Приказ от 24 августа 2000 г. №2488 Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Инструкция об учете библиотечного фонда в государственных массовых... 1 243.58kb.
Приказ №620 от «19»августа2012 г. Положение о рейтинге образовательных... 1 101.87kb.
Полезные ресурсы 1 35.94kb.
Гбоу средняя образовательная школа №257 1 253.82kb.
Приказ 30. 09. 2011 №695 о формировании стимулирующей части фонда... 1 66.47kb.
Закон орловской области о библиотечном деле в орловской области (в... 1 186.22kb.
Российские общеобразовательные порталы и сайты 1 24.35kb.
Российские общеобразовательные порталы и сайты 1 40.27kb.
Инструкция по учету библиотечного фонда москва, 2007 Содержание Определение... 14 830.89kb.
Закон Ярославской области от 30 июня 2003 г. N 34-з "О библиотечном... 1 184.9kb.
Приказ №09-од от 30. 01. 2012 г. Положение о порядке распределении... 1 152.22kb.
Отчет о неделе шведского кино 1 76.43kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Приказ от 24 августа 2000 г. №2488 Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных - страница №6/6


В методические рекомендации ЦБИК специально внесен пункт по работе с учебниками:

«Рекомендуемые ранее сроки использования учебников и учебных пособий в общеобразовательных учреждений в пределах 4-х лет считать ориентировочными». Эта рекомендация включена по настоянию сотрудников научно-методического отдела ГНПБ им. К.Д. Ушинского и методистов по фонду учебников для дифференцированной, осмотрительной и рачительной работы с фондом учебников, исключая формальный признак - год издания. Роскошь эксплуатации учебника в пределах 4-х лет можно было позволить лишь при стабильном централизованном комплектовании.

Положения инструкции по проверке фонда не были никак дополнены ЦБИК, поскольку содержат общеизвестные истины, в частности, что фонды библиотек до 100 тыс. учетных единиц (куда входят школьные библиотеки) проверяются один раз в 5 лет, а проверка библиотечного фонда или его части при смене руководителя библиотеки приравнивается к очередному сроку.

«Методика проведения проверки фондов в библиотеках регламентируется инструктивно-методической и технологической документацией внутрибиблиотечного (межотдельского и внутриотдельского) значения». В «Технологии работы школьной библиотеки» подробно описано несколько способов капитальной проверки фонда, но осталась неосвещенной в настоящее время методика частичной, выборочной проверки для более быстрого решения вопроса смены работников библиотеки.



Последняя рекомендация ЦБИК касается делопроизводства в организации учета фонда:

  • «В соответствии с правилами организации государственного архивного дела устанавливаются следующие сроки хранения документов, обеспечивающих учет и сохранность фондов:
    Сопроводительные документ (накладные, счета, описи, списки на поступающую литературу) - 3 года;

  • Приходные акты на литературу, полученную бесплатно или без сопроводительных документов - 3 года;

  • Книги (тетради) учета литературы, утерянной читателями и принятой взамен - 3 года;
    Акты на списание книг и периодических изданий; учетные карточки; книжные формуляры списанных изданий - 10 лет.

Существенное отличие от Инструкции Минкультуры в значительном снижении сроков хранения организационной документации (с 5-ти до 3-х лет) и отсутствие рекомендации что-либо хранить «постоянно, до ликвидации библиотеки», а ограничиться 10 годами. Это достаточно реалистично и практично, учитывая дефицит площадей библиотек образовательных учреждений.

В разделе « Приложения» ЦБИК поместил листы книги суммарного учета. Для библиотек общеобразовательных учреждений они выглядят так: _ • •

( см. «Инструкция об учете библиотечного фонда»

Приложение 8. Форма акта об исключении из библиотечного фонда документов длительного хранения. Сама форма акта принимается целиком, как и в Инструкции Минкультуры, но: « Рекомендуется следующая форма списков выбывающих изданий:

а) для изданий, занесенных в инвентарные книги.



Инвент. номер

Автор и заглавие

Цена руб. коп

Коэффициент переоценки

Стоимость руб. коп.
















