Закон республики мордовия о правовых актах республики мордовия принят Государственным Собранием Республики Мордовия - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Методика планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета... 18 2766.19kb.
Закон Республики Мордовия от 13 июня 1996 г. N 22-з "О профессиональных... 1 240.67kb.
Бюллетень верховного суда республики мордовия №1 (6) март 2004 г г. 7 1181.83kb.
Закон о нормативных правовых актах республики дагестан принят Народным... 3 459.18kb.
Положение о республиканском конкурсе по созданию памятной стелы,... 1 52.4kb.
И природы на территории республики мордовия 1 61.46kb.
Гук «Национальная библиотека им. А. С. Пушкина Республики Мордовия» 3 410.81kb.
Республика Мордовия Коротин Михаил Иванович 1 21.18kb.
Критерии формирования списков спортсменов кандидатов в спортивные... 1 266.2kb.
Арбитражные апелляционные суды 1 63.98kb.
Закон о внесении изменения в статью 30. 1 Закона республики башкортостан... 1 14.88kb.
Компетентности Обязательные формы 1 40.38kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Закон республики мордовия о правовых актах республики мордовия принят Государственным - страница №1/4

21 февраля 2002 года N 10-З

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


О ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят

Государственным Собранием

Республики Мордовия

14 февраля 2002 года


(в ред. Законов РМ от 04.06.2003 N 19-З,

от 07.07.2003 N 40-З, от 28.01.2004 N 11-З,

от 28.12.2004 N 111-З, от 20.07.2005 N 61-З,

от 28.11.2005 N 89-З, от 26.06.2006 N 33-З,

от 05.10.2006 N 59-З, от 15.02.2007 N 13-З,

от 30.09.2008 N 89-З)


Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает общие положения о правовых актах и правотворчестве в Республике Мордовия, закрепляет систему законодательства Республики Мордовия, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Республики Мордовия, определяет порядок подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также общие требования к правовым актам органов государственной власти Республики Мордовия.

2. Порядок подготовки, заключения, ратификации, денонсации, вступления в силу, изменения, расторжения и прекращения действия договоров (соглашений) Республики Мордовия и органов государственной власти Республики Мордовия устанавливается федеральными законами и принятым в соответствии с ними законом Республики Мордовия.

3. Исключен. - Закон РМ от 15.02.2007 N 13-З.

4. Законы и иные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие отдельные вопросы правотворчества в Республике Мордовия, не должны противоречить настоящему Закону. В случае, если законы и иные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы правотворчества в Республике Мордовия, противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.


Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) правовой акт - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;

2) нормативный правовой акт - официальный письменный документ, содержащий нормы права (то есть рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально не определенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта);

3) индивидуальный (ненормативный) правовой акт - официальный письменный документ, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

4) правотворчество (правотворческая деятельность) - урегулированная законодательством деятельность по изданию (то есть подготовке, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу) правовых актов;

5) применение права (правоприменительная деятельность) - урегулированная законодательством деятельность по рассмотрению на основании нормативных правовых актов конкретных вопросов, дел и принятию по результатам их рассмотрения индивидуальных правовых актов, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы;

6) реквизиты правового акта - обязательные сведения, включенные в текст правового акта для признания его действительным.

В настоящем Законе понятия "правовой акт Республики Мордовия" и "правовой акт", употребляемые в соответствующем числе и падеже, равнозначны.

(часть вторая введена Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)
Статья 3. Принципы правотворчества
При осуществлении правотворческой деятельности в Республике Мордовия должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) законность;

2) демократизм и гласность в процессе разработки и принятия правовых актов;

3) единство, полнота и непротиворечивость системы правовых актов;

4) планомерность и оперативность правотворчества;

5) соблюдение правил юридической техники;

6) обеспечение действия механизмов реализации нормативных правовых актов;

7) открытость и доступность информации о принятых правовых актах.


Статья 4. Исчисление сроков в правотворческом процессе
1. Сроки в правотворческом процессе определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется месяцами, неделями или днями либо связан с моментом совершения конкретного действия (наступления события).

