Программа спецкурса составлена на основании методических рекомендаций - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Рабочая программа составлена на основе следующих нормативных документов... 17 4177.29kb.
Методические рекомендации к изучению дисциплины 1 61.93kb.
Рабочая программа составлена на основе следующих нормативных документов... 1 490.17kb.
Программа утверждена на заседании ученого совета факультета управления 3 482.47kb.
Патрахина Елена Александровна 2013 г. Тобольск пояснительная записка... 7 901.39kb.
Учебников, учебно-методических, методических пособий, разработок... 1 136.95kb.
Примерное меню школьных завтраков для организации питания детей 7-11... 1 25.34kb.
Программа спецкурса для специальности 1-31 03 01 02 «Математика 1 175.27kb.
Рабочая программа по технологии в 6 классе составлена на основании... 1 217.71kb.
Рабочая программа по искусству для 9 класса составлена на основании... 1 132.48kb.
Программа составлена на основании паспорта научной специальности 24. 10 1433.59kb.
«Черви, которые мешают нам жить» 1 84.67kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Программа спецкурса составлена на основании методических рекомендаций - страница №1/1

Пояснительная записка

Данная программа спецкурса составлена на основании методических рекомендаций:

«Противодействие коррупции через образование»- Качкина Т.Б., Качкин А.Ф. г. Ульяновск,2010.

«Коррупция и основные элементы противодействия ей»- Качкина Т.Б., Качкин А.Ф.-г. Ульяновск,2010.

Программа предназначена для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, учреждений НПО и СПО. Она является междисциплинарной, интегративной.

В рамках формального способа программа реализуется как элективный курс или факультатив за счет школьного компонента.

Весь курс рассчитан на 34 часа учебного времени.

Цель курса:

Повышение правовой грамотности учащихся в сфере антикоррупционного законодательства, формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения, антикоррупцинного стандарта поведения, нетерпимого отношения к любому проявлению коррупции.



Основные задачи в рамках курса:

Дать знания:

-- о содержании проблемы коррупции в российском и международном контексте;

-- об особенностях ее проявлении в различных сферах жизни общества;

-- о ее причинах и последствиях;

-- об исторических формах коррупции и их реализации в России и других странах;

-- о теоретических и практических подходах к противодействию коррупции, способах и методах разработки стратегии противодействия коррупции и путях ее применения.



Сформировать компетентности:

--адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма;

-- комплекс знаний, обеспечивающих в коррупциогенных ситуациях поведении в соответствии с правилами и морально-эстетическими нормами;

--создать условия для воспитания у молодых людей негативного отношения к любому проявлению коррупции;

-- стимулировать мотивацию активного антикоррупционного поведения;

--сформировать практические навыки: умение распознать коррупцию как элемент социально-политической жизни общества в международном и национальном контексте, анализировать деятельность органов государственной власти, политических и общественных организаций в сфере противодействия коррупции и принимать в ней участие, выявлять конструктивные и неэффективные подходы к решению проблемы коррупции на национальном, региональном и местном уровне и формулировать обоснованную точку зрения по проблеме разработки и реализации антикоррупционной политики.



Содержание программы.

Введение.

Коррупция как фактор, угрожающий национальной безопасности. Актуальность проблемы противодействия коррупции.



Тема 1. Противодействие коррупции: с чем боремся, зачем боремся.

Подходы к определению понятия «коррупция». Причины актуализации на современном этапе проблему коррупции в России осознания обществом необходимости ограничения ее негативных последствий.

Понятие «коррупция» как сложное, многоаспектное. Многообразие проявлений коррупции в обществе. Коррупция как системное явление. Экономическая кор-рупция, политическая коррупция, коррупционная мораль. Коррупционное миро-воззрение—в чем его опасность для общества.

Юридическое понимание коррупции. Коррупция как преступление и как прос-тупок. Структура коррупции. Виды и формы коррупции. Бытовая коррупция, ее виды.

