвести разделение укрупненных статей текущих затрат (табл. 1.14) по соответствующим элементам сети. Текущие затраты, отнесенные на оборудование, предлагается распределять на элементы сети следующим образом.

Затраты, отнесенные на цифровое и аналоговое коммутационное оборудование (АМТС, ОПТС, АТС и ПС/К), распределяются на элементы сети в части коммутационного оборудования (абонентское оборудование, групповое коммутационное оборудование систем коммутации и групповое соединительное оборудование) пропорционально средним затратам рабочего времени на обслуживание каждого из указанных элементов на цифровых АТС. При отсутствии данных о затратах рабочего времени допускается распределение пропорционально стоимости СФЭ указанных элементов (табл. 3.1, 3.3). Разделение затрат между уровнями сети (АМТС, ОПТС, AТС и ПС/К) сохраняется.

Затраты, отнесенные на линейные сооружения (кабельная канализация, опоры воздушных линий, сооружения радиорелейной связи, коллекторы, вводно-кабельные устройства и сооружения и т.п.), распределяются на сеть абонентского доступа, линии передачи и прочие, использующие данные сооружения, пропорционально количеству километров кабеля в условном исчислении (табл. 3.4).

Затраты, отнесенные на линии передачи, суммируются с затратами на линейные сооружения, отнесенными на первичную сеть (из табл. 3.4), и распределяются на уровни сети пропорционально протяженности линий связи на каждом уровне (табл. 3.5).

Затраты, отнесенные на оборудование систем передачи, распределяются на уровни сети пропорционально количеству каналов ТЧ систем передачи, задействованных на каждом уровне (табл. 3.5).

Затраты, отнесенные на линии и сооружения сети абонентского доступа, распределяются на соответствующие элементы сети доступа (табл. 3.12). Отнесенные на сеть абонентского доступа затраты на линейные сооружения распределяются на элементы сети абонентского доступа (табл. 3.13).

В процессе распределения текущих затрат, отнесенных на оборудование, на элементы сети, по мере необходимости можно производить дополнительные расчеты. Так, например, при наличии в сети комбинированной АМТС (АМТС/ОПТС) отнесенные на нее текущие затраты распределяются на ее функциональные элементы (АТС и АМТС).


4.4. Распределение текущих и капитальных затрат, отнесенных на элементы сети, на услуги электросвязи и их элементы
4.4.1. Распределение затрат, отнесенных на оборудование и сооружения линий передачи, на услуги и их элементы, не использующие коммутационное оборудование, и прочие услуги
Часть затрат, отнесенных на оборудование и сооружения линий передачи, целесообразно распределять на услуги, для оказания которых не используется коммутационное оборудование. Эта часть затрат выделяется из общей суммы затрат данной категории и распределяется на соответствующие услуги и их элементы:

затраты, отнесенные на линейно-кабельные сооружения, распределяются пропорционально протяженности и числу волокон, а также образованным каналам (измеряемым в канало-километрах), задействованным для оказания соответствующих услуг и их элементов;

затраты, отнесенные на оборудование систем передачи, распределяются пропорционально количеству каналов ТЧ, используемых для предоставления каждой услуги/ элемента услуги (табл. 3.8).

База для распределения затрат (количество и протяженность волокон, канало-километры ЛКС и емкость систем передачи) определяется на основе результатов корректировки параметров линий передачи (см. приложение 5.6).

Далее затраты, отнесенные на услуги, для предоставления которых не используется коммутационное оборудование, предлагается переносить в табл. 3.16 для последующего распределения на совместные затраты.
4.4.2. Распределение затрат на услуги (элементы услуг), для оказания которых используется коммутационное оборудование
Затраты, отнесенные на коммутационное оборудование и соответствующую часть оборудования и сооружений линий, рекомендуется распределять на услуги пропорционально интенсивности и продолжительности использования каждого элемента сети конкретной услугой следующим образом.

Определяется интенсивность использования отдельных элементов сети при оказании услуг (табл. 3.9). В соответствии с архитектурой условной модели сети, по каждой услуге составляется упрощенный перечень возможных вариантов соединения, соответствующих различным логическим маршрутам прохождения трафика и интенсивности использования отдельных элементов сети. Варианты (классы) возможных маршрутов определяются обобщенно и не учитывают занятия конкретных объектов оборудования.