2. Срок, определенный календарной датой, истекает при наступлении указанной календарной даты.

3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после наступления календарной даты или совершения действия (наступления события), которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, срок, исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.

4. Срок, исчисляемый днями, подлежит исчислению в календарных днях, если иное не указано в устанавливающем его нормативном правовом акте.

5. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший рабочий день.

6. Если действие, срок совершения которого определен, может быть совершено только на заседаниях сессии Государственного Собрания Республики Мордовия, заседаниях комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия, на заседаниях Правительства Республики Мордовия или иного коллегиального органа, то срок совершения такого действия увеличивается на период перерыва между заседаниями, установленного в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
Глава 2. СИСТЕМА И ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 5. Система правовых актов Республики Мордовия
1. Правовые акты Республики Мордовия образуют единую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов с большей юридической силой.

2. В систему правовых актов Республики Мордовия входят:

1) Конституция Республики Мордовия;

2) нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия (законодательство Республики Мордовия) и иные правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия;

3) договоры (соглашения) Республики Мордовия и органов государственной власти Республики Мордовия;

4) правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Мордовия;

5) договоры (соглашения) муниципальных образований и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Мордовия;

6) иные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.


Статья 6. Федеральное законодательство
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами на территории Республики Мордовия имеют прямое действие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Используемое в законодательстве Республики Мордовия и иных правовых актах органов государственной власти Республики Мордовия понятие "федеральное законодательство" охватывает нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

2. Федеральное законодательство подлежит применению независимо от ссылки на него в законодательстве Республики Мордовия и иных правовых актах органов государственной власти Республики Мордовия.

3. Правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае их полного или частичного противоречия действует федеральное законодательство.

Нормативные правовые акты Республики Мордовия могут быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации ранее приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Республики Мордовия (включая Конституцию Республики Мордовия), обладающих по отношению к ним более высокой юридической силой.

4. В случае противоречия федерального законодательства законодательству Республики Мордовия по предметам ее ведения действуют нормативные правовые акты Республики Мордовия.


Статья 7. Законодательство Республики Мордовия
1. Законодательство Республики Мордовия включает:

1) Конституцию Республики Мордовия;

2) законы Республики Мордовия, принимаемые Государственным Собранием Республики Мордовия или референдумом Республики Мордовия;

3) указы Главы Республики Мордовия нормативного характера;

4) постановления Государственного Собрания Республики Мордовия нормативного характера;

5) постановления Правительства Республики Мордовия;

(в ред. Закона РМ от 28.11.2005 N 89-З)

6) правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия нормативного характера.

(пп. 6 введен Законом РМ от 07.07.2003 N 40-З)

2. Нормативные правовые акты общего значения (то есть акты, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан и иных лиц на всей территории Республики Мордовия) не могут издаваться в форме постановлений и указов Совета Государственного Собрания Республики Мордовия, распоряжений Главы Республики Мордовия, распоряжений Правительства Республики Мордовия, а также в форме индивидуальных правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Мордовия.

(в ред. Закона РМ от 07.07.2003 N 40-З)
Статья 8. Конституция Республики Мордовия
1. Конституция Республики Мордовия в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус Республики Мордовия, устанавливает систему органов государственной власти Республики Мордовия и закрепляет иные положения, составляющие основу законодательства Республики Мордовия.

2. Конституция Республики Мордовия имеет прямое действие на всей территории Республики Мордовия. Законы и иные нормативные правовые акты в Республике Мордовия принимаются на основе и во исполнение Конституции Республики Мордовия и не могут ей противоречить.


Статья 9. Законы Республики Мордовия
1. Закон Республики Мордовия регулирует наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения и принимается Государственным Собранием Республики Мордовия или референдумом Республики Мордовия в порядке, установленном федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, законом о референдуме Республики Мордовия.

2. Закон Республики Мордовия может приниматься в виде собственно закона Республики Мордовия, а также в виде кодекса Республики Мордовия. В виде кодекса Республики Мордовия может приниматься закон Республики Мордовия, целостно и непосредственно регулирующий отдельные сферы общественных отношений, являющийся нормативной основой для всех других нормативных правовых актов, издаваемых в сфере общественных отношений, урегулированных соответствующим кодексом.

3. Нормативные правовые акты Государственного Собрания Республики Мордовия принимаются, как правило, в виде законов. Иные акты Государственного Собрания принимаются в виде постановлений, если иное не установлено законом Республики Мордовия.

4. Законом Республики Мордовия:

1) утверждается республиканский бюджет Республики Мордовия и отчет о его исполнении, представленные Главой Республики Мордовия;

2) исключен. - Закон РМ от 28.01.2004 N 11-З;

3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Мордовия;

(пп. 3 в ред. Закона РМ от 28.01.2004 N 11-З)

4) утверждаются программы социально-экономического развития Республики Мордовия, представленные Главой Республики Мордовия;

5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Мордовия и отчеты об их исполнении;

(пп. 6 в ред. Закона РМ от 28.01.2004 N 11-З)

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Мордовия, в том числе долями (паями, акциями) Республики Мордовия в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Мордовия;

9) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Республики Мордовия;

10) устанавливается порядок проведения выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия;

(в ред. Закона РМ от 15.02.2007 N 13-З)

11) устанавливаются административно-территориальное устройство Республики Мордовия и порядок его изменения;

12) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

(в ред. Законов РМ от 28.01.2004 N 11-З, от 20.07.2005 N 61-З)

13) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия к ведению и полномочиям Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации.
Статья 10. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия нормативного и ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.

2. Постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия:

1) принимается Регламент Государственного Собрания Республики Мордовия и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

(пп. 1 в ред. Закона РМ от 28.01.2004 N 11-З)

2) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Республики Мордовия, а также оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия;

3) назначается дата выборов Государственного Собрания Республики Мордовия;

(в ред. Закона РМ от 15.02.2007 N 13-З)

4) назначается референдум Республики Мордовия в случаях, предусмотренных законом Республики Мордовия;

5) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Мордовия, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Республики Мордовия, в назначении которых на должность Государственное Собрание Республики Мордовия принимало участие в соответствии с Конституцией Республики Мордовия;

6) утверждается соглашение об изменении границ Республики Мордовия;

7) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 11. Правовые акты Совета Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Правовыми актами, принимаемыми Советом Государственного Собрания Республики Мордовия в пределах своей компетенции, являются постановления и указы Совета Государственного Собрания Республики Мордовия, не имеющие нормативного характера.

2. Постановления и указы Совета Государственного Собрания издаются на основе и во исполнение Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия и не могут им противоречить.

3. Постановления и указы Совета Государственного Собрания Республики Мордовия принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 12. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия
1. Правовыми актами, издаваемыми Главой Республики Мордовия в пределах своей компетенции, являются указы и распоряжения Главы Республики Мордовия.

2. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия принимаются на основе и во исполнение федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия и не могут им противоречить.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые Главой Республики Мордовия, издаются исключительно в форме указов Главы Республики Мордовия.

Ненормативные указы Главы Республики Мордовия принимаются по вопросам, относящимся к его компетенции, в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия.

Правовые акты Главы Республики Мордовия по иным вопросам принимаются в форме распоряжений Главы Республики Мордовия.

4. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия принимаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, устанавливающими процедуру их принятия.


Статья 13. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия
1. Правовыми актами, принимаемыми Правительством Республики Мордовия в пределах своей компетенции, являются постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия.

2. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия принимаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, правовых актов Главы Республики Мордовия, нормативных постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия и не могут им противоречить.

(в ред. Закона РМ от 04.06.2003 N 19-З)

3. Правовые акты Правительства Республики Мордовия, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Индивидуальные правовые акты, а также правовые акты по оперативным, организационным, кадровым и иным текущим вопросам, не содержащие правовых норм, издаются в форме распоряжений Правительства Республики Мордовия.

(п. 3 в ред. Закона РМ от 04.06.2003 N 19-З)

4. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия принимаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, устанавливающими процедуру их принятия.


Статья 14. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
1. Правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия являются приказы их руководителей.

2. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также указами Главы Республики Мордовия и постановлениями Правительства Республики Мордовия, устанавливающими процедуру их принятия.

(в ред. Закона РМ от 07.07.2003 N 40-З)
Статья 15. Соотношение юридической силы правовых актов
1. Конституция Республики Мордовия вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Мордовия.

Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Мордовия, не должны противоречить Конституции Республики Мордовия. В случае противоречия между ними действует Конституция Республики Мордовия.

2. Законы Республики Мордовия имеют более высокую юридическую силу по отношению к правовым актам Государственного Собрания Республики Мордовия, Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, а также к правовым актам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. В случае противоречия между ними действует закон Республики Мордовия.

3. Указы Главы Республики Мордовия имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Главы Республики Мордовия, правовым актам Правительства Республики Мордовия, правовым актам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. В случае противоречия между ними действуют указы Главы Республики Мордовия.

4. Постановления Правительства Республики Мордовия имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Правительства Республики Мордовия и правовым актам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства Республики Мордовия.

5. Правовые акты Правительства Республики Мордовия, правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия могут быть отменены или действие их может быть приостановлено полностью или частично Главой Республики Мордовия.


Глава 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА
Статья 16. Структура правового акта
1. Правовой акт как документ состоит из содержательной части и реквизитов, образующих текст правового акта.

2. Содержательная часть правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

3. Реквизиты правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным.
Статья 17. Виды текстов правового акта и общие требования к их оформлению
1. Различаются следующие виды текстов правового акта:

1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) - эталонный экземпляр текста правового акта, оформляемый в одном экземпляре;

2) официально опубликованный текст правового акта - текст подлинника правового акта, опубликованный в источниках официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом;

3) заверенная копия правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью секретариата (канцелярии, иного структурного подразделения по вопросам делопроизводства) органа, принявшего акт (копии законов Республики Мордовия заверяются печатью секретариата Администрации Главы Республики Мордовия);

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

4) неофициально опубликованный текст правового акта - текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов данного вида;

5) незаверенная копия правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, не заверенный печатью органа, принявшего акт.

Тексты правового акта, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, признаются официальными текстами, на основании которых осуществляется правотворческая и правоприменительная деятельность.

2. Правовые акты, принимаемые в Республике Мордовия, излагаются на русском языке.

Использование в правовых актах новых иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения стали в русском языке общеупотребительными.

3. Слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве.

Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте.

4. В правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

5. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему.

Обозначение приложения с наименованием правового акта, составной частью которого оно является, располагается в правом верхнем углу страницы после текста правового акта без указания на регистрационный номер и дату подписания правового акта.

(часть вторая введена Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)

Если к правовому акту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N".

(часть третья введена Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)

Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова.

(часть четвертая введена Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)

5-1. Включение в правовой акт примечаний к статьям, главам, разделам, иным структурным элементам и правовому акту в целом не допускается. Такого рода положения включаются в правовой акт в качестве самостоятельных статей или непосредственно в текст того структурного элемента, к которому они относятся.

(п. 5-1 введен Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)

6. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также географические названия и иные собственные имена пишутся в правовых актах с прописной буквы.

7. Даты в правовых актах оформляются словесно-цифровым способом в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения либо цифровым способом в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный двумя последними цифрами) с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы.

Оформление дат в законах Республики Мордовия цифровым способом не допускается.

8. Нумерация правовых актов каждого вида ведется в пределах года, исходя из даты их принятия.

