Эксперт сачук Татьяна Викторовна, д э. н - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
1086 в количестве 7 человек в следующем составе: Славина Наталья... 1 68.32kb.
Исполнительный директор: Шатеева Татьяна Викторовна, директор Бизнес... 1 9.63kb.
Беганова татьяна викторовна 7 605.92kb.
Юлина Татьяна Викторовна учитель немецкого языка 1 43.52kb.
Памятки для родителей Полянская Ольга Викторовна, психолог, Беляшкина... 1 160.03kb.
Ролдугина татьяна викторовна проблема сохранения мировоззренческих... 1 94.78kb.
Управление образования 1 372.32kb.
Мариано Грондона. В дискуссии приняли участие Татьяна Ворожейкина 3 440.14kb.
Внеклассное мероприятие «птицы наши друзья» 1 26.08kb.
Литература Галянич Галина Викторовна Клименко Татьяна Степановна 1 68.41kb.
Программа Межвузовской научно-практической конференции 1 72.64kb.
Записка по „ВЧ“ унквд омской области о расселении спецпереселенцев 1 15.48kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Эксперт сачук Татьяна Викторовна, д э. н - страница №1/1

ЭКСПЕРТ
Сачук Татьяна Викторовна, д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономики и финансов Карельского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Руководитель Центра «Муниципальный консалтинг» при Карельском филиале РАНХиГС. Автор и преподаватель курса «Территориальный маркетинг» для студентов и слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Автор учебника «Территориальный маркетинг».

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Расселение жителей по территории страны серьезно изменилось. Россию «накрыла волна» нерегулируемой внутренней миграции.

Отметим наиболее существенные факторы развития внутренней миграции:

- значительно выросла мобильность человека и иных ресурсов, и в основе этой мобильности лежит уже не только желание и готовность человека переехать, но и реально существующие для этого возможности в виде активно развивающихся рынков труда, жилья и т.д.;

- расширение информационного поля и большие возможности получения человеком количественных и качественных характеристик разных территорий для сравнения и выбора наиболее привлекательной для проживания и ведения деятельности территории;

- социологи подтверждают изменение жизненных ценностей и мотивов поведения пореформенного поколения россиян – они не стесняются заявлять о своем желании жить хорошо, комфортно, удобно, безопасно уже сейчас, не «откладывая это на будущее»;

- за годы реформ произошло значительное «расслоение» и сформировалось «неравенство» территорий и населенных пунктов с точки зрения условий жизнедеятельности и факторов, влияющих на качество жизни в этих населенных пунктах. «Тенденции социальной и пространственной поляризации заметно усилились. Место, где человеку повезло или не повезло родиться, приобрело огромное значение, став залогом бедности или успешности. Миграция превратилась в почти безальтернативное средство социальной мобильности» [Вендина, 2010].


В рамках Московского международного урбанистического форума, который впервые прошел в Москве 7-9 декабря 2011 года, обсуждались варианты государственной политики в области расселения и развития населенных пунктов России на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Было отмечено следующее:
- Россия – значительно более урбанизированная страна, чем мир в целом. Уже 73 % наших граждан являются горожанами (53% населения планеты – городское население, уровень урбанизации США - 80 %). Изменения происходят и в структуре городов. Растет население крупных городов, отбирая население, в том числе у городов малых и средних. К сожалению, убывание городов небольшого размера является непреодолимой глобальной тенденцией... «сохранение любой ценой экономически неэффективных малых городов и препятствование перетоку трудоспособного населения в крупные города может стоить нам 2-3 процентов экономического роста»…в течение ближайших 20 лет из малых городов России может высвободиться порядка 15-20 миллионов человек» [Набиуллина, 2012];

- «Мы видим, что в России на территории, искусственно застроенной Советским Союзом, все острее стоит проблема убывающих городов. Даже такие крупные города, как Мурманск, за последние 20 лет потеряли 30 процентов своего населения» [Греф, 2012];



- «Города являются сосредоточением активных, умных и амбициозных людей. А наша задача – сделать город удобным и комфортным для жизни. Мы должны бороться за таких людей» [Собянин, 2012].
Пока лишь признается факт случившегося, делаются пессимистические прогнозы на будущее, высказывания участников форума содержат достаточно резкие оценки, настолько, что становится обидно за россиян, которые пока не живут в городах и которым отказано в активности, уме и амбициозности. Но радует сам факт начала данной дискуссии. В работе форума приняло участие большое количество зарубежных и отечественных экспертов. При этом в основе практически всех выступлений лежит базовая идея территориального маркетинга – необходимо максимально полно и конкурентно удовлетворять потребностей жителей, гостей и организаций в ресурсах, товарах и условиях жизнедеятельности, что приведет к повышению привлекательности населенных пунктов как мест проживания и осуществления деятельности.
Вне зависимости от того, о каком населенном пункте идет речь, необходимо учитывать мнение жителей (население должно определять, какой будет сфера проживания), обеспечивать удовлетворение потребностей разных групп населения, создавать комфортные и безопасные условия проживания. Нельзя развивать города в отрыве от остального пространства, идет процесс создания новых транзитно-транспортных систем, процесс формирования агломераций вокруг крупнейших и крупных городов, и этот процесс не должен препятствовать развитию других населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также развитию малых городов. Малым городам и населенным пунктам сельской местности следует найти свою «нишу» и быть привлекательными для своих жителей, гостей и организаций.
По нашему мнению, дальнейшее изменение системы расселения может спровоцировать значительные социально-экономические проблемы развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Поэтому есть смысл разрабатывать государственную политику, направленную на сохранение системы расселения жителей по территории страны, особо контролируя рост качества жизни в сохраняемых населенных пунктах. Рост качества жизни населения в этих городах и населенных пунктах мы сможем обеспечить при реализации достаточно гибкой государственной политики, особым образом стимулируя все формы и инструменты кооперации и межтерриториального сотрудничества между территориями. Развитие межтерриториального сотрудничества позволяет более эффективно использовать ресурсы (человеческие, материальные, финансовые и т.д.) и создает качественно новые предпосылки для развития территорий.
Разрабатывая новый образ страны, в том числе, планируя развитие населенных пунктов, необходимо предусмотреть возможность совмещения двух направлений деятельности. С одной стороны, федеральная централизованная политика развития крупнейших городов и выстраивания нового каркаса крупнейших и крупных городов страны. С другой, децентрализованное развитие территории и ее населенных пунктов с учетом особенностей данных территорий и устремлений местного сообщества. При этом вне зависимости от того, какое конкретно из направлений развития населенных пунктов мы будем рассматривать, следует особое внимание обратить на развитие межтерриториальной и межмуниципальной кооперации и взаимодействия, понимая, что могут использоваться разные формы, методы и инструменты межмуниципального сотрудничества.




Сила или слабость нашей веры зависит скорее от мужества, чем от разума. Тот, кто смеется над приметами, не всегда умнее того, кто верит в них. Люк де Вовенарг
ещё >>