Тезисы доклада на заседании Общественного совета при Ространснадзоре - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Роль и место органов местного самоуправления в решении вопросов охраны... 1 96.41kb.
Городского поселения междуреченский 1 38.32kb.
Тезисы предварительного доклада общероссийского общественного движения... 1 245.6kb.
Тезисы доклада на заседании Секции экономики Отделения общественных... 1 130.26kb.
Тезисы выступления начальника гу мвд россии по сзфо генерал-майора... 1 75.62kb.
В учреждениях и органах внутренних дел 7 1587.08kb.
Рассмотрен на заседании Общественного совета 13. 03. 2014 г. 3 494.11kb.
Наркоконтроль обсуждение проекта государственной программы "Комплексная... 2 448.56kb.
Тезисы доклада на заседании секции статистики цду ран 24. 01. 1 49.06kb.
Образец оформления тезисов доклада 1 24.04kb.
Тезисы доклада на заседании кчс и пб алтайского края «О возможной... 1 57.2kb.
Информация, предусмотренная Административным регламентом Федеральной... 1 228.94kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Тезисы доклада на заседании Общественного совета при Ространснадзоре - страница №1/1

Тезисы доклада на заседании Общественного совета при Ространснадзоре

«Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г. и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г. в системе «Открытое правительство».

Белозеров В.Л. 20 октября 2012 г.

Общественный совет при Ространснадзоре образован приказом Ространснадзора от 26 марта 2007 года №ГК-166фс. Персональный состав членов Общественного совета при Ространснадзоре утвержден приказом от 16 мая 2007 года №ГК-312фс. В прошедших годах приказами Ространснадзора систематически проводилась ротация членов Общественного совета при Ространснадзоре. На настоящее время в состав Общественного совета входит 29 представителей - руководителей общественных организаций, ассоциаций, профсоюзных организаций, научных и образовательных организаций. Это все авторитетные профессионалы в области транспорта.

В составе Общественного совета образовано 5 комиссий по направлениям деятельности:

Комиссия по вопросам морского и речного транспорта ( Смирнов Н.Г.)


Комиссия по вопросам железнодорожного транспорта (Левин Б.А.)
Комиссия по вопросам воздушного транспорта (Смирнов О.М.)
Комиссия по вопросам дорожного и автомобильного транспорта

(Приходько В.М.)

Комиссия по вопросам транспортной безопасности (Мосеев Ю.В.)
Экспертная комиссия (РусаковЮ.М.)

Приоритетными направлениями в деятельности Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта были вопросы контроля (надзора) за соблюдением российского законодательства в области безопасности на транспортном комплексе, предотвращения коррупции, экспертизы проектов документов, участие в Форумах, конференциях, круглых столах, Коллегиях и др. Основными из них явились участие членов Общественного совета в работе: Международной конференции «Транспортная безопасность и технологии» (27.05.2012г.), международном форуме «Санкт-Петербург-морская столица России. Безопасность на транспорте». (19.04.2012г.), Международной научно-практической конференции «Государственный подход к обеспечению безопасности перевозок и страхование рисков на железных дорогах с применением логистических систем». (12.04.2012г.)

Предусмотренные планом работы Общественного совета на 2012 год мероприятия проведены и в основном выполнены.

Проведены заседания ОС :


-18 апреля 2012 года по вопросам:

1.«Основные направления работы Ространснадзора в 2012 году и приоритетные задачи, определенные постановлением Коллегии Ространснадзора от 14 марта 2012г. №1.»

2. «О состоянии реализации рекомендаций, внесенных участниками круглого стола, состоявшегося 8 ноября 2011 года в г. Новосибирске».

3. «Об актуальных проблемах профессиональной подготовки инспекторского состава Ространснадзора».

4.Информация о катастрофе самолета АТR-72 авиакомпании ЮТЕЙР в аэропорту Тюмени 03 апреля 2012 года.

- 25 июля 2012 г. «О соблюдении законодательства РФ и мерах по повышению безопасности полетов и авиационной (транспортной) в авиации общего назначения»безопасности

-19 октября 2012 г. «О проекте Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

-28 августа 2012 г. в рамках круглого стола «Безопасность дорожного движения на железнодорожных переездах»

26 сентября 2912 г. « О персональных данных кандидатов, выдвигаемых в федеральный резерв управленческих кадров».