9. Органы, издающие правовые акты, вправе на основе положений настоящего Закона устанавливать правила их оформления.
Статья 18. Техника изложения нормативного правового акта
Изложение нормативного правового акта должно отвечать следующим требованиям:

1) изложение нормативного правового акта должно быть логически последовательным;

2) в содержании нормативного правового акта должна быть обеспечена полнота правового регулирования;

3) изложение нормативных положений, регулирующих однотипные правоотношения, должно быть единообразным;

4) термины в нормативном правовом акте должны употребляться в одном общепринятом или установленном законодательством значении, для обозначения одного и того же объекта (явления) должен употребляться один термин;

5) в нормативном правовом акте должно быть обеспечено единство понятий и терминологии с понятиями и терминологией, используемыми в федеральном законодательстве;

6) нормативные определения целесообразно давать только в тех случаях, когда без них невозможно или затруднительно правильное понимание соответствующих терминов или нормативного правового акта в целом.
Статья 19. Экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
1. Органы государственной власти Республики Мордовия в пределах их полномочий организуют и проводят внутреннюю (служебную) экспертизу нормативных правовых актов, а также проектов нормативных правовых актов.

Внутренняя (служебная) экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия, их подразделениями или специалистами, состоящими на государственной службе.

2. Для оценки качества нормативных правовых актов и их проектов, а также для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая научная экспертиза на возмездной или безвозмездной основе.

Независимая научная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами.

3. Органы государственной власти Республики Мордовия вправе создавать специальные экспертные организации для проведения научной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также придавать статус уполномоченной экспертной организации действующей научной организации или высшему учебному заведению.

4. В качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке направляемого на экспертизу нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта.

В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, а также иные лица, состоящие на государственной службе.

5. Обязательной независимой научной экспертизе подлежат:

1) проекты законов Республики Мордовия, принимаемых в форме кодексов Республики Мордовия;

2) проекты иных нормативных правовых актов, обязательная независимая научная экспертиза которых предусмотрена законами Республики Мордовия.

На научную экспертизу, как правило, направляются проекты законов о внесении изменений в Конституцию Республики Мордовия, об органах государственной власти Республики Мордовия, а также проекты о внесении изменений в них.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

6. Организации и лица, осуществляющие независимую научную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, вправе получать в органах государственной власти Республики Мордовия необходимые для проведения экспертизы материалы и документы, а также принимать участие в обсуждении соответствующих нормативных правовых актов и их проектов.

7. Внутренняя (служебная) и независимая научная экспертизы проектов нормативных правовых актов могут осуществляться на любых стадиях правотворческого процесса.

По результатам внутренней (служебной) или независимой научной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению органом государственной власти, назначившим данную экспертизу.

8. Проекты законов Республики Мордовия, регулирующие правоотношения в области бюджетного и налогового законодательства, подлежат обязательной публичной независимой экспертизе.

Основными задачами публичной независимой экспертизы являются:

1) определение качества проекта закона Республики Мордовия;

2) выявление общественного мнения в Республике Мордовия относительно предполагаемых возможных социально-экономических последствий в случае принятия проекта закона Республики Мордовия.

Проведение публичной независимой экспертизы проектов законов Республики Мордовия обеспечивают субъекты права законодательной инициативы.

Субъект права законодательной инициативы вправе создавать специальные экспертные комиссии для проведения публичной независимой экспертизы, а также придавать научной организации или высшему учебному заведению статус уполномоченной экспертной организации по соглашению с ними.

По результатам проведенной публичной независимой экспертизы принимается заключение, содержащее обоснованные выводы в отношении возможности (невозможности) принятия проекта закона Республики Мордовия, регулирующего правоотношения в области бюджетного или налогового законодательства, которое подлежит обязательному рассмотрению Государственным Собранием Республики Мордовия.

Экспертные заключения на проекты законов Республики Мордовия, регулирующие правоотношения в области бюджетного или налогового законодательства, подлежат опубликованию соответствующим субъектом права законодательной инициативы в официальных печатных средств массовой информации и размещению в сети Интернет в течение пяти дней со дня их принятия.

В качестве независимых экспертов при проведении публичной независимой экспертизы проектов законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в области бюджетного или налогового законодательства, привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке направляемого на экспертизу проекта закона Республики Мордовия. В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, а также лица, состоящие на государственной гражданской службе.

