Публичный доклад Министерства образования и науки Челябинской области Челябинск 2010 - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Доклад о состоянии гражданского общества в челябинской области 6 1100.69kb.
Утверждёнприказом Министерства образования и науки Челябинской области 1 47.12kb.
Публичный доклад Управления образования Верхнеуфалейского городского... 3 612.78kb.
Публичный доклад Североморск 2010 год Публичный доклад 5 1085.74kb.
И. о. Главы городского округа Сызрань Самарской области / Н. 7 1575.21kb.
Публичный доклад гоу начальная школа №36 /за 2010-2011 учебный год/... 3 489.12kb.
Основных мероприятий Министерства здравоохранения Челябинской области... 9 1252.82kb.
Публичный доклад о состоянии и перспективах развития системы образования... 12 975.88kb.
Публичный доклад результаты деятельности моу гимназия №1 г. 13 2895.38kb.
Программа кандидатского экзамена научная специальность 19. 00. 1 180.92kb.
Методическое пособие подготовлено специалистами Министерства экономического... 9 2113.13kb.
Чему татарский фермер может научиться у финского? «Бизнес он-лайн» 11. 5 800.12kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Публичный доклад Министерства образования и науки Челябинской области Челябинск 2010 - страница №1/6



Министерство образования и науки

Челябинской области

Состояние и развитие областной системы образования

Публичный доклад Министерства образования и науки

Челябинской области

Челябинск 2010


Состояние и развитие областной системы образования: Публичный доклад Министерства образования и науки Челябинской области / под редакцией А.И. Кузнецова, Челябинск, 2010, 80 с.

Коллектив авторов: Кузнецов А.И., Казакова Г.М., Коузова Е.А, Полетаева В.В., Скалунова И.Г, Абрамова Т.В., Бурова М.Н., Зайко Е.М., Кеспиков В.Н., Клюев Ф.Н., Комарова Е.С., Королева Л.В., Сыркина Е.А., Халамов В.Н., Шитякова Н.В.
Группа информационно-технического обеспечения: Выдря Н.М., Отрубенникова Н.М., Статирова О.И.

Публичный доклад о состоянии и развитии областной системы образования подготовлен Министерством образования и науки Челябинской области по итогам 2010 года в соответствии с методическими рекомендациями по разработке, публикации и распространению аналитических докладов о состоянии и развитии систем образования национального, регионального и субрегионального уровней, разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации, Межрегиональной Ассоциацией мониторинга и статистики образования, Национальным фондом подготовки кадров.

В публикации раскрывается содержание и результаты функционирования системы образования Челябинской области в современных социально-экономических условиях, характеризуются все уровни и ступени образования, реализуемого на территории области. Проанализирована степень эффективности использования имеющихся ресурсов, сформулированы задачи и основные направления деятельности на ближайший период.

Доклад подготовлен на основе мониторинговых исследований и данных форм статистического наблюдения.



СОДЕРЖАНИЕ


Введение

4

Доступность образования

9

Результаты деятельности системы образования

31

Условия обучения и эффективность использования ресурсов

56

Заключение

79


Введение
Эффективное функционирование и развитие системы образования неразрывно связано с условиями социально-экономического развития региона и складывающейся демографической ситуацией в области.

Прогнозируемая численность населения Челябинской области составляет 3,5 миллиона человек, из которых большую часть составляет население трудоспособного возраста - 62 %, старше трудоспособного возраста - 21,7%, моложе трудоспособного возраста (основной потребитель услуг системы образования) - 16,3 %. 1

В последние годы численность этой категории населения увеличивается, что влечет за собой увеличение объемов образовательных услуг, оказываемых в Челябинской области (таблица 1).

Таблица 1

Динамика численности населения в возрасте моложе трудоспособного

Годы

2008 г (факт)

2009г. (факт)

2010 г. (прогноз)

Все население, тыс. чел.

3511,0

3508,4

3508,4

Из общей численности населения – население в возрасте моложе трудоспособного, тыс. чел.

561,0

564,3

574,9

%

16,0

16,1

16,3

На объем потребности в образовательных услугах влияет также миграция населения. В 2009 году в Челябинскую область прибыло 47514 человек, выбыло 43816 человек, то есть число приезжающих в Челябинскую область превышает число выезжающих за ее пределы.

Кроме того, структура населения Челябинской области характеризуется превышением доли людей трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста над долей населения моложе трудоспособного возраста, что, безусловно, отражается на процессе развития системы образования.