(Разница лишь в ликвидации ненужной графы «Количество экземпляров» прямо скажем несколько странной при наличии графы «Инвентарный номер»)

«Допускается замена списка документов, подлежащих исключению, книжными формулярами б) для многоэкземплярных изданий, учтенных безынвентарным методом.



Регистрац. номер учетной карточки

Автор и заглавие

Цена руб. коп

Коэффициент переоценки

Количество экземпляров

Стоимость руб. коп.



















Приложение 10. Форма акта об исключении из фонда утерянных читателями документов и прием в фонд документов признанных равноценными

Списки изданий, исключаемых из библиотечного фонда по причине утери читателями, составляются по форме, рекомендуемой к Приложению 8 «Форма акта об исключении из библиотечного фонда документов длительного хранения».

Список изданий, принятых от читателей взамен утерянных, не составляется. В «Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных», делается запись:

книги, принятые взамен утерянных, занесены в инвентарную книгу с N по N, учетные карточки многоэкземплярной литературы NN ..., запись акта о приеме изданий в фонд в книге суммарного учета N .»



Таким образом, подводя итог всему сказанному, констатируем:

  1. новая инструкция по учету фонда впервые сформулировала права и обязанности библиотекаря относительно работы с фондом;

  2. позволила более раскованно действовать при списании фонда;

  3. включила в себя и закрепила нововведения, связанные с техническим оснащением библиотек;

  4. методические рекомендации ЦБИК в полной мере отразили специфику библиотек образовательных учреждений в работе с фондом.

СПИСАНИЕ, ПРОВЕРКАФОНДА, МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

(Пояснения некоторых положений «Инструкции об учете библиотечного фонда»,

рекомендуемая к применению приказом Минобразования № 2488 от 24.08 2000

«Об учете библиотечных фондов библиотек образовательных учреждений» )

В новой Инструкции об учете библиотечного фонда существенно увеличен перечень причин исключения документов из фонда:

« ветхость (физический износ), дефектность,

устарелость по содержанию,

дублетность, непрофильность,

утрата (с указанием конкретных обстоятельств утраты: пропажа из фондов открытого доступа или по МБА, утеря читателями, хищение, в результате бедствий стихийного и техногенного характера, по неустановленным причинам (недостача)».

Рассмотрим некоторые из этих понятий:

Понятие «ветхость» не так однозначно как может показаться на первый взгляд.

Под это понятие подпадают документы, исключаемые по таким причинам:

1 .Естественное старение полиграфических материалов,

2.физическая изношенность изданий в результате использования читателями (книговыдачи),

3. преднамеренная порча изданий читателями (в тех случаях, когда конкретный виновник не может быть установлен)

4. Порча вследствие хранения в условиях, не соответствующих стандарту, 5. Порча вследствие стихийного бедствия.

Значительная часть библиотечных фондов в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии, значительно изношена, требует ремонта. Вид книг, заполняющих полки открытого доступа, часто неэстетичен и малопривлекателен в силу износа. Физической жизни книги, как и для любого материального объекта, рано или поздно наступает момент отказа конструкции - полного физического износа. Так, для книг в переплете с блоком, сшитыми нитками, момент отказа наступает в среднем после 80 книговыдач. Если блок скреплен бесшвейноклеевым способом, то этот момент наступит, примерно, после 30 книговыдач, а для книг с таким же скреплением блока, но защищенным только обложкой, с наступлением 15 книговыдач. Сшитые блоки, защищенные обложкой, выдерживают более 20 книговыдач. (Формирование и использование книжных фондов ЦБС.-Л., 1989, с. 107)

Основной причиной исключения изданий из фонда является уменьшение общественной необходимости в них, что объективно выражается в значительном уменьшении спроса, а на практике оценивается зачастую как устарелость. Причина «устарелости» требует к себе предельно осторожного отношения. По этой причине исключаются из фонда школьных библиотек издания, полностью утратившие свою информативность и актуальность в политическом, научном и производственном отношениях или в связи с выходом аналогичных произведений, освещающих вопрос более полно и точно, в свете современных научных знаний, в форме, соответствующей современным требованиям.

Однако процесс устаревания неоднозначен. Многие документы теряют актуальность как источники научной информации, но могут сохранять статус культурно-исторического памятника. Желательно сохранять в фонде хотя бы один экземпляр изданий общественно-политической литературы, имеющих кумулятивный и справочный характер. Исключение документов должно регулироваться также целесообразностью дальнейшего хранения в условиях понизившегося спроса.