Организации и лица, осуществляющие публичную независимую экспертизу проектов законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в области бюджетного и налогового законодательства, вправе получать в органах государственной власти Республики Мордовия необходимые для проведения экспертизы материалы и документы, а также принимать участие в обсуждении соответствующих проектов нормативных правовых актов.

(п. 8 введен Законом РМ от 26.06.2006 N 33-З)


Статья 20. Содержательная часть правового акта
1. Содержательная часть правового акта может иметь следующие основные элементы (структурные элементы текста правового акта):

1) преамбулу;

2) разделы;

3) главы;

4) статьи или пункты;

5) пункты статей или части пунктов.

Текст правового акта может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные законодательством либо обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов.

2. Преамбула правового акта содержит разъяснение его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. В указах Главы Республики Мордовия, постановлениях Государственного Собрания Республики Мордовия, постановлениях и указах Совета Государственного Собрания Республики Мордовия и постановлениях Правительства Республики Мордовия преамбула завершается постановляющей фразой.

3. Статья (пункт) правового акта содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Статьи (пункты) нормативного правового акта наряду с нормами права в отдельных случаях могут содержать индивидуальные предписания.

4. Статьи (пункты) правового акта могут объединяться в главы. Главы правового акта могут объединяться в разделы.

Раздел, глава правового акта подразделяются не менее чем на два структурных элемента. Включение в правовой акт структурного элемента "раздел", если в нем нет глав, не допускается.

(часть вторая в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

5. Структура правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются, исходя из объема и содержания акта.


Статья 21. Порядковые номера и заголовки структурных элементов текста правового акта
1. Разделы, главы, статьи (пункты) правового акта должны иметь порядковые номера в виде арабских цифр с точками после них.

Статьи (пункты) в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию.

2. Вновь включаемым в текст правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис либо с точкой после них дополнительных порядковых номеров, начиная с первого (при этом должна соблюдаться единообразная нумерация дополнительных структурных элементов данного правового акта). Новым структурным элементам, включаемым в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

3. Структурные элементы текста правового акта, за исключением преамбулы и пунктов правового акта, должны иметь заголовки.

4. Заголовок раздела или главы правового акта включает соответственно слово "раздел" или "глава" с заглавной буквы, затем порядковый номер и наименование раздела или главы.

5. Заголовок статьи правового акта включает слово "статья" с заглавной буквы, затем порядковый номер и наименование статьи.

Заголовки статей законов Республики Мордовия об изменении или признании утратившими силу ранее принятых законов, о введении в действие законов Республики Мордовия, заголовки статей законов о республиканском бюджете Республики Мордовия и бюджетах внебюджетных фондов, о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия, а также заголовки статей законов Республики Мордовия ненормативного характера могут не содержать наименований.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и текст статьи начинается с нового абзаца с прописной буквы и абзацного отступа.

(часть третья введена Законом РМ от 30.09.2008 N 89-З)
Статья 22. Структура статьи (пункта) правового акта
1. Статья правового акта может состоять из пунктов, нумеруемых в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой.

2. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта начинаются с абзацного отступа и могут включать части, образуемые одним абзацем или несколькими абзацами одного предложения. Части статей (пунктов) или пунктов статей не имеют порядковых номеров.

3. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта, часть статьи или пункта статьи правового акта могут иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой и пронумерованными арабскими цифрами со скобкой справа без точки.

4. Включение в статью (пункт), пункт статьи правового акта новых структурных элементов или исключение из статьи (пункта), пункта статьи правового акта каких-либо структурных элементов не требует полного изменения их внутренней нумерации.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)
Статья 23. Реквизиты законов Республики Мордовия
1. Закон Республики Мордовия, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должен иметь следующие реквизиты:

1) изображение герба Республики Мордовия (на подлиннике закона), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами "Закон Республики Мордовия";

3) наименование закона, кратко отражающее предмет его регулирования;

4) гриф принятия закона Государственным Собранием Республики Мордовия, состоящий из слов "Принят Государственным Собранием" и даты принятия закона в окончательной редакции;

5) место принятия закона, в качестве которого указывается город Саранск;

6) подпись Главы Республики Мордовия, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике закона), его фамилию и инициалы;

7) дату подписания закона Главой Республики Мордовия;

8) номер закона, присваиваемый закону после его подписания Главой Республики Мордовия, состоящий из порядкового номера и следующего за ним буквенного индекса "З", разделенных дефисом.