Причины распространения коррупции в современной России и в мире.

Сущность коррупции. Негативные последствия коррупции для общества и го-сударства. Можно ли обуздать коррупцию. Миф о коррупции как о безальтерна-тивной части культуры. Подходы к вопросу о направлениях борьбы с корруп-цией. Системный подход к борьбе с коррупцией.



Основные термины и понятия в рамках темы: коррупция; чиновник; государст-венный служащий; фаворитизм; взятка; подкуп; вымогательство; злоупотребле-ние служебным положением; криминальный лоббизм; клептократия.

Тема 2. Коррупция и противодействие ей в мировой истории.

Исторические корни коррупции. Первые упоминания о коррупции и борьбе с ней в исторических источниках.

Коррупция в Римской империи. Римское законодательство о коррупции.

Ведущие мировые религии о коррупции. Усиление государственной централи-зации в период средневековья и расширение коррупции. «Терпимая норма» ко-ррупции.

Мыслители нового времени о борьбе с коррупцией. Идея общественного договора и правового государства.

Политический режим и коррупция. Фаворитизм и казнокрадство. Коррупцион-

ные скандалы XIX—XX веках.

Коррупция в странах переходного типа. Клептократическое государство.

Критерии идеального чиновника Макса Вебера. Операция «чистые руки» в Италии как пример успешной борьбы с коррупцией. Коррупция как международная проблема в эпоху глобализации.

Основные термины и понятия в рамках темы: общественный договор; правовое государство; «рептильная пресса»; шантаж; афера; клептократия; глобализация.

Тема 3. Коррупция и противодействие ей в истории Российского государства.

Практика добровольных подношений в Киевской Руси—«почесть». Правовые памятники древней Руси о «посуле»-- незаконном подношении.

Становление централизованного государства на Руси и формирование раз-ветвленной системы управления. Местничество и система кормлений как проявление системного характера коррупционных отношений. Попытки цент-ральной власти регламентировать доходы кормленщиков. Первая общероссий-ская уголовная норма, устанавливающая ответственность за взятничество в процессе судопроизводства в Судебнике 1497 году.

Расширение приказной системы при Иване IV. Борьба его с взятничеством (Судебник 1550 года), ликвидирование института «кормлений».

Вымогательство как проявление взятничества. Записки Адама Олеария. Соляной бунт 1648 года в Москве как первое антикоррупционное выступление. Система наказаний за взятничество и вымогательство в Соборном уложении 1649 года.

Системный подход в борьбе со взятничеством в XVIII—XIX веках. Норма-тивно-правовые акты уголовной ответственности и организационные меры пре-дупреждения и пресечения злоупотреблений должностных лиц.

Указы Петра I «О воспрещении взяток и посулов», «О наказании за взятки и лихоимство», «О наказании хищников за взятки лишением имения и живота» и их реализация. Введение фиксированной ежемесячной платы служащим.

Фаворитизм как фактор распространения коррупции. Антикоррупционные мероприятия Екатерины II. Превращение коррупции в механизм государствен-ного управления в XIX веке. Чиновничество в России.

Борьба со взятками в СССР как с отдельными пережитками прошлого. Дефицит, развитие «теневой экономики», появление номенклатуры. Компанейщина в борьбе с коррупцией. «Двойные стандарты», использование процессов о взятни-

честве в целях политических противников. Раскол единой коррумпированной элиты в СССР.

Переход к рыночным отношениям в 1990-х годах. Ускоренная капитализация экономических отношений общества. Приватизация, переход к рыночным отно-шениям в условиях самоустранения государства от регулирования социально-эко-номических процессов, правовой вакуум и всплеск коррупции в стране. Особенности современной коррупции в России. Развитие антикоррупционного законодательства.

Основные термины и понятия: мздоимство; лихоимство; кормление; местничест-во; теневая экономика; тотальный дефицит; блат; номенклатура.

Тема 4. Политическая коррупция и способы противодействия ей.

Определение политической коррупции. Виды политической коррупции. Роль и место политической коррупции в общественно-политической жизни общества. Вред, наносимый политической коррупцией обществу. Демократия и коррупция.

Проблемы противодействия политической коррупции. Инструменты противо-действия политической коррупции. Роль гражданского общества в противодейст-вии политической коррупции. Политическая коррупция и СМИ.

Основны термины и понятия в рамках темы: политическая коррупция; корруп-ционный лоббизм; фаворитизм; демократия; государственный служащий; клепто-кратия.

Тема 5. Экономическая коррупция и способы противодействия ей.

Коррупция и бизнес. Сращивание бюрократии и бизнеса. Негативные экономи-ческие последствия экономической коррупции: прямые и косвенные потери. Пря-мые потери(коррупционные сделки) при формировании бюджета, сборе налогов, таможенных платежей и других сборов. Прямые потери от коррупции, связанные с исполнением бюджета (государственные закупки и заказы и система откатов). Взаимосвязь коррупции и теневой экономики. Экономическая коррупция как уг-роза национальной безопасности России.



Основные термины и понятия в рамках темы: теневая экономика; откат.

Тема 6. Последствия коррупции для общества.

Воздействие коррупции на экономический рост и развитие. Проблема оценки влияния коррупции на снижение бюрократических барьеров в экономике. Негативные последствия коррупции для экономики.

Политические последствия коррупции для развития демократии, гражданского общества и правового государства.

Социальные последствия коррупции. Формирование коррупционных сетей. Морально-нравственные издержки коррупции. Коррупционное мировоззрение и последствия его проявлений для общества.



Основные термины и понятия в рамках темы: коррупционные сети; аномия; правовое государство; гражданское общество.

Тема 7. Антикоррупционная политика в мире и современной России.

Россия в мировых интеграционных процессах. Участие России в формировании современной антикоррупционной международно-правовой системы.

Оценка уровня развития коррупции в Российской Федереции. Определение при-оритетных направлений разработки национальной антикоррупционной стратегии. Выбор инструментов для национальной антикоррупционной стратегии. Практи-ческий опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии в Российской Федерации. Законодательные акты, регулирующие сферу противодействия коррупции и повышающие прозрачность деятельности органов государственной власти РФ. Уголовный кодекс РФ о взятничестве и других коррупционных прес-туплениях. Национальный план противодействия коррупции(31 июля 2008 г). Федеральный закон «О противодействии коррупции» (25 декабря 2008 г).

Меры государственного и общественного контроля над реализацией антикоррупционной программы в РФ. Роль гражданского общества, каждого гражданина в противодействии коррупции. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией. Роль СМИ.

Молодежь как объект или субъект возможных коррупционных действий. Меры противодействия коррупции в ОУ.

Основные термины и понятия в рамках темы: политическая коррупция; лоббизм; демократия; молодежь; глобализация; международное право.

Тема 8. Международная коррупция и опыт борьбы с ней.

Интернациональные аспекты коррупции.

Региональные модели коррупции: европейская, азиатская, африканская, латино-американская. Международный рейтинг коррупции. место России.

Развитие международного антикоррупционного законодательства Конвенция ООН против коррупции. Конвенция Совета Европы по уголовной ответственнос-ти за коррупцию и др). Международный день борьбы с коррупцией—9 декабря. Участие России в формировании современной антикоррупционной международно-правовой системы.



Международный опыт борьбы с коррупцией. Формы и методы борьбы, опыт от-дельных стран. Концептуальные модели борьбы с коррупцией: тоталитарная, ав-торитарная, олигархическая, либеральная, правовая.

Основные термины и понятия в рамках темы: тоталитаризм; олигархия; авто-ритаризм; международное право; рейтинг коррупции.

Календарно-тематический план по спецкурсу

«Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей».

11 класс (34часа).

