Информация об итогах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Республике Бур - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Информация о реализации в 2007 году на территории области приоритетного... 1 144.46kb.
Информация о ходе реализации мероприятий национального проекта "Доступное... 1 99.62kb.
Информация о реализации приоритетных национальных проектов и демографической... 1 334.76kb.
Технологический аспект решения жилищной проблемы Введение в россии... 1 121.89kb.
Информация о реализации приоритетных национальных проектов и демографической... 2 412.01kb.
Об итогах реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»... 1 96.6kb.
Конкурсном отборе в рамках реализации приоритетного национального... 1 71.28kb.
Отдела образования на декабрь 2013 года Дата, время Место проведения 1 228.4kb.
Информация о параметрах реализации 3 560.05kb.
Отчет по реализации приоритетного национального проекта «Образование» 1 46.38kb.
Отчет по реализации приоритетного национального проекта «Образование» 1 34.78kb.
Отчету о социально-экономической ситуации в Ангарском муниципальном... 1 132.34kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Информация об итогах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и - страница №1/1

Аналитическая информация

об итогах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Бурятия за 1 кв. 2013 года.
Мероприятия по основным направлениям реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Бурятия, предусмотренные на 2013 год и результаты реализации в отчетном периоде следующие.

1. Стимулирование развития жилищного строительства

1.1. На 2013год установлен годовой план по вводу жилья в объеме 380 тыс. кв. метров, в т.ч. 232 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.

По статистическим данным в 1 квартале 2013 года на территории Республики Бурятия построено и введено в эксплуатацию 58,06 тыс.кв. метров жилья, что составляет 106 % от уровня аналогичного периода прошлого года. Из общей площади введенного жилья 43,2 тыс. кв. метров построено индивидуальными застройщиками.

Стимулированию малоэтажного строительства и частной инициативы граждан в значительной степени способствует реализация Законов РБ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Из республиканского бюджета выделено в 2013 году 8,06 млн. руб., на формирование земельных участков для бесплатного предоставления льготным категориям граждан. Всего за счет выделенных средств будет сформировано 2015 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Граждане, бесплатно получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 300 куб.м., в 2010 – 2013, году начато строительство 753 домов из бесплатной древесины, из них построено 266 домов.

По информации органов местного самоуправления республики, в 1 квартале предоставлено 345 бесплатных земельных участков, общей площадью 35 га. Всего предоставлено земельных участков для жилищного строительства общей площадью 98 га.

1.2. Градостроительная подготовка территорий для жилищного строительства.

На начало 2013г. республика обеспечена документами территориального планирования на 100%, правилами землепользования и застройки на 69%.

Утверждены схемы территориального планирования всех районов, генпланы 236-ти поселений, правила застройки и землепользования 189-ти поселений.

В 2012 году в 36-ти поселениях приняты решения об отсутствии необходимости разработки генеральных планов.

Федеральным законом от 30.12.2012 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки подготовки генеральных планов продлены до 31.12.2013 г. и правил землепользовании и застройки до 01.06.2014 г.

В 2013 году предусмотрено финансирование мероприятий подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия» РЦП «Жилище» из республиканского бюджета – 20,0 млн. руб. на софинансирование подготовки градостроительной документации и создание ИСОГД в муниципальных образованиях.

Запланировано подготовить проекты:

36- генеральных планов поселений;

83–правил землепользования и застройки поселений.



1.3. Обеспечение коммунальной, транспортной и др. инфраструктурой.

Основой развития жилищного строительства является, в том числе, обеспеченность земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, инженерной инфраструктурой (электролиниями). По данным муниципальных образований, показатель обеспеченности составляет порядка 56 % -60%.

В 2013году в рамках реализации мероприятия «строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» РЦП «Жилище, планируется построить внутриквартальные сети в Заиграевском, Прибайкальском районах, общей стоимостью 18,04 млн. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 9,04 млн. руб. Будет обеспечено инфраструктурой для жилищного строительства 9,7 тыс. кв. метров жилой застройки.

Предусмотренные ассигнования из республиканского бюджета на строительство инженерной инфраструктуры незначительны. Учитывая, что в структуре жилищного строительства доля индивидуального жилищного строительства занимает порядка 70%, систематическое недофинансирование негативно отражается на темпах строительства и ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья, в том числе индивидуальных жилых домов.

В настоящее время в ряде муниципальных районов имеется проектная документация на строительство электролиний для 508 земельных участков, предоставленных гражданам в целях индивидуального жилищного строительства, в том числе 274 гражданам льготных категорий (многодетным семьям, сельским специалистам, детям-сиротам и т.д.), что обеспечит дополнительный ввод 33,4 тыс. кв. метров жилья.

Требуется дополнительное софинансирование на строительство электролиний из республиканского бюджета для указанных участков в объеме 19,0 млн. руб.