Закон Республики Мордовия, вносящий изменения в законодательный акт или признающий его утратившим силу, кроме реквизитов, перечисленных в части первой настоящего пункта, должен содержать указание на "Собрание законодательства Республики Мордовия" либо "Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия", либо газету "Известия Мордовии", в которых опубликован указанный законодательный акт и законы, вносящие в него изменения.

(часть вторая введена Законом РМ от 28.11.2005 N 89-З)

2. В Конституции Республики Мордовия и законах Республики Мордовия, принимаемых в виде кодексов, обозначение вида правового акта и его наименование объединяются в один реквизит.

3. Закон Республики Мордовия, принятый референдумом Республики Мордовия, имеет гриф, состоящий из слов "Принят референдумом Республики Мордовия", и не содержит грифа о его принятии Государственным Собранием Республики Мордовия, подписи Главы Республики Мордовия и места принятия закона. Закону, принятому референдумом Республики Мордовия, номер присваивается, исходя из даты его принятия.

4. Закон Республики Мордовия, повторно принятый Государственным Собранием Республики Мордовия в первоначальной редакции после его отклонения Главой Республики Мордовия, дополнительно имеет гриф повторного принятия, состоящий из слов "Повторно принят Государственным Собранием Республики Мордовия" и даты повторного принятия.

5. Гриф принятия закона располагается после наименования закона.
Статья 24. Реквизиты постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия
Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия должны иметь следующие реквизиты:

1) изображение герба Республики Мордовия (на подлиннике постановления);

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами "Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия";

3) наименование постановления;

4) дату принятия постановления;

5) номер постановления, состоящий из порядкового номера и следующего за ним, отделенного дефисом, буквенного индекса "П";

6) место принятия постановления, в качестве которого указывается город Саранск;

7) подпись Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия или уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике постановления), его фамилию и инициалы.


Статья 25. Реквизиты правовых актов Совета Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Постановления и указы Совета Государственного Собрания Республики Мордовия должны иметь следующие реквизиты:

1) изображение герба Республики Мордовия (на подлиннике постановления или указа);

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами "Постановление Совета Государственного Собрания Республики Мордовия", "Указ Совета Государственного Собрания Республики Мордовия";

3) наименование правового акта;

4) дату принятия правового акта;

5) номер правового акта;

6) место принятия правового акта, в качестве которого указывается город Саранск;

7) подпись Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия или уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы.

2. Номер постановления Совета Государственного Собрания Республики Мордовия состоит из порядкового номера постановления и следующего за ним буквенного индекса "ПС", разделенных дефисом.

Номер указа Совета Государственного Собрания Республики Мордовия состоит из порядкового номера указа и буквенного индекса "УС", разделенных дефисом.


Статья 26. Реквизиты правовых актов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия
1. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия, постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия должны иметь следующие реквизиты:

1) изображение герба Республики Мордовия (на подлиннике правового акта);

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами "Указ Главы Республики Мордовия", "Распоряжение Главы Республики Мордовия", "Постановление Правительства Республики Мордовия", "Распоряжение Правительства Республики Мордовия";

3) наименование правового акта (за исключением распоряжений Главы Республики Мордовия и распоряжений Правительства Республики Мордовия);

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

4) дату принятия правового акта;

5) номер правового акта;

6) место принятия правового акта, в качестве которого указывается город Саранск;

7) подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы.

2. Номер указа Главы Республики Мордовия состоит из порядкового номера указа и следующего за ним буквенного индекса "УГ", разделенных дефисом.

Номер распоряжения Главы Республики Мордовия состоит из порядкового номера распоряжения и следующего за ним буквенного индекса "РГ", разделенных дефисом.

Номер постановления Правительства Республики Мордовия состоит из порядкового номера постановления.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

Номер распоряжения Правительства Республики Мордовия состоит из порядкового номера распоряжения и следующего за ним буквенного индекса "Р", разделенных дефисом.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)
Статья 27. Реквизиты документа, утвержденного правовым актом
Документ, утвержденный правовым актом, должен иметь следующие реквизиты:

1) гриф утверждения документа, расположенный в правом верхнем углу и состоящий из согласованных между собой слова "утвержденный" и обозначения правового акта, которым утвержден данный документ, включающего обозначение вида акта, дату его принятия (для законов Республики Мордовия - дату их подписания Главой Республики Мордовия), номер акта и его наименование;

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

2) обозначение вида документа (положение, инструкция, регламент или иной вид документа), объединенное с его наименованием.


Статья 28. Официальное обозначение нормативных правовых актов Республики Мордовия
1. При ссылках на нормативные правовые акты в других нормативных правовых актах, в официальных указателях нормативных правовых актов, иных официальных изданиях и документах используется официальное обозначение нормативных правовых актов Республики Мордовия.

2. Официальное обозначение нормативного правового акта Республики Мордовия включает последовательно расположенные:

1) обозначение вида акта;

2) дату принятия акта с предшествующим ей словом "от";

3) номер акта;

4) наименование акта, заключенное в кавычки;

5) сведения об изменениях, внесенных в акт, либо сведения об источниках официального опубликования акта, а также актов, вносящих в него изменения.

(пп. 5 в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

6) утратил силу. - Закон РМ от 30.09.2008 N 89-З.

В случаях, установленных законодательством Республики Мордовия, официальное обозначение нормативного правового акта может включать также иные необходимые сведения.

3. Официальное обозначение документа, утвержденного правовым актом, включает последовательно расположенные:

1) заголовок документа, включающий обозначение вида документа и его наименование;

2) гриф утверждения документа, состоящий из согласованных между собой слова, "утвержденный" и официального обозначения правового акта, которым утвержден данный нормативный правовой акт.

4. Сведения об изменениях, внесенных в нормативный правовой акт, в его официальном обозначении состоят из слов "с изменениями, внесенными" и официального обозначения нормативного правового акта, которым внесены изменения, без указания его заголовка. Если изменения в нормативный правовой акт внесены более чем одним нормативным правовым актом, указываются в хронологическом порядке официальные обозначения всех этих нормативных правовых актов с общим обозначением вида нормативного правового акта.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)

5. В качестве источника опубликования законов и иных нормативных правовых актов при их официальном обозначении указывается "Собрание законодательства Республики Мордовия" либо "Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия", либо газета "Известия Мордовии".

(п. 5 в ред. Закона РМ от 28.11.2005 N 89-З)

6. При ссылках в нормативных правовых актах на Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Мордовия допускается использование этих наименований, не заключенных в кавычки, без указания иных сведений.

7. При признании нормативного правового акта утратившим силу в нормативном правовом акте, его отменяющем, помимо официального обозначения отменяемого акта, сведений об источнике его официального опубликования, указываются также официальные обозначения и сведения об источниках официального опубликования всех нормативных правовых актов, вносящих в него изменения.

(в ред. Закона РМ от 30.09.2008 N 89-З)


Статья 29. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты
1. В случае необходимости в нормативном правовом акте Республики Мордовия воспроизводятся отдельные положения из нормативных правовых актов Республики Мордовия, обладающих более высокой юридической силой, со ссылкой на такие акты.

2. Ссылки в нормативном правовом акте на структурные элементы его текста, а также на иные действующие нормативные правовые акты или структурные элементы их текстов применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов.

3. В нормативных правовых актах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия указывается, во исполнение каких актов, обладающих более высокой юридической силой, они издаются.


следующая страница >>



Можно убежать из отечества, но нельзя убежать от самого себя. Гораций
ещё >>