Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федераль - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Вопрос: о порядке определения сроков заключения и действия государственных... 1 29.99kb.
Вопрос: Об учете критерия "квалификация" участника торгов при размещении... 1 32.33kb.
Вопрос: Об отнесении товаров (работ, услуг) к одноименным для государственных... 1 21.42kb.
Или эквивалент товара 1 18kb.
Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой... 1 59.09kb.
Письмо Минэкономразвития РФ от 02. 06. 2008 n д08-5196 1 33.5kb.
О статусе жилого дома блокированной застройки 1 34.3kb.
Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской... 1 42.89kb.
Из рассматриваемого письма следует, что квартира была приобретена... 1 21.52kb.
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение... 1 31.01kb.
Вопрос: о праве собственности на земельный участок под многоквартирным... 1 25.97kb.
Данные о количестве поданных заявлений и конкурсе по итогам 26. 1 108.33kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу - страница №1/1

Вопрос: О неправомерности включения заказчиком в конкурсную документацию требований к участнику размещения госзаказа, на основании которых принимается решение о допуске к торгам (наличие опыта), и о возможности заказчика производить оценку заявок на участие в конкурсе по такому критерию, как "качество и (или) квалификация".
Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО

от 24 ноября 2008 г. N Д05-5241
Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

Пункт 2.1 ч. 2 ст. 22 Закона запрещает включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Законом.

Таким образом, в случае включения заказчиком в конкурсную документацию требований к участнику размещения заказа, на основании которых принимается решение о допуске к торгам, таких как наличие опыта по выполнению работ, оказанию услуг, которые являются предметом конкурса, репутации, производственных мощностей и т.д., будет являться нарушением Закона.

Согласно ст. 28 Закона конкурсная комиссия в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Одним из критериев оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение работ, оказание услуг (помимо цены) является качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса. Данный критерий может быть применен заказчиком как совместный критерий (т.е. "качество и квалификация"), а также раздельно критерий "качество" либо критерий "квалификация" (или "качество" или "квалификация").

Значимость критерия "качество работ, услуг и (или) квалификация" определена ч. 6 ст. 28 Закона и при проведении конкурса на выполнение работ, оказание услуг не может составлять более 20%, а в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа - 45%.

Таким образом, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг заказчик может производить оценку заявки по такому критерию, как "качество и квалификация" или отдельно "качество" и отдельно "квалификация".

К критерию "квалификация" могут относиться такие показатели, как опыт участника конкурса по выполнению работ, оказанию услуг, которые являются предметом конкурса, опыт персонала, репутация и т.п.

В соответствии с пп. "г" п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона заявка на участие в конкурсе должна содержать в том числе документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа.

Согласно ч. 4 ст. 25 Закона требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных пп. "а" - "в" п. 1, п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 25 Закона документов и сведений, не допускается.

Таким образом, заказчик вправе указать перечень сведений и документов, которыми участник размещения заказа может подтвердить "квалификацию участника конкурса" по предмету конкурса (далее - перечень). Такими документами могут быть копии дипломов, подтверждающих квалификацию персонала, отзывы на выполненные, оказанные аналогичные работы, услуги и т.п. Участник размещения заказа по своему усмотрению может также предоставить другие сведения и документы, не включенные в перечень. При этом предоставленные сведения и документы участником размещения заказа учитываются при оценке заявки на участие в конкурсе по критерию "квалификация участника конкурса".
Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

А.Т.КАТАМАДЗЕ



24.11.2008




Жизнь большинства людей не столько сложна, сколько запутанна. Раст Хиллс
ещё >>