Определяется вероятность того или иного маршрута прохождения трафика для каждой из услуг (табл. 3.9) на основе фактических данных, экспертных оценок и существующих технических норм и правил.

Определяется общий объем использования элементов сети в процессе оказания услуг в единицах измерения нагрузки (трафика) на элементы сети (минуто-занятиях) отдельно по каждой услуге (табл.3.9). Расчет рекомендуется производить в три этапа:

объем трафика соответствующих услуг (элементов услуг) умножается на вероятность каждого маршрута для определения прогнозного трафика по каждому маршруту;

объем трафика по каждому маршруту умножается на коэффициенты использования элементов сети данным маршрутом для определения минуто-занятий каждого элемента сети каждым маршрутом;

по каждому элементу суммируются минуто-занятия данного элемента разными маршрутами данной услуги (элемента услуги).



Рассчитывается доля каждой услуги (элемента услуги) в стоимости каждого элемента сети как доля данной услуги в общем объеме использования этого элемента (табл. 3.10).

Распределяется стоимость элементов сети на услуги (элементы услуги) пропорционально доле в общем объеме использования (табл. 3.11).

Распределенные на услуги электросвязи и их элементы затраты, отнесенные на элементы сети, суммируются с текущими затратами, распределенными непосредственно на услуги (элементы услуги) – табл. 3.16.

Текущие затраты, объем нормативной прибыли и амортизация СФЭ, отнесенные на абонентское коммутационное оборудование (абонентские комплекты телефонных станций, подстанции и концентраторы), рекомендуется не распределять с помощью таблиц маршрутизации, а относить непосредственно на соответствующие услуги (см. следующий раздел).
4.3.4. Распределение затрат, отнесенных на оборудование сети абонентского доступа, на услуги и их элементы
Затраты, отнесенные на элементы сети доступа (включая абонентское коммутационное оборудование), предлагается распределять на услуги сети абонентского доступа, с учетом того, как различные элементы сети доступа задействованы в предоставлении услуг (табл. 3.15, на основе результатов расчета из табл. 3.12-3.14).

Распределенные на услуги электросвязи и их элементы затраты, отнесенные на элементы сети, целесообразно суммировать с текущими затратами, распределенными непосредственно на услуги и их элементы (табл. 3.16).


4.4.4. Распределение затрат, отнесенных на прочие элементы сети, на услуги и их элементы
Текущие и капитальные затраты, отнесенные на прочие элементы сети, рекомендуется распределять на услуги непосредственно или пропорционально степени задействования оборудования услугами и их элементами. Распределенные на услуги электросвязи и их элементы затраты суммируются с текущими затратами, распределенными непосредственно на услуги (табл. 3.16).
4.5. Распределение затрат, отнесенных на совместные производственные процессы
Затраты, отнесенные на совместные производственные процессы и на привлечение оборотного капитала, рекомендуется распределять на услуги и их элементы следующим образом (табл. 3.17):

затраты, отнесенные на процессы, совместные для части услуг и их элементов, распределяются пропорционально сумме ранее распределенных на эти услуги затрат;

затраты, отнесенные на процессы, совместные для всех услуг связи (в том числе затраты на привлечение оборотного капитала), распределяются на все услуги связи пропорционально сумме ранее распределенных затрат, в том числе затрат, отнесенных на совместные услуги связи.

Результатом является общая стоимость экономически обоснованных затрат на оказание оператором связи всего объема каждой услуги (элемента услуги) за расчетный период (табл. 3.19), включая стоимость входящих в нее элементов услуг.


4.6. Расчет стоимости единицы каждой услуги
Стоимость единицы каждой услуги целесообразно определять делением суммы экономически обоснованных затрат, отнесенных на соответствующую услугу, на объем предоставляемых услуг в принятых натуральных единицах измерения (табл. 3.18). Предлагается использовать данные по объему услуг того периода, для которого был произведен расчет затрат.

1 Абонентское оборудование телефонных станций относится к сети абонентского доступа, но оценивается вместе с коммутационным оборудованием (Раздел 3.2.2). При этом его стоимость выделяется отдельно и впоследствии относится на сеть абонентского доступа.





Если бы опыт можно было продать по себестоимости, мы бы стали миллионерами. Эбигайл ван Берен
ещё >>