Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Куйтунский район - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
План проведения заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и... 1 111.28kb.
Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите... 1 262.92kb.
Учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико... 1 120.42kb.
Информация о проводимой работе по профилактике безнадзорности и правонарушений... 1 83.41kb.
Справочник о месте нахождения, контактных телефонах 4 371.04kb.
Закон №12 об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних... 1 209.76kb.
Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района... 1 58.56kb.
Организации,учреждения,органы, осуществляющие защиту прав несовершеннолетних 1 32.94kb.
О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по... 1 43.6kb.
Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних... 1 149.36kb.
Сведения о документах хранящихся в архивном отделе администрации... 3 244.15kb.
Докла д директора тф №2 тфомс ростовской области на семинаре-совещании... 1 71.84kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации - страница №1/1

Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Куйтунский район

Вся работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования Куйтунский район осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законами Иркутской области: № 100-оз от 12 ноября 2007 года «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и осуществления ими отдельных государственных полномочий» и № 89- оз от 10.2008 года «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних в муниципальном образовании Куйтунский район.

В Куйтунском районе на 01.01.2012 года проживает 30968 человека (в 2011 г. – 31724), в том числе: городское население - 9929 чел. (в 2011 г. - 10070), в селе – 21039 чел. (в 2010 г. - 21654).

Доля несовершеннолетних в структуре жителей Куйтунского района в 2012 году 25,6 % - 8149 человек (в 2011 году - 25,7 % - 9067 чел.), на уменьшение численности детей повлияла Всероссийская перепись населения, которая более точно учла эту цифру. Учащиеся школ составляют 53,9 % детского населения района.

За 10 месяцев 2012 года было заключено 142 брака, что на 23 % меньше, чем в 2011 году за аналогичный период (185).

Возросло количество несовершеннолетних мужчин и женщин, зарегистрировавших браки – с 3 в 2011 году до 7 в 2012 году.

Возросло количество несовершеннолетних мужчин и женщин, зарегистрировавших браки - с 3 в 2011 году до 7 в 2012 году. 
Снизилось на 21, но – по прежнему, велико число разводов, что, конечно, сказывается на дальнейшей судьбе детей. Так за 10 месяцев 2011 года расторгались 122 брака, за аналогичный период 2012 года произошло 101 развод. Расторгают браки в основном возрасте 25-30 лет.

Увеличилось количество зарегистрированных рождений детей: 10 месяцев 2012 года – 447, АППГ- 417.


Главный воспитательный институт-семья, устои которой за последние годы ослабли, не выполняет свою основную задачу - воспитание и содержание детей. Сохраняется высокий уровень разводов, бытовое пьянство, жестокость родителей. Как и в 2011 году так и в 2012 году больше расторгают браки люди в возрасте 25-30 лет.
В районе проводится целенаправленная работа учреждений системы профилактики с семьями, находящимися в социально опасном положении.

На 01 октября 2012 года на учете состояло 142 семьи, находящихся в социально опасном положении, что на 22,4 % меньше, чем в 2011 году (в 2011 году - 183). В этих семьях проживало 327 детей, что на 20,2 % меньше, чем в 2011 году (в 2011 году - 410).


За 2012 год было выявлено 35 детей /45семей, что на 36 % меньше, чем в 2011 году (55/76семей).
Электронный банк данных, который разработан и ведется в комиссии, что позволяет вести четкий учет таких семей, видеть динамику изменений.
Сведения о неблагополучии в семье поступают в комиссию и изучаются.

В результате работы за 2012 год на 25 % уменьшилось количество снятых с учета семей – 2012 - 45 семей (2011-60) и на 25% уменьшилось количество снятых с учета детей- 32 в 2012, (в 2011 - 43), в том числе:


На 21 % уменьшилось количество семей снятых в связи с исправлением- 34 (в 2011- 43); на 36 % уменьшилось количество несовершеннолетних снятых в связи с исправлением- 21 (в 2011- 33);

Несмотря на тенденцию к сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают дети, их количество еще велико- 0,4 % таких детей от численности детского населения района. 


Поэтому приоритетным направлением деятельности системы остается совершенствование механизма быстрого, раннего выявления проблемных семей, имеющих детей, организация четкой работы с ними.

Родители, не выполняющие свои обязанности по воспитанию и содержанию детей и к которым исчерпаны профилактические меры воздействия, привлекаются к административной и уголовной ответственности, лишаются родительских прав.