п/п

Тема урока

Колич.

часов

Тип урока

Термины и

понятия

Домашнее

задание

Дата проведен.

по плану

1

Введение

1

Ознакомитель- ный

Коррупция как понятие









Тема 1. Противодействие коррупции: с чем боремся, зачем боремся.

3













2

Юридическое понимание коррупции. Кор-рупция как преступление и как проступок.

1

Лекция с элеме-ментами беседы

Коррупция. Чинов-ник. Государствен-ный служащий.

Лекция. Записи в тетрадях.




3

Виды и формы коррупции. Бытовая корруп-ция и ее виды.

1

Комбинирован.

Взятка. Подкуп.

Сообщения в СМИ.



4

Причины распространения коррупции в современной России и в мире.

1

Лекция с элеме-нтами беседы

Вымогательство. Служебное полож.

Записи в тетрад.







Тема 2. Коррупция и противодействие ей в мировой истории.

4













5

Исторические корни коррупции. Историчес-кие источники о борьбе с коррупцией.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Общественный до-говор. Правовое го-сударство.

Записи а тетрад. Устные выступле-ния уч-ся.




6

Ведущие мировые религии о коррупции. Усиление государства в средневековье и расширение коррупции.



1

Лекция с элеме-ментами беседы.

«Терпимая норма» коррупции.

Записи в тетрадях. Сообщения в СМИ.




7

Политический режим и коррупция. Фавори-тизм и казнокрадство.

1

Комбинирован.

Шантаж. Афера.

Устные выступ-ления.




8

Коррупция как международная проблема в эпоху глобалазации.

1

Лекция с обсуж-дениями.

Клептократия. Глобализация.

Подготовка к круглому столу.







Тема 3. Коррупция и противодействие ей в истории Российского государства.

5













9

Коррупционные действия в Киевской Руси. Правовые памятники и документы.

2

Образное повествование.

«почесть» и «посул».

Повторен. матер. по истории 6-7 кл.




10

Первые общерусские уголовные нормы. Судебник 1495 г. Судебник 1550 г.

1

Комбинирован.

«кормление», мздо-имство, лихоимство

Записи в тетрад. Исследоват. Проект.




11

Борьба Петра I с коррупцией. Указы и наказа-ния за взятки. Чиновничество в России.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Фаворитизм.

Материалы по ист.России7,8.10 классы.




12

Коррупция в СССР и борьба с ней.

1

Лекция с обсуде-ниями.

«теневая экономии-ка», дефицит, но-менклатура.

История России 9,11 кл.




13

Особенности коррупции в современной России.

1

Лекция с элеме-ментами беседы.

Блат. Кумовство. Коррупционные сети.

Записи в тетрадях. Сообщения в СМИ.








Тема 4. Политическая коррупция и способы противодействия ей.



3













14

Определение и виды политической коррупции.

1

Лекция с обсуж-дениями.

Демократия. Граж-данское общество.

Записи в тетрад. Сообщен. В СМИ.




15

Демократия и коррупция.

1

Комбинирован.

Коррупционный лоббизм.Клептокра-тия.

История России, США, Китая.




16

Гражданское общество и политическая коррупция.

1

Комбинирован.

Коррупционный патронаж.Фавори-тизм.

Записи в тетрадях. Сообщения в СМИ.






Тема 5. Экономическая коррупция и спо-собы противодействия ей.

4













17

Коррупция и бизнес. Сращивание бюрокра-тии и бизнеса.

1

Лекция с элемен. Беседы.

Бизнес. Бюрократия Лоббирование.

Записи в тетрадях. Сообщения вСМИ




18

Негативные последствия экономической коррупции.

1

Изучение нового материала

Прямые платежи. Таможенные платежи.

Послание прези-дента Путина к правительству.




19

Экономическая коррупция—прямая угроза национальной безопасности России.

1

Комбинирован.

«теневая экономии-ка». Откаты.