1.4. Привлечение средств Фонда содействия развитию ЖКХ для переселения граждан из жилья, непригодного для проживания и капитального ремонта многоквартирных домов.

С разрешения Фонда ЖКХ, в связи с поздним поступлением бюджетных средств и заключением государственных контрактов, действие программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 году» продлено на 2013 год.

В программе участвуют 5 муниципальных образований – г. Улан-Удэ, гп Кяхта, Гусиноозерск, Селенгинское, Бабушкинское. Будет ликвидировано 4,04 тыс.кв.м. аварийного жилого фонда, переселено 361 человек.

Фондом содействия реформированию ЖКХ утверждены лимиты финансирования программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы. Сумма финансирования для Республики Бурятия в целом составляет 7,22 млрд.руб., в том числе :

РФ – 3,28 млрд. руб.,

РБ - 3,55 млрд.руб.,

МО - 0,39 млрд.руб.

На 2013 год в республиканском бюджете на переселение граждан предусмотрено 724,0 млн. руб.

Лимиты финансирования программ капитального ремонта многоквартирных домов на 2013-2015 годы в целом определены в объеме 205,95 млн.руб., в том числе:

РФ – 110,79 млн.руб.,

РБ – 32,13 млн.руб.,

МО – 32,13 млн.руб.

На 2013 год в республиканском бюджете на капитальный ремонт предусмотрено 12,5 млн. руб.

2. Поддержка платежеспособного спроса на рынке жилья, в т.ч. с помощью ипотечного жилищного кредитования

2.1. Реализация подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия» РЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

В Республике Бурятия на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 4349 молодых семей и 868 молодых специалистов.

По результатам конкурсного отбора проводимого Минрегионом РФ для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в 2013 году, Республике Бурятия будет предоставлено 20,5 млн. руб. из федерального бюджета на государственную поддержку в улучшении жилищных условий молодых семей. Из республиканского бюджета предусмотрено софинансирование в сумме 22,5 млн. руб. на улучшение жилищных условий молодых семей.

В 2013 году продолжается реализация мероприятий по строительству молодежных жилищных комплексов. В рамках подпрограммы предусмотрено 30,0 млн. руб. средств республиканского бюджета на возмещение части затрат (оплаты первоначального взноса) в размере не менее 10% от суммы ипотечного кредита, полученного членом МЖК.

Предоставление социальной выплаты на компенсацию осуществляется по жилищным кредитам и займам, направленным на:

- приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах по договорам участия в долевом строительстве;

- приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья;

- строительство индивидуальных жилых домов.

Список участников строительства МЖК формирует орган местного самоуправления муниципального образования.

В 2012 году начато строительство молодежного жилищного комплекса на 200 квартир в 113 квартале г. Улан-Удэ. В 2013 году планируется строительство МЖК в муниципальных образованиях Республики Бурятия – (Кабанский, Иволгинский, Еравнинский, Заиграевский районы).

Кроме того, в целях реализации постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РБ на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» в Республике Бурятия, предусмотрено финансирование из республиканского бюджета 21,27 млн. руб. Финансирование из федерального бюджета указанных мероприятий не определено.

2.2. Улучшение жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования.

По данным Национального Банка Республики Бурятия, по состоянию на 01.03.2013 г. выдано 456 ипотечных жилищных кредитов на сумму 628 млн. руб. Средневзвешенная процентная ставка составляет 12,9 %, в прошлом году она составляла 12,1 %.

Объем выдачи ипотечных кредитов в республике за истекший период увеличился и составляет 136 % к уровню прошлого года.

C начала года ОАО «Ипотечной корпорацией РБ» по федеральным стандартам выдано 34 кредита на сумму 36,5 млн. руб., в т.ч. по программам:

«Новостройка» - 17 кредитов на сумму 18,4 млн. руб.;

«Материнский капитал» - 3 кредита на сумму 4,4 млн. рублей;

«Военная ипотека» - 2 кредита на сумму 4,1 млн. руб.;

«Молодые учителя» - 9 кредитов на сумму -6,8 млн. руб.

2.3. Использование материнского капитала

По данным Отделения Пенсионного фонда ПФ по Республике Бурятия, средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в отчетном периоде использованы по следующим направлениям:

- на погашение кредитов (займов), в том числе ипотечных на приобретение (строительство) жилого помещения принято 1080 заявлений. Из них по состоянию на 01.04.2013г. перечислены средства 749 получателям на сумму 292,85 млн. руб.

- на оплату приобретаемого жилого помещения, в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и на оплату строительства


индивидуального жилого дома принято 1225 заявлений, из них перечислены средства 855 получателям на сумму 285,43 млн. руб.

Всего в 1 квартале текущего года 1679 семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.