Члены Общественного совета приняли участие:

25.07.2012г. в заседании Коллегии Ространснадзора «О соблюдении законодательства РФ и мерах по повышению безопасности полетов и авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения». Участвовал весь состав членов ОС с выступлениями отдельных членов.

В слушаниях Общественной палаты РФ:

- 15.03.2012г. о проекте ФЗ «О федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров. работ и услуг», а также «Об обеспечении безопасности продукции, поставляемой для нужд железнодорожного транспорта».

28.03.2012г. и 4.10.2012г. «Об общественном контроле в РФ».

20.04.2012г. «О взаимодействии общественных советов при федеральных органах исполнительной власти».

17.05.2012г. «О подготовке летного состава»

21.05.2012г. «Об условиях труда авиадиспетчеров и безопасности на авиатранспорте».

23.05.2012г. «Актуальные проблемы обеспечения безопасности пассажирских перевозок».

31.05.2012г. «Транспортная безопасность в зеркале общественного мнения: новые данные Всероссийского центра изучения общественного мнения».

01.10.2012г «Развитие скоростного и высокоскоростного движения в РФ».

Члены совета принимали активное участие в заседаниях коллегий и совещаниях, проводимых Минтрансом России, Ространснадзором и Росавиацией.

Работа Общественного совета при Ространснадзоре строилась и проводилась в тесном взаимодействии с Аппаратом Общественной палаты Российской Федерации, с общественными организациями Минтранса России, гражданской авиации и Ространснадзора.

По итогам работы поквартально наш Общественный совет по рейтингу Общественной палаты РФ занимал второе или третье места.

Общественная организация стала важной площадкой  для обсуждения и решения широкого круга значимых проблем транспортного комплекса и социальной защищенности персонала.

В целях выполнения рекомендаций, принятых на заседаниях Общественного совета подготавливались и направлялись письма в Минтранс России, Минэкономразвития РФ, Государственную Думу, Правительство РФ и Общественную палату РФ с просьбой рассмотреть и принять решение по государственной поддержке и устранению накопившихся проблем, угрожающих безопасности на транспорте.

Председатель комиссии по авиационному транспорту О.М. Смирнов и члены комиссии М.Ю. Бойчук, В.И. Горбачев, Н.Н.Ивановский, и Е.Е.Чибирев часто выступали с докладами на заседаниях комиссий Государственной Думы, Совета Федерации РФ, Правительства РФ, Минтранса России и других государственных и общественных организаций. Обращались с официальными запросами в органы законодательной и исполнительной власти, выступали в СМИ, радио и телевидения, принимали непосредственное участие в экспертной оценке ряда проектов нормативных документов.

Следует отметить активную работу комиссии по ж/д транспорту (председатель Левин Борис Алексеевич, члены Недорчук Борис Лаврентьевич, Крыжановский Георгий Владимирович), вносивших в Ространснадзор ряд деловых предложений.

Комиссией по вопросам морского и речного транспорта (председатель Смирнов Н.Г.) были было оказано 11 консультаций организациям и частным лицам водного транспорта.

Члены комиссии оказали активное содействие организаторам мероприятия в подготовке материалов к Семинару 06 – 10 февраля 2012 года с целью совершенствования организации лицензирования на внутреннем водном и морском транспорте и контрольно-надзорных функций в условиях вступления в силу ряда новых законодательных и нормативных актов в области лицензирования, а также обеспечили привлечение к участию в Семинаре представителей судоходного сообщества (30 представителей от 17 судоходных компаний).

Члены Комиссии, совместно с Ассоциацией судоходных компаний, участвовали в проведении антикоррупционной экспертизы проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Результаты антикоррупционной экспертизы, обосновывающие необходимость исключения из законопроекта норм, отвечающих требованиям коррупциогенности, в соответствии с установленной процедурой, были направлены в Минтранс России.

Хорошо поработала в этом году комиссия по вопросам дорожного хозяйства и автомобильного транспорта ( председатель Приходько Вячеслав Михайлович, члены Донченко Вадим Валерьянович, Низов Михаил Анатольевич), которая на своих заседаниях обсуждала актуальные проблемы надзора за качеством строительства дорог и безопасности дорожного движения.

Председателем Экспертной комиссии Общественного совета Русаковым Юрием Михайловичем проведен анализ учебных программ и методик, а также качества ведения учебного процесса при осуществлении профессиональной подготовки и повышении квалификации персонала, связанного с обеспечением безопасности на транспорте и работой с опасными грузами в ряде организаций. В ходе проверок членами комиссии (ее рабочими группами) даны открытые лекции по темам обеспечения безопасности движения на транспорте при перевозке опасных грузов, откорректированы программы обучения, даны рекомендации по улучшению образовательного процесса.