Записи в тетрад. Сообщения СМИ.




20

Круглый стол по теме «Противодействие и борьба с экономической коррупцией в сов-ременной России».



1

Круглый стол

10-11 кл.















Тема 6. Последствия коррупции для общества.



3













21


Коррупция как тормоз развития и роста государства.

1

Лекция с элементами беседы.

Бюджет.Налоги. Преступность и коррупция.

Связь материала с обществознанием 10-11 кл.




22

Политические последствия коррупции для развития демократии и правового государств.

1

Лекция с обсуждениями.

Аномия. Граждан-ское общество.

Записи в тетрад. Сообщения СМИ.




23

Морально-нравственные издержки корруп-ции для общества.

1

Комбинирован.

Коррупционные сети. Лоббирование

Подготовка докладов.






Тема 7. Антикоррупционная политика в мире и современной России.

5













24

Уровень коррупции в Российской Федерации и его оценка.

1

Комбинирован.

Коррумпированность Крышевание. Рейде-рские захваты.

Задание по группам.




25

Уголовный кодекс РФ о взятничестве и дру-гих коррупционных преступлениях.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Кодекс.Экономичес-кие преступления.

Задания по групп-пам.




26

Законы РФ о борьбе с коррупцией.

1

Изучение нового материала.

Закон от 31.07.2008 г Закон от25.12.2008 г.

Подготовка док-ладов.




27

Роль гражданского общества в противо-действие коррупции.

1

Комбинирован.

Гражданское об-щество.Демокра-тия.

Повторение матер. по обществознанию




28

Меры противодействия коррупции в ОУ. Роль СМИ.

1

Комбинирован.

Взятка. Подкуп. Угрозы.

Записи в тетрад. Сообщения СМИ.







Тема 8. Международная коррупция и опыт борьбы с ней.

5













29

Интернациональные аспекты коррупции.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Виды коррупции.

Сообщения в СМИ




30

Развитие международного антикоррупционного законодательства.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Тоталитаризм. Оли-гархия. Авторитаризм.

Записи в тетрад.Сообщение в СМИ




31

Международный опыт борьбы с коррупцией. Формы и методы борьбы.

1

Лекция с элеме-нтами беседы.

Международное право. Глобализация.

Подготовка к круглому столу.




32

Концептуальные модели борьбы с корруп-цией.

1

Комбинирован.

Тоталитарная; авто-ритарная; либераль-ная; правовая.

Подготовка к круглому столу.




33

Круглый стол «Борьба с коррупцией в сов-ременной России. Применение Конвенции Совета Европы по уголовной ответственнос-ти за коррупцию».

1

Круглый стол










34

Урок обобщения и повторения.

1















Источники и литература:

1. Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» от 19.05.2008 г

№ 815.

2. Федеральный закон РФ « О противодействии коррупции» № 273—Ф3 от



25 декабря 2008 г.

3. Указ президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безо-

пасности Российской Федерации до 2020 года»--Российская газета 19 мая 2009г

4. Противодействие коррупции через образование. Методические рекомедации—

Качкина Т.Б., Качкин А.В., Ульяновск 2010 г.

5. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей. Учебное посо-

бие—Качкина Т.Б., Качкин А.В., Ульяновск 2010 г.

Средняя общеобразовательная школа п. ст. Налейка

Кузоватовский район Ульяновская область

«Согласовано» «Согласовано» «Утверждаю»

Зав. кафедрой ИСПО Зам. директора по УВР директор школы

ОГБОУ УИПКПРО ………… Крайнова Е.Н. ………….. Слюсаренко Л.В

……….. Качкина Т.Б.

3.09.2012 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

СПЕЦКУРСА



КОРРУПЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЕЙ

2013-2014 Г.

Учитель истории и обществознания: Пухов Ю.П.




Телеграфный столб бьет машину только в порядке самозащиты. Из американского фильма «Ноч
ещё >>