Закон Республики Казахстан от 19. 01. 2001 n 143-2 "о зерне" Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производст - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон Республики Казахстан от 19 января 2001 года n 143 Ведомости... 4 651.42kb.
Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года n 508 Ведомости... 1 189.26kb.
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., n 23, ст. 1 22.38kb.
Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года №441-i о субсидиях... 1 292.09kb.
Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года №527-iv 2 456.88kb.
Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года n 2733 Ведомости... 1 276.73kb.
Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года n 2733 1 333.28kb.
Закон республики казахстан о высшем Судебном Совете Республики Казахстан 1 224.96kb.
Закон республики Башкортостан о донорстве крови и ее компонентов... 1 69.35kb.
Закон Республики Казахстан от 16 октября 1995 года №2529 о парламенте... 1 393.39kb.
Закон Республики Казахстан «О космической деятельности» 1 267.58kb.
Китайско-Российский Золотой Мост 1 38.86kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Закон Республики Казахстан от 19. 01. 2001 n 143-2 "о зерне" Настоящий Закон регулирует - страница №1/3

Закон Республики Казахстан от 19.01.2001 N 143-2

"О ЗЕРНЕ"

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе

производства, хранения и реализации зерна в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) агент - организация со стопроцентным государственным

участием, создаваемая по решению Правительства Республики

Казахстан и осуществляющая в пределах своей компетенции

полномочия по управлению государственными ресурсами зерна;

Примечание

3) прим

Примечание



5) государственные ресурсы зерна - государственные запасы

зерна, созданные в целях обеспечения продовольственной

безопасности и исполнения государственных обязательств, а также

для защиты и регулирования рынка зерна;

6) владелец зерна - физическое или юридическое лицо,

передавшее на хранение хлебоприемному предприятию зерно;

7) держатель зерновой расписки - владелец зерна, в случаях

совершения на зерновой расписке индоссамента - индоссат;

Примечание

7-1) держатель складского свидетельства - владелец зерна,

обремененного залогом, в случаях совершения на складском

свидетельстве индоссамента - индоссат;

Примечание

7-2) держатель залогового свидетельства - лицо, являющееся

залогодержателем зерна в обязательстве, удостоверенном залоговым

свидетельством;

Примечание

8) зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур,

используемые для пищевых, семенных, кормовых и технических целей;

9) зерновая расписка - двойное складское свидетельство,

выдаваемое хлебоприемным предприятием в подтверждение принятия

зерна от владельца зерна на хранение;

10) зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт) -

специализированное техническое сооружение для хранения зерна;

11) качество зерна - совокупность потребительских свойств

зерна, определяющих его соответствие требованиям государственных

стандартов, технических условий, санитарных, ветеринарных и

фитосанитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных

нормативных документов;

Примечание

12) мониторинг зернового рынка - совокупность постоянных

мероприятий, направленных на сбор, обработку и анализ данных об

операциях с зерном, осуществляемых участниками зернового рынка,

включая его производство, хранение, переработку и реализацию;

Примечание

13) мобилизационная готовность - способность государственных

органов обеспечить зерновыми ресурсами население страны в

различного рода кризисных ситуациях;

14) освежение государственного резерва продовольственного

зерна - реализация его части и закуп зерна нового урожая в целях

обеспечения поддержания установленного объема и необходимого

качества государственного резерва продовольственного зерна за счет

зерна нового урожая;

Примечание

14-1) перемещение государственных ресурсов зерна - перевозка

государственных ресурсов зерна с одного хлебоприемного предприятия

на другое;

Примечание

15) продовольственная безопасность - состояние экономики, в

том числе ее агропромышленного комплекса, обеспеченное

соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями, независимо

от внешних и внутренних условий, при котором удовлетворяются

потребности населения в продуктах питания в соответствии с

физиологическими нормами питания;

16) продовольственное зерно - зерно, используемое для

пищевых целей;

17) производство зерна - комплекс агротехнологических

мероприятий, направленных на выращивание зерна;

18) регулирующий орган - государственный орган,

уполномоченный в соответствии с законодательством Республики

Казахстан осуществлять государственное регулирование цен

(тарифов);

19) семенное зерно (семена) - зерно, используемое на

посевные цели и разделяемое по сортовым и посевным качествам;

Примечание

Примечание

22) сертификат качества зерна - документ, удостоверяющий

фактические показатели качества зерна и их соответствие

требованиям стандарта и (или) условиям контракта;

Примечание

22-1) система гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам - комплекс организационно - правовых мер,

направленных на защиту прав и законных интересов держателей

зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями

обязательств по выданным ими зерновым распискам;

Примечание

Примечание

Примечание

Примечание

26) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган,

осуществляющий в пределах компетенции реализацию государственной

политики в области зернового рынка, координацию и регулирование

деятельности его участников, а также управление государственными

ресурсами зерна;

27) участники зернового рынка - физические и юридические

лица, участвующие в производстве, хранении, транспортировке,

переработке и торговле зерном;

Примечание

28) фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам - юридическое лицо, создаваемое в целях обеспечения

защиты интересов держателей зерновых расписок от неисполнения

хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым

распискам;

Примечание

29) фуражное зерно - зерно, предназначенное на корм животным

и птице;


30) хлебоприемное предприятие - юридическое лицо, имеющее на

праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный

пункт), на котором осуществляется хранение зерна;

Примечание

31) хранение зерна - технологический комплекс услуг,

осуществляемый на зернохранилище (элеваторе, хлебоприемном

пункте), включающий приемку, взвешивание, сушку, очистку, хранение

и отгрузку зерна;

Примечание

32) экспертиза качества зерна - комплекс мер, направленных

на установление и подтверждение фактических показателей качества

зерна, включающих в себя обследование транспортного средства

(склада), отбор и испытание пробы, оформление сертификата качества

зерна.


Примечание

Статья 2. Законодательство о зерне

1. Законодательство Республики Казахстан о зерне

основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из

норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона

и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным

Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые

содержатся в настоящем Законе, то применяются правила

международного договора.

Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна

Статья 3. Цели государственного управления на рынке зерна

Целями государственного управления и регулирования рынка

зерна являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности и

мобилизационной готовности Республики Казахстан;

2) предотвращение демпинга цен на зерно;

3) расширение рынков сбыта зерна;

4) обеспечение качества зерна;

5) поддержание на безопасном уровне фитосанитарной

обстановки;

6) оптимизация структуры зернового производства с учетом

природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры,

совершенствование технологии производства, хранения и реализации

зерна;

7) устранение возможного дефицита кормов в животноводстве и



птицеводстве в пределах объема государственных ресурсов фуражного

зерна;


8) формирование инвестиционной, кредитной, налоговой и

таможенной политики в зерновом производстве.

Статья 4. Формы государственного регулирования зернового рынка

Государственное регулирование деятельности участников

зернового рынка осуществляется посредством:

1) лицензирования деятельности по хранению зерна на основе

квалификационных требований, утверждаемых Правительством

Республики Казахстан;

2) сертификации зерна в соответствии с законодательством

Республики Казахстан о сертификации;

Примечание

2-1) контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий

по экспертизе качества зерна;

Примечание

3) правового регулирования обращения зерновых расписок;

4) контроля за соблюдением хлебоприемными предприятиями

квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по

хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного

учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения

зерновых расписок;

Примечание

5) формирования государственных ресурсов зерна и контроля за

их количественно-качественным состоянием;

6) удешевления отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости элитных семян в форме

государственных субсидий;

7) государственного финансирования мероприятий по защите

и карантину растений;

Примечание

8) удешевления отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений и

горюче-смазочных материалов в соответствии с бюджетными

программами;

Примечание

10) иных форм, предусмотренных законодательными актами.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает и реализует государственную зерновую

программу - стратегию развития рынка зерна и зерновой индустрии

Республики Казахстан;

2) утверждает программы государственной поддержки

производства зерна, формирует благоприятные условия для

привлечения инвестиций и принимает иные меры по развитию

зернового рынка и поддержанию его стабильности;

3) утверждает объем, структуру, правила формирования,

хранения и использования государственных ресурсов зерна;

4) заключает межправительственные соглашения, связанные с

операциями с зерном;

5) утверждает типовую форму публичных договоров между

хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;

6) утверждает квалификационные требования при лицензировании

деятельности по хранению зерна;

7) разрабатывает и утверждает правила и стандарты

бухгалтерского учета по раздельному учету операций с

государственными ресурсами зерна и собственной

финансово-хозяйственной деятельностью агента;

7-1) определяет требования к созданию, функционированию и

ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам, условия участия хлебоприемных предприятий в

системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам, порядок получения гарантий фонда (фондов)

гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам,

порядок погашения обязательств по зерновым распискам фондом

(фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам, а также форму и порядок участия государства в таких

фондах;


Примечание

8) выполняет иные функции, предусмотренные законодательными

актами Республики Казахстан и актами Президента Республики

Казахстан.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) управление государственными ресурсами зерна в пределах

полномочий, определенных Правительством Республики Казахстан;