Крайней мерой профилактической работы с семьями является лишение родителей родительских прав. Результатом профилактической работы всех органов и учреждений системы профилактики стало уменьшение в 2012 году количества исков в суд (2), чем в 2011 году (7), было подано на 17 % исков меньше. Комиссией было принято решение, что обращаться в суд с иском о лишении родительских прав можно только после проведения реабилитационной работы с семьей и принятия соответствующего решения на комиссии, что позволило приостановить этот процесс.
В 2012 году на территории Куйтунского района было выявлено на 20 % больше фактов жестокого обращения с несовершеннолетними со стороны родителей (законных представителей) - 6, (в 2011- 5). 
На протяжении последних лет уменьшается количество женщин, отказавшихся от своих новорожденных детей. В 2012 году на 66,6 % меньше отказалось родильниц от своих детей - 1, (в 2011 -3).

Охват всеми видами дошкольного образования от числа детей дошкольного возраста в 2012 году составил 40 % - 1434 (1241 в детских садах и охват вариативными формами (групп кратковременного пребывания)- 193 в детских садах). Проблема с местами в детские сады известна всем.

В районе действует муниципальная целевая программа «Развитие дошкольного образования на 2012-2014 годы», наметились позитивные изменения: за 2011 год количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 40 мест (20 мест в Незабудке и 20 мест в Улыбке), в 2012 году увеличилось ещё на 20 мест (детский садик Тополёк).  
Одним из показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов является доля детей, оставшихся без попечения родителей. В Куйтунском районе на 9 % увеличилось количество таких детей до 18 лет.
Всего на учете в отделе опеки и попечительства граждан состоит на 01.10.2012 года 485 детей(АППГ- 440), оставшихся без попечения родителей находящихся на территории и лиц, (до 23 лет – 2012 год - 5; 2011 год - 13),  
на 01.10.2012 года было выявлено 27 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что меньше, чем за 2011 год – 69. Это связано с активной работой непосредственно отдела опеки и попечительства граждан, органов и учреждений системы профилактики, проведенной работой с педколлективами общеобразовательных школ и дошкольных учреждений. 
Из них: в 2012 году (22 ребенка) устроены в семьи (в 2011-41 ребенок), 10 переданы в государственные учреждения (детские дома и интернаты), 74 находятся в приюте, детском доме и больнице.  
В районе за 2012 год выросло количество приёмных семей, которые воспитывают 190 детей (в 2011 – 148) и число их необходимо постоянно увеличивать, это одна из важнейших задач отдела опеки и попечительства граждан.
Координатором всей работы по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Куйтунский район, утвержденная постановлением муниципального образования Куйтунский район от 14.11.2012 года № 847-п.

На 01.10. 2012 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Куйтунский район было проведено 30 заседаний (в 2011 - 28), из них четыре - выездных, на которых рассматривались административные дела на несовершеннолетних и их родителей.


На 01.10. 2012 года комиссией было проведено 6 проверок учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По результатам проверок выносились соответствующие постановления комиссии.
На протяжении последних лет факторами, определяющими уровень детской преступности в районе, является безнадзорность и бродяжничество. Поэтому разработка и реализация эффективных мер по борьбе с ними является одним из приоритетных направлений в деятельности органов и учреждений системы профилактики. Для этого в районе ведется работа по выявлению несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, дальнейшему их устройству, занятости. Для предотвращения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 году сотрудниками учреждений системы профилактики с привлечением инспекторов по делам несовершеннолетних было проведено 45 межведомственных рейдов, в ходе которых проводилась профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, проверялась занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в милиции.

В целях предупреждения совершения подростками правонарушений в ночное время с июля 2010 года на территории Куйтунского района совместно с субъектами системы профилактики проводится осуществление мероприятий в рамках выполнения требований Законов Иркутской области: № 7-оз от 05.03.2010 «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и № 38-оз 08.06.2010 «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

За истекший период по инициативе КДН и ЗП проведено 19 совместных рейдов в вечернее и ночное время, выявлено 69 фактов нарушений, к административной ответственности по ч.2 ст.3 Закона Иркутской области от 08.06.2010 № 38-оз привлечены 69 родителей.

Администрацией Куйтунского района ежеквартально разрабатываются графики рейдов в вечернее и ночное время, направленных на выявление безнадзорных детей. Ответственным в каждой группе является обязательно член КДН и ЗП.

Совместно с управлением образования проводятся сверки с целью выявления лиц, уклоняющихся от учебы и своевременному выявлению причин способствующих этому и принятию мер по недопущению данных случаев. В соответствии с п.3 ст. 9 закона Иркутской области № 7 –ОЗ от 05.03.2010 года, 25 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ.