3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

3.1. Реализация подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» РЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

В 2013году на реализацию подпрограммы будет направлено 536,94 млн. руб., в т.ч., ФБ – 268,47 млн. руб. РБ – 268,47 млн. руб.

Участники подпрограммы 2013 года - МО «Муйский район», МО «Северобайкальский район», МО «город Северобайкальск».

Указанные средства будут направлены на предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, для приобретения жилья на территории Республики Бурятия.

Будет переселено - 315 семей, ликвидировано 18,0 тыс. кв. метров аварийного жилья.

3.2. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище», в 2013 году предусмотрено финансирование для граждан, категорий:


- «выезжающие», «выехавшие» из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 72, 52 млн. руб.;

- «признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» – 2,73 млн.руб.;


- «подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 3,3 млн.руб.

3.3. В рамках реализации федеральных Законов «О ветеранах» и «Об инвалидах и семьях, имеющих детей инвалидов, осуществляется предоставление гражданам социальных выплат.

В 2013 запланировано финансирование из федерального и республиканского бюджетов году на обеспечение жильем:

- ветеранов ВОВ - 235,37 млн. руб. из федерального бюджета для 228чел.,

- инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, ветеранов боевых действий – 30,51 млн. руб.из федерального бюджета, 16,0 млн. руб. их бюджета РБ для 57 чел.

В отчетном периоде, направлены бюджетные средства на обеспечение жильем 193 ветеранов ВОВ и 10 инвалидов.


Предложения по совершенствованию эффективности принимаемых мер на федеральном и региональном уровнях в рамках приоритетного национального проекта.

  1. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее – Подпрограмма), за счет средств федерального бюджета осуществляется предоставление социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для приобретения жилого помещения.

По состоянию на 01.01.2013 года в Республике Бурятия на учете граждан по категории «граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состоит 4922 семьи.

Граждане, указанной категории, состоят на учете с 1994 года. Большая часть из них, по состоянию здоровья, из-за преклонного возраста, и в связи с медленным сокращением очередности, не дожидаются получения государственного жилищного сертификата.

В 2012 году, для вышеуказанной категории граждан, Республике Бурятия выделено – 99, 7 млн. руб. - выдано 46 сертификатов.

В 2013 году выделено – 72, 52 млн. руб. На 2014 год Республике Бурятия предусмотрено 72, 52 млн. рублей.

Объем средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия, не позволяет ежегодно увеличивать количество сертификатов, выданных гражданам данной категории.

Для полного обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан, в рамках реализации Подпрограммы, Республике Бурятия необходимо значительное увеличение объемов выделяемых средств федерального бюджета, а именно, ежегодно 2-2,5 млрд. рублей.

Основополагающим фактором успешной реализации Подпрограммы может стать только значительное увеличение объема средств, выделяемых из федерального бюджета для данных категорий граждан.

Таким образом, в целях успешной реализации Подпрограммы, необходимо увеличение объема федеральных средств для данной категории граждан.

2. В целях создания условий для развития массового строительства жилья эконом-класса на территории Республики Бурятия необходимо решение вопроса о внесении изменений в ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы, предусматривающих софинансирование из федерального бюджета мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения комплексной жилищной застройки в субъектах РФ (в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»).

В действующей редакции вышеуказанной подпрограммы субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ могут быть использованы только на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.

Данные подходы малоэффективны в дотационных регионах, к которым относится Республика Бурятия.

3. С 2011 года в Республике Бурятия осуществляется реализация подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В зоне Бурятского участка БАМа (как и в других регионах), имеется большое количество жилых домов муниципального жилищного фонда, признанных аварийными. Предоставление жилых помещений должно осуществляться в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно требованиям статьи 89 ЖК РФ, другое жилое помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В настоящее время, строительство в зоне Байкало-Амурской магистрали не ведется. На данной территории, в большинстве населенных пунктов отсутствуют подготовленные земельные участки под строительство жилья, стоимость строительства которого значительно превышает стоимость 1 кв.м. жилья установленного Министерством регионального развития РФ (строительство в условиях повышенной сейсмики, вечной мерзлоты, высоких транспортных издержек) и ограничен рынок вторичного жилья.

В этой связи, реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в рамках ФЦП «Жилище» путем строительства (приобретения) жилья в большинстве населенных пунктов зоны Бурятского участка БАМа, представляется практически невозможной.

На основании изложенного, и учитывая социальную важность данного вопроса, считаем необходимым внесение изменений в действующее законодательство в части определения возможности предоставления жилого помещения гражданам в связи с переселением из зоны Бурятского участка БАМа, не только в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, но и в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта Российской Федерации.












Оптимист — это человек, который точно знает, до чего плох может быть мир; а пессимист открывает это заново каждое утро. Питер Устинов
ещё >>