Важным показателем социально-экономического развития является уровень занятости граждан. Численность безработных, официально зарегистрированных в Службе занятости населения, составила 140 тысяч человек (таблица 2), что свидетельствует о необходимости переобучения, переквалификации, получения безработными второй специальности (таблица 2).

Таблица 2

Динамика уровня безработицы



Годы

2008 г (факт)

2009г. (факт)

2010 г. (прогноз)

Численность экономически активного населения,
тыс. чел.

1755,4

1740,2

1700

Из них безработных, тыс. чел.

75,7

141,5

130

%

4,3

8,1

7,6

Наиболее востребовано трудоспособное население в возрасте от 25 до 45 лет. Основное место работы для большей части населения – экономика области (1468,6 тыс. человек). В этой связи основным и стабильным источником доходов населения Челябинской области по-прежнему является заработная плата.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников отрасли «Образование» Челябинской области за январь – ноябрь 2010 года составила 58,7 % к среднему уровню заработной платы работников занятых в организациях области (таблица 3).

Таблица 3

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников

Годы

2008 г (факт)

2009г. (факт)

2010 г. (за январь – ноябрь)

Челябинская область, рублей

14829,2

15021,2

17745,5

Отрасль «Образование», рублей

9463,3

10288,7

10425,1

%

63,8

68,5

58,7

В 2010 году Министерством образования и науки Челябинской области (далее – Министерство) продолжалась работа по внедрению современных финансово-экономических моделей управления:



  • переход на нормативное подушевое финансирование (по состоянию на 31.12.2010г. переведено 43,6% муниципальных и областных государственных образовательных учреждений);

  • введение новой системы оплаты труда (по состоянию на 31.12.2010г., по информации муниципальных органов управления образованием, переведено 89,0% муниципальных и областных государственных образовательных учреждений).

- перевод образовательных учреждений на автономные условия хозяйствования.

Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Челябинской области осуществлялось из бюджета соответствующего уровня по нормативному методу в расчете на одного воспитанника (обучающегося) в соответствии с Законами Челябинской области или на основании бюджетных смет. Расходы на отрасль «образование» имеют тенденцию к росту.

Так, прогнозируемый общий объем бюджетных ассигнований на содержание областных государственных и муниципальных образовательных учреждений в 2010 году составит 25 904,8 млн. руб., что на 6,8 % выше данного показателя 2009 года (2009 г. – 24 249,9 млн. руб.). Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется из следующих источников: средства федерального бюджета – 444,9 млн. руб., областного бюджета – 3213,6 млн. руб. и муниципальных бюджетов по прогнозу составит 22691,2 млн. руб.

В соответствии с решением Правительства Челябинской области в образовательных учреждениях области осуществлялся поэтапный переход на новую систему оплаты труда. Для работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству, новые системы оплаты труда введены с 01.12.2010г. на основании постановления Правительства Челябинской области от 31.08.2010г. № 132-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Челябинской области». В 2010 году переведены на новые условия оплаты труда все муниципальные образовательные учреждения за исключением учреждений Трехгорного городского округа, Нязепетровского, Октябрьского, Нагайбакского, Еткульского, Троицкого, Катав-Ивановского муниципальных районов.

Реализуя Федеральный закон от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Челябинской области в настоящее время 7 муниципальных образовательных учреждений функционируют как автономные. В 2011 году планируется перевести в статус казенных учреждений – 3 и автономных – 4 областные государственные учреждения, подведомственные Министерству. Подготовлены необходимые документы и находятся в стадии согласования.

В 2010 году деятельность Министерства была направлена на исполнение полномочий в части совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного качественного образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства.

Министерством в 2010 году реализовывался план мероприятий, направленный на решение следующих задач:

- разработка правовых, организационных механизмов эффективного управления областной образовательной системой, адекватных современным проблемам (направлениям) развития образования, совершенствование государственного общественного управления образованием как важного условия открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;



  • выполнение областной целевой Программы реализации национального проекта «Образование» в Челябинской области на 2009-2012 годы, мероприятий в рамках объявленного Президентом Российской Федерации Года учителя и инициативы «Наша новая школа», оптимизация сети общеобразовательных учреждений;

  • введение в практику новых государственных стандартов общего и профессионального образования на основе компетентностного подхода, включая требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней образования и к условиям осуществления образовательной деятельности; разработка и внедрение дистанционных образовательных технологий;

  • введение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов; оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования;

  • формирование новой системы оплаты труда педагогических работников;

  • повышение эффективности аттестации педагогических работников, их переподготовки и повышения квалификации;

  • повышение эффективности системы контроля качества образования на основе внедрения независимой системы оценки учащихся как на уровне учреждений, так и на муниципальном и региональном уровнях, совершенствование процедур лицензирования образовательной деятельности.



Доступность образования
Общая характеристика системы образования
В 2010 году в Челябинской области осуществляло образовательную деятельность 2935 образовательных учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности, из них 1551 дошкольных, 923 общеобразовательных, 27 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений. Функционирует сеть негосударственных общеобразовательных учреждений (18), учреждений дополнительного образования детей (198). Кроме того, на территории области осуществляют деятельность 81 учреждение начального и 71 – среднего профессионального образования, из них подведомственные Министерству образования и науки Челябинской области 79 и 26 учреждений соответственно. Сеть высших учебных заведений представлена учреждениями высшего профессионального образования (52, включая филиалы) и дополнительного профессионального образования (3). В образовательных учреждениях всех типов и видов в 2010 году обучается и воспитывается 1027026 человек, что составляет 28,65 % от общей численности населения области.

Динамика изменения сети образовательных учреждений показывает уменьшение общего количества учреждений за последние 3 года на 3,9%, в том числе общеобразовательных – на 10,2%. Уменьшение количества связано с оптимизацией сети (укрупнение, объединение), обусловленной демографической ситуацией и направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств (таблица 4).


Таблица 4

Сеть образовательных учреждений Челябинской области в 2008-2010 годах




п/п

Типы (виды) учреждений

2008 г.

2009 г.

2010 г.

кол-во

% от общего числа

кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

кол-во

% от общего числа

кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

кол-во

% от общего числа

кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

1.

Дошкольные образовательные учреждения

всего


1549

50,57

178196

17,03

1551

52,43

182291

17,71

1551

52,84

184585

17,97

в том числе в отрасли "Образование"

1518

98,00

174849

98,12

1521

98,07

179021

98,21

1521

98,07

180366

97,71

2.

Общеобразовательные учреждения

всего


1028

33,56

320150

30,60

942

31,85

316736

30,77

923

31,45

320520

31,21

в том числе в отрасли "Образование"

1025

99,71

319863

99,91

939

99,68

316438

99,91

920

99,67

320123

99,88

 

- лицеи

20

1,95

11048

3,45

20

2,12

12623

3,99

20

2,17

13686

4,27

 

- гимназии

18

1,75

12683

3,96

17

1,80

12100

3,82

19

2,06

14147

4,41

 

- школы с углубленным изучением отдельных предметов

63

6,13

9766

3,05

15

1,59

9982

3,15

14

1,52

9264

2,89

3.

Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения

31

1,01

9022

0,86

30

1,01

9007

0,87

27

0,92

8423

0,82

4.

Негосударственные общеобразовательные учреждения

18

0,59

2419

0,23

18

0,61

2562

0,25

18

0,61

2728

0,27

5.

Межшкольные учебные комбинаты

12

0,39

3154

0,30

12

0,41

2347

0,23

11

0,37

2082

0,20

Продолжение таблицы 4



п/п

Типы (виды) учреждений

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Кол-во

% от общего числа

Кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

Кол-во

% от общего числа

Кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

Кол-во

% от общего числа

Кол-во обучаю-щихся

% от общего числа

6.

Учреждения начального профессионального образования всего

106

3,46

38586

3,69

81

2,74

33468

3,25

81

2,76

33468

3,26

в том числе подведомственные Министерству образования и науки Челябинской области

78

73,58

26425

68,48

79

97,53

25203

75,30

79

97,53

25303

75,60

7.

Учреждения среднего профессионального образования всего

63

2,06

59912

5,73

69

2,33

58107

5,64

71

2,42

57598

5,61

в том числе подведомственные Министерству образования и науки Челябинской области

26

41,27

11076

18,49

26

37,68

12707

21,87

26

36,62

11086

19,25

8.

Учреждения высшего профессионального образования всего

53

1,73

192864

18,43

54

1,83

186844

18,15

52

1,77

181212

17,64

в том числе негосударственные

20

37,74

22816

11,83

20

37,04

21738

11,63

20

38,46

19472

10,75

9.

Учреждения дополнительного образования детей

201

6,56

231394

22,12

199

6,73

227546

22,10

198

6,75

225910

22,00

10.

Учреждения дополнительного образования взрослых

2

0,07

10500

1,00

2

0,07

10500

1,02

3

0,10

10500

1,02

 

ИТОГО:

3063

100

1046197

100

2958

100

1029408

100

2935

100

1027026

100

следующая страница >>



Мир полон чужих девушек. Хенрик Ягодзиньский
ещё >>