Конечно это не все подростки, которые лишены родительского внимания и для которых улица стала вторым домом, проводимые рейды должны эффективнее выявлять таких подростков.

Регулярно проводят специализированные профилактические мероприятия инспектора по делам несовершеннолетних всех отделов милиции: «Каникулы», «Курорт 2012», «Условник», «Лидер», «Семья»и др. Здесь можно отметить недостаточную работу и милиции и комиссии по делам несовершеннолетних по выявлению и пресечению фактов нарушения правил торговли - продажи спиртного, пива, табака несовершеннолетним. Административных протоколов, составленных милицией за эти правонарушения, крайне недостаточно - в пределах 4 за 2012 год. Нужно участие в этой работе и специалистов по развитию потребительского рынка.

Беспризорных детей, за последние три года в районе не было выявлено.

Для предупреждения бродяжничества во всех школах муниципального района ведется ежедневный учет детей, систематически не посещающих занятия в школе по неуважительной причине, принимаются меры по каждому случаю непосещения. Комиссией совместно с управлением образования ведется учет таких детей, работа с ними держится на контроле, проверяется, родители наказываются на заседаниях комиссии, выясняются причины пропусков занятий.
Согласно Федеральному Закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссия рассматривает представления органов управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения. Комиссия не допустила ни одного случая исключения из школ несовершеннолетних, не достигших 15 летнего возраста и не имеющих основного общего образования. 

Увеличилось количество выпускников в 11 классе: в 2011 году было 201 с вечерними классами, то в 2012 году – 218 без вечерних классов.


Кколичество выпускников 11 классов, не получивших аттестаты об образовании и выпущенных со справками с 2009 по 2011 снижалось: за 2009 год- 58 (19%); 2010- 30 (16,7%), в 2011 году – 13, но в 2012 году возросло, т.е.-17.

Задача на ближайшие годы - обеспечить получение общего образования всеми несовершеннолетними района.

Отсутствие взаимопонимания гонят подростков на улицу. В 2012 году снизилось количество несовершеннолетних объявленных в розыск родителями или лицами их заменяющими - 17 человек, что на 15 % меньше, чем в 2011 году - 20.
Найдено за этот период-17 подростков, к сожалению 1 ребенок утонул.
В основном причиной ухода из дома являются склонность к бродяжничеству, других причин подростки не называют. Подавляющее количество подростков уходят из дома на 1-3 дня.

Проведенный анализ самовольных уходов показал, что дети совершают самовольные уходы беспричинно, в отношении детей физического и психического насилия не применялось. По всем фактам проведены проверки, фактов жестокого обращения с детьми не выявлено.

Уголовные дела не возбуждались.
Действенной формой профилактики правонарушений несовершеннолетних является их досуговая занятость.
Во многом снижение подростковой преступности обусловлено тем, что в Куйтунском районе сохранена и развивается система учреждений дополнительного образования (детские школы искусств, спортивные школы, клубные формирования, кружки и секции в школах и учреждениях культуры, физкультуры и спорта, в которых занимается около 5 тысяч подростков. 
В 2012 году увеличилось количество детей занимающихся в МКОУ ДОД ДЮСШ- 986 (АППГ- 978); а в доме детского творчества – 1024 (АППГ- 1027).

Особое внимание уделяется учащимся, состоящим на учете, как находящимся в социально опасном положении. Охват досуговой занятостью обучающихся, состоящих на учет в милиции, составляет 85 % (48 чел.), Вместе с тем 14,8 % подростков, не обучающихся и не работающих (или работающих на временных работах), из числа состоящих на учете в милиции, не заняты организованным досугом и задача всех органов и учреждений системы профилактики, вовлечь их в систематические занятия спортом, творчеством.


Одним из видов занятости обучающихся в каникулярное время является их временное трудоустройство.

Впервые в районе из местного бюджета выделено на временную занятость несовершеннолетних граждан 142 тысячи рублей.

На 15,8 % уменьшилось финансирование из областного бюджета (2012-175,5 тыс.рублей; 2011 – 208,4 тыс.руб). Так же было дополнительно привлечено средств работодателей – 14500 рублей (в 2011- 25300рублей).
За период 2012 года Центром занятости населения трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 108 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан были заключены договора на создание временных рабочих мест с общеобразовательными школами района : Тулинская СОШ, Уянская СОШ, Уховская СОШ, Харикская СОШ; администрациями Андрюшинского поселения, Куйтунского городского поселения; детским оздоровительным лагерем «Орленок».