2) разработка и администрирование соответствующих бюджетных

программ;

3) лицензирование деятельности по хранению зерна, разработка

квалификационных требований по данному виду деятельности;

4) выбор в установленном порядке хлебоприемных предприятий

для хранения государственных ресурсов зерна;

Примечание

5) осуществление мониторинга зернового рынка;

6) разработка и участие в реализации государственных

программ по организации лизинга сельскохозяйственной техники,

развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания

зерновых культур, защите и карантину растений;

Примечание

7) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями

квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по

хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного

учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения

зерновых расписок;

Примечание

8) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики

Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных

правонарушениях в соответствии с законодательством Республики

Казахстан об административных правонарушениях;

Примечание

9) государственный контроль качества зерна;

9-1) участие в осуществлении государственного контроля за

деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества

зерна;


Примечание

9-2) разработка требований к порядку экспертизы качества

зерна и выдаче сертификата качества зерна по согласованию с

уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и

сертификации;

Примечание

9-3) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта

зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований,

предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

Примечание

10) внесение предложений по совершенствованию стандартов,

технических условий, других нормативных документов по качеству

зерна (семян);

11) разработка и утверждение нормативных правовых актов по

количественно - качественному учету, хранению зерна, а также по

выдаче, обращению и погашению зерновых расписок;

Примечание

Примечание

Примечание

Примечание

15) осуществление иных полномочий, установленных

законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Государственный контроль качества зерна

1. Зерно, производимое на территории Республики Казахстан,

должно соответствовать санитарным и фитосанитарным правилам и

нормам.


Примечание

2. Государственный контроль качества зерна осуществляется

уполномоченным органом, его территориальными органами.

Примечание

3. Государственный контроль качества зерна включает в себя:

1) разработку государственных стандартов, нормативных

правовых актов, а также утверждение технических условий по

качеству зерна;

2) разработку и утверждение типовых форм отчетности

хлебоприемных предприятий, инструкций и других нормативных актов;

3) контроль количественно-качественного состояния зерна, в

том числе обеспеченного зерновыми расписками;

3-1) фитосанитарный контроль;

Примечание

4) прим

5) прим


Примечание

Примечание

Статья 8. Экспертиза качества зерна

1. Экспертиза качества зерна осуществляется лабораториями,

аккредитованными в порядке, установленном уполномоченным органом

по стандартизации, метрологии и сертификации.

2. Не допускается реализация зерна при экспорте и импорте без

сертификатов качества зерна, а также иных документов, требуемых в

соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 9. Перевозка зерна

1. Перевозка зерна на территории Республики Казахстан

осуществляется железнодорожным, автомобильным, морским и

внутренним водным транспортом, составляющим систему прямых и

смешанных сообщений.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции

осуществляет контроль за отгрузкой и перевозкой (перемещением)

государственных ресурсов зерна.

Примечание

В целях обеспечения сохранности государственных ресурсов

зерна хлебоприемные предприятия, хранящие зерно государственных

ресурсов, и транспортные организации, осуществляющие вывоз зерна

с указанных хлебоприемных предприятий, обязаны согласовывать с

уполномоченным органом отгрузку любого количества зерна в

порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

3. Партия зерна, подлежащая транспортировке любым видом

транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов на данном

виде транспорта, сопровождается следующими документами:

продовольственное и фуражное зерно при экспорте и импорте –

сертификатом качества зерна;

Примечание

семена первой и последующих репродукций - свидетельством на

семена;

элитные семена - аттестатом на семена.



4. Порядок предоставления льготных тарифов на транспортные

услуги по перевозке и отгрузке зерна определяется

законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Государственная поддержка производства и реализации зерна

Статья 10. Формы государственной поддержки

В целях обеспечения стабильности зернового рынка государство

осуществляет следующие формы поддержки производства и реализации

зерна:


1) удешевление отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости элитных семян в порядке,

определяемом Правительством Республики Казахстан;

2) организация лизинговых поставок техники и оборудования;

3) выделение средств из государственного бюджета на

проведение мероприятий по защите и карантину растений;

Примечание

4) закуп зерна в государственные ресурсы зерна у

отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей по

рыночным ценам;

5) выдача семенных ссуд отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям из государственных ресурсов семян;

Примечание

6) финансирование мероприятий по мелиорации в рамках

государственных программ;

7) финансирование программ научных исследований по селекции,

семеноводству и сохранению плодородия почвы;

8) содействие во внедрении новых прогрессивных технологий

производства и хранения зерна;

9) выделение фуражных ссуд отечественным

сельскохозяйственным товаропроизводителям из государственных

ресурсов фуражного зерна;

10) создание условий для эффективного обращения зерновых

расписок;

11) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению

потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

12) разработка и реализация программ софинансирования по

кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере,

предусмотренном республиканским и местными бюджетами;

13) подготовка кадров для агропромышленного комплекса в

соответствии с государственным образовательным заказом;

14) принятие мер для создания в регионах конкурентной среды

по оказанию сертификационных услуг производителям зерна;

15) разработка антидемпинговых мер в защиту производителей

зерна;

16) принятие мер по возрождению отечественного



сельскохозяйственного машиностроения.

Глава 4. Государственные ресурсы зерна

Статья 11. Виды государственных ресурсов зерна

1. Государственные ресурсы зерна состоят из:

1) государственного резерва продовольственного зерна;

2) государственных ресурсов фуражного зерна;

3) государственных ресурсов семян;

Примечание

4) государственных реализационных ресурсов зерна.

2. Государственный резерв продовольственного зерна

предназначен для обеспечения:

1) мобилизационных нужд Республики Казахстан;

2) продовольственной безопасности Республики Казахстан.

3. Государственные ресурсы фуражного зерна предназначены для

обеспечения потребностей животноводства и птицеводства в кормах, а

также могут быть использованы для технических целей.

Примечание

4. Государственные ресурсы семян - государственные запасы

семян, созданные и предназначенные для оказания помощи

сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях чрезвычайных

ситуаций, устойчивого обеспечения потребностей Республики
Казахстан в семенном материале, проведения сортообновления,

сортосмены, обеспечения выполнения межгосударственных соглашений.

Примечание

5. Государственные реализационные ресурсы зерна - запас

зерна, созданный и предназначенный для регулирования внутреннего

рынка, обеспечения экспортных поставок зерна, реализации на

внутреннем рынке, оказания гуманитарной помощи и освежения

государственного резерва продовольственного зерна, государственных

ресурсов семян и государственных ресурсов фуражного зерна.

Примечание

6. Расходы по закупке государственных ресурсов зерна

осуществляются за счет:

1) республиканского бюджета - для государственного резерва

продовольственного зерна, государственных реализационных ресурсов

зерна;

2) других источников, определенных Правительством Республики



Казахстан, - для государственных ресурсов семян, государственных

ресурсов фуражного зерна.

Расходы по хранению и перемещению государственных ресурсов

зерна осуществляются за счет:

1) республиканского бюджета - для государственного резерва

продовольственного зерна;

2) других источников, определенных Правительством Республики

Казахстан, - для государственных ресурсов семян, государственных

ресурсов фуражного зерна.

Примечание

Статья 12. Управление государственными ресурсами зерна

1. Правила формирования, хранения, освежения, перемещения и

использования государственного резерва продовольственного зерна,

государственных ресурсов фуражного и семенного зерна, а также

правила формирования, хранения и реализации государственных

реализационных ресурсов зерна, их структура и размер утверждаются

Правительством Республики Казахстан.

Примечание

2. Управление государственными ресурсами зерна в пределах

компетенции, определенной Правительством Республики Казахстан и

уполномоченным органом, осуществляется агентом на основе

договора.

3. Учет операций, связанных с управлением агентом

государственными ресурсами зерна, осуществляется им отдельно от

учета результатов собственной финансово-хозяйственной

деятельности.

Глава 5. Хлебоприемные предприятия и токовые хозяйства

Статья 13. Назначение хлебоприемного предприятия

1. Хлебоприемные предприятия признаются товарным складом

общего пользования. Договоры на хранение зерна (далее - договор),

заключаемые ими, являются публичными договорами.

2. Услуги по хранению зерна осуществляются хлебоприемными

предприятиями на основании лицензии.

Примечание

Юридическое лицо вправе получить лицензию на право

осуществления деятельности по хранению зерна на одном или

нескольких зернохранилищах (элеваторах, хлебоприемных пунктах) в

порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Хлебоприемным предприятиям запрещается отчуждать основные

средства, без которых существенно ухудшается или полностью

становится невозможным осуществление деятельности хлебоприемного

предприятия по хранению зерна в соответствии с квалификационными

требованиями по данному виду деятельности.

3. Ни одно лицо, не имеющее соответствующей лицензии

уполномоченного органа, не вправе:

1) предоставлять услуги по хранению зерна в качестве основной

или дополнительной деятельности, за исключением деятельности,


следующая страница >>



Что делают в раю, мы не знаем; зато мы точно знаем, чего там не делают: там не женятся и не выходят замуж. Джонатан Свифт
ещё >>