К сожалению в этом году снизила активность комиссия по транспортной безопасности ( председатель Мосеев Юрий Васильевич).

Следует подчеркнуть плодотворную работу членов Общественного совета Горбачева Виктора Ивановича, Чибирева Евгения Евгеньевича, Ивановского Николая Николаевича, Евпакова Виктора Васильевича и других.

Хорошо вписались в работу Общественного совета новые члены: Ашурков О.А. и Бусыгин Ю.В.

Хотелось бы выразить слова благодарности советнику Руководителя Аппарата Общественной палаты Российской Федерации Плужникову Сергею Витальевичу за неоценимую методическую помощь Общественному совету при Ространснадзоре.

Уважаемые коллеги!

В наступающем 2013 году перед нами стоят большие задачи по реализации поручений Президента и председателя Правительства РФ в области разработки и внедрения принципов и механизмов системы «Открытое правительство». Нам придется согласно рекомендациям Правительства РФ переработать положение об общественном совете, куда войдут новые полномочия и порядок формирования Общественных советов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601 « Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству РФ поручено до 1 сентября 2012 г. в том числе подготовить предложения по совершенствованию работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

Во исполнение этого Указа Правительством РФ издано Постановление от 1 сентября 2012 г. « Об утверждении состава нормативно-правовых актов и иных документов, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов».

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 12 июля 2012г. №ДМ-П36-4016 и поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2012г. № ВС-П17-4059 Ространснадзором издано Распоряжение от 27 июля 2012 г. №АК-261-р (фс) «О реализации проекта внедрения принципов и механизмов системы Открытое Правительство», которым назначен ответственный за реализацию проекта один из заместителей руководителя и утверждена экспертная группа.

Одновременно с этим Ространснадзором разработан и 27 июля 2012 г. утвержден план работы Службы по реализации проекта внедрения принципов и механизмов системы «Открытое правительство».

Кроме этого и.о. Директора Департамента Правительства РФ по формированию системы «Открытое Правительство» от 24 июля 2012 г. №П36-32184 рекомендовано предусмотреть:

-публичное обсуждение планов федерального органа государственной власти по развитию кадров, конкуренции и антикоррупционной деятельности;

-получение экспертных оценок и проведение публичного обсуждения системы ключевых показателей эффективности федерального органа исполнительной власти и отчетов по их достижению;

-привлечение представителей гражданского общества и экспертного сообщества к деятельности кадровых комиссий;

При этом, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № ИШ-П13-3533 федеральным государственным органам рекомендована следующая процедура участия общественных советов в публичном обсуждении таких инвестиционных проектов:

федеральный государственный орган - инициатор проекта размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о планируемых к реализации инвестиционных проектах (за исключением инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну) с указанием дат начала и окончания приема результатов такого обсуждения (не менее 30 дней);

после завершения процедуры общественного обсуждения данных инвестиционных проектов в срок, не превышающий 15 дней, федеральный государственный орган направляет в созданный при нем общественный совет проект соответствующего нормативного правового акта информацию о результатах проведения общественного обсуждения инвестиционного проекта и свое заключение на эти результаты, а также иную информацию по запросам общественного совета;

общественный совет рассматривает представленные документы и материалы и в срок, не превышающий 30 дней со дня представления этих документов и материалов, направляет свое заключение по инвестиционному проекту федеральному государственному органу.

Указанное заключение общественного совета о целесообразности реализации инвестиционного проекта за счет бюджетных инвестиций будет учитываться при принятии в установленном порядке решения о предоставлении бюджетных инвестиций федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта.



С учетом изложенного, федеральные государственные органы при определении полномочий и функций создаваемых (созданных) в установленном порядке общественных советов должны включить в их состав указнные полномочия и функции по публичному обсуждению инвестиционных проектов за счет бюджетных инвестиций.

Реализацию этих и других задач нам предстоит предусмотреть в наших планах на 2013 год. Наряду с осуществлением контроль за деятельностью государственных органов исполнительной власти общественные советы должны способствовать им в выполнении возложенных на них функций с соблюдением российского законодательства.




Где лучше — здесь или там, — зависит от того, где задан вопрос. Симон Моисеев
ещё >>