В рамках данного направления подростки занимались благоустройством территорий, озеленением школ, работали в библиотеках, изготавливали стенды, выполняли мелкие строительные и ремонтные работы учебной мебели.

Учитывая значение профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в приоритетном порядке осуществлялось трудоустройство подростков находящихся в трудной жизненной ситуации – 43 человека.

Дети из неполных и малообеспеченных семей – 36 человек.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – 7 человек.

Состоящие на профилактическом учете – 2

С целью большей и лучшей информированности подростков о возможностях сферы детского досуга в районе, комиссией готовится печатная продукция - плакаты и буклеты с расписанием кружков и секций разных ведомств, которые будут раздаваться подросткам в школах, училищах, на заседаниях комиссии


Анализ направлений деятельности школьных кружков, секций, подростковых клубов показывает, что только половина их может быть интересна «трудным» подросткам, которые, в основном, и совершают правонарушения.

Важное значение в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма, среди несовершеннолетних, которая проводится в соответствии с комплексным планом.

В 2012 году уменьшилось на 15 % количество подростков, состоящих на учете у врача-нарколога (с 26 в 2011 году до 22 человек в 2012 году). Из них, состоящих на учете с диагнозом:
«Наркомания-сочетанное употребление психоактивных веществ» - 12 человек (2011 - 17); 
«Токсикомания» - 0 (2011 - 0);
«Хронический алкоголизм» - 3 (2011 - 6);
«Бытовое пьянство» - 7 (2011 - 10).
Взято за прошедший период на учет врачом наркологом 16 подростков из них:

Эпизодическое употребление препаратов конопли – 13 человек (АППГ- 6)

Бытовое пьянство – 1 человек

Эпизодическое употребление летучих растворителей – 2 человека (АППГ – 0)

Снято с учета - 7 подростков (в 2011 - 6)
Всего направлено на лечение подростков – 11 (АППГ- 8).
По численности первое место занимают учащиеся ПУ, неорганизованные подростки, чаще из неблагополучных семей. На втором месте школьники. Преобладающей возрастной группой является возраст: 
16-17 лет-21%

17- 18 лет-18%


15-16 лет- 9%
Проводимые беседы о социально – негативных явлениях в среде подростков и молодёжи, работа в контакте с родителями, с инспекторами отделения по делам несовершеннолетних, с социальными педагогами учебных заведений, приносит некоторый положительный результат.
Количество детских суицидов в районе снизилось – в 2012 году – 0 (АППГ -1),

За последние три года в районе не выявлено фактов проявления национального, расового или религиозного экстремизма.

На территории муниципального образования Куйтунский район созданы в 16 сельских поселениях общественные комиссии по делам несовершеннолетних.

В данных комиссиях состоит на учете 166 семей, в которых проживают 407 детей.

Свою работу комиссии проводят по направлениям:

- Работа с семьями группы риска

- Работа по оказанию помощи малообеспеченным семьям

- Работа по обобщению и распространению опыта успешного семейного воспитания.

- Работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

Основная работа с неблагополучными семьями – это адресное посещение семей по запросам либо с целью проведения контроля выполнения рекомендаций комиссии.

Еженедельные рейды по неблагополучным семьям позволяют членам комиссии владеть ситуацией и знать проблемы каждой семьи, состоящей на учете.

Комиссия является центром сбора информации, оказания консультативной помощи всем субъектам системы профилактики

Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних на территории Куйтунского района за 10 месяцев 2012 года, по сравнению с АППГ отмечено снижением подростковой преступности на 20 % (с 20 до 16 преступлений).

По линии повторной преступности несовершеннолетних произошло снижение преступлений с 2 до 1.

Возросло число тяжких и особо тяжких преступлений совершенных несовершеннолетними на 3,2 % , 2012– 6, АППГ – 2.

Десять месяцев 2012 года отмечено снижением преступлений как в смешанных группах – 75% с 4 (АППГ) до 1 в 2012 году, так и в группах несовершеннолетних на 33 % – с 3 (АППГ) до 2 в 2012 году.

В структуре подростковой преступности преобладают преступления имущественного характера (ст. 158 УК РФ) – 11 из 16-и

В 2012 году число лиц несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, снизилось на 36% с 25 (АППГ) до 16.



Несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, за десять месяцев 2012 года совершено 4 общественно – опасных деяния (АППГ – 6).




Октябрь — один из самых опасных месяцев в году для игры на бирже. Остальные опасные месяцы: июль, январь, сентябрь, апрель, ноябрь, май, март, июнь, декабрь, август и февраль. Марк Твен
ещё >>