Теоретики и практики библиотечного дела к малоиспользуемой литературе относят произведения печати, выпущенные 15-20 лет назад, журналы и газеты 5- 10 -летней давности, на которые не поступало запросов в течение последних 4-5 лет. К местным изданиям, естественно, отношение должно быть другое. Конкретное решение о сроках хранения принадлежит практикам. Но можно воспользоваться наработками библиотековедов-фондовиков, которые рекомендуют научно-популярные издания хранить 5-10 лет по естественным наукам и медицине, по техническим - 4-8 лет, общественно- политическим 3-6 ; учебные издания - естественные науки, медицина - 13-24; технические 8-15; общественно - политическиеЮ-19.

Решение об исключении беллетристического произведения из фонда по причине не использования и отсутствия спроса принимается сугубо дифференцированно и не ранее, чем через 25- 30 лет после его издания. Разумеется, если данное произведение имеется в других изданиях, которые пользуются спросом, то причина списания может быть указана и как излишняя экземплярность. Не следует, однако, исключать произведения художественной литературы по причине устарелости.

Отдельные категории изданий теряют актуальность настолько медленно, что исключать их из фонда даже при значительном уменьшении спроса нецелесообразно вплоть до естественного физического обветшания. К числу подобных изданий относятся, в частности, следующие:


  • Большие и малые универсальные энциклопедии.

  • Энциклопедические словари.

  • Отраслевые энциклопедии.

  • Языковые словари (кроме, орфографических словарей)

  • Литература о выдающихся политических и государственных деятелях, деятелях науки и культуры, военачальниках, спортсменах и т.д., мемуары - кроме произведений явно панегирического толка.

  • Издания по искусству и искусствоведению.

  • Картографические атласы (кроме, учебных).

  • Литература по родному краю.

  • Местные издания.

  • Литература по библиотековедению.

  • Кулинарные книги.

Ранее существующие нормативные документы не отражали библиотечную практику по исключению документов из фондов и указывались всего лишь две - три причины, по которым документы выбывают из библиотеки. Это вводило библиотекарей и работников контролирующих органов в заблуждение: получалось, что исключение по другим причинам как бы незаконно.

С выходом новой инструкции положение изменилось, ассортимент стал существенно шире.



По причине «утраты» документы исключаются в тех случаях, когда утрата произошла в результате стихийного бедствия или хранения в условиях, не соответствующих стандартным. Отличие «полной утраты» от порчи вследствие одних и тех же факторов в том, что в последнем случае испорченные документы можно приложить к акту (представить комиссии).

По причине «хищения» документы исключаются в случае, если совершено умышленное противоправное их изъятие из фондов с корыстной целью.

По причине «недостача» производится исключение изданий из фонда, если при инвентарной проверке выявлено расхождение между данными библиотечного учета и фактическим наличием документов. Издания, находящиеся на руках у читателей, относятся к числу фактически имеющихся при условии, что факт выдачи конкретным читателям подтверждается документально.

Остановимся на причине «недостача» более подробно. В методических рекомендациях Центральной библиотечно-информационной комиссии Минобразования читаем:

«Норматив списания документов из фондов открытого доступа по неустановленным причинам (недостача) должен составлять не более 0,1% от объема книговыдачи».

Предлагаемый процент, конечно же, не снят с потолка, он выведен нами согласно консультации зав. сектором библиотечного фондоведения Российской национальной библиотеки Шилова В.В. «Учет и переоценка библиотечных фондов. Нормирование недостачи». (Библиотека и закон, вып.8,с. 198-213 таблица «Рекомендуемые значения норматива на недостачу в зависимости от средней рыночной цены недостающих документов»).

Шилов В.В.рассматривает недостачу по неустановленным причинам (недостача) безотносительно открыт фонд или закрыт, в рекомендациях ЦБИК формулировка «из фондов открытого доступа» не имеет прямолинейного толкования, ведь даже, если открыта часть фонда (выставки, подборки, подшивки и т. д), как в большинстве школьных библиотек, % списания должен иметь место.

Шилов В.В. консультирует: «Предельный размер недостачи устанавливается в зависимости, во-первых, от размера книговыдачи за период со времени последней проверки фонда (выделено мной - О.К.), во-вторых, от средней цены недостающих документов. Таким образом, учитываются и требование к сбережению ресурсов, и нагрузки на фонд, на библиотекаря. Чем больше книговыдача, тем больше абсолютный размер списания. Чем дороже утраченные книги, тем меньше их разрешается списать. Материальная ответственность работника библиотеки, в чьи обязанности входит обеспечение сохранности фонда и чья вина конкретно не доказана, наступает при условии, если фактическое число недостающих изданий превышает нормативное. Величину материальной ответственности целесообразно определять относительно разницы между общим и нормативным размерами недостачи».

Кроме книговыдачи и цены издания был введен в расчет особый нормативный коэффициент «к», который на сегодня составляет к = 0,01977. Расчет допустимого размера недостачи (в экземплярах) производится по формуле «к» умножить на Книговыдачу и разделить на среднюю цену издания.

В переложении на ситуацию школьной библиотеки необходимо заметить, что за основу была взята стоимость одной книги в пределах 20 рублей. И если, за пять лет библиотекарь выдала 90 000 экземпляров, то допустимый размер недостачи составляет 90 000. Умножим это число на 0, 01977. Затем, разделим на 20. Получим 88 экз. Или проще, 90 000 умножить на 0,1 (норматив списания, рекомендуемый ЦБИК Минобразования). Разделить на 100, получаем в экземплярах - 90 экз. (Разница в два экземпляра из-за взятого упрощенного процента 0,1, на самом деле норматив на недостачу при стоимости документа в 20 рублей будет 0,098, согласно таблице В.В. Шилова).



Допустимый размер недостачи составляет в денежном выражении 90 умножить на 20, получим 1800 рублей. Т.е., при выданных 90 000 экземплярах недостача 90 экземпляров на сумму 1 800 рублей считается нормой и списывается без вопросов, все, что сверх этих показателей - необходимо представить объяснительную записку, а решение о дальнейшем списании или возмещении принадлежит комиссии по проверке фонда.

Существенным и достаточно методологическим является замечание, которое находим в рекомендации Шилова В.В.: «Полагаем, что издания с достаточно высокой ценой по определению не могут войти в число пропавших по неизвестным причинам, так как должны находиться под особым наблюдением библиотекаря (на особом режиме хранения и доступа)».

Относительно документов временного хранения можно сказать, что они подразделяются в школьной библиотеке на периодические издания и документы обеспечения собственно учебного процесса. Относительно хранения и списания периодики совсем недавно были рекомендации в «Технологии работы школьной библиотеки: «Периодические издания исключаются из фондов школьных библиотек по истечении следующих сроков хранения:


  • годовые комплекты всех газет - после двух лет хранения;

  • журналы могут исключаться после трех - пяти лет хранения».

Конечно, и раньше было, что журнал журналу рознь, но теперь в условиях дефицита подписки вполне вероятен пересмотр хранения каждого отдельного номера журнала или газеты.

Документы обеспечения учебного процесса в школьной библиотеке очень многообразны: рабочие тетради, плакаты, таблицы, репродукции, брошюры местных издательств органов образования, документы -информация инновационного характера, методические разработки и пособия, программы по учебным предметам и др. И по срокам хранения они могут сильно разнится. Если рабочие тетради и плакаты можно смело списывать, не дожидаясь окончания года, то намного сложнее с учебными программами и методическими разработками. Поскольку, как правило, в библиотеку они поступают централизованно, то и вопрос о сроках хранения должен решаться методистом органа образования при условии консультаций с наиболее опытными библиотекарями.

В практике школьных библиотек все реже встречается проверка фонда, проводимая по всем библиотечным правилам. Объясняется это большой подготовительной работой к проверке, необходимостью закрытия библиотеки и невозможностью уложить проверку в две недели, условно требуемых для увольняемого сотрудника и рядом других всевозможных причин. Поэтому все чаще проводится даже при смене материально ответственного лица выборочная проверка особо ценных изданий. Согласие на проверку такого рода сотрудника, принимающего фонд обязательно.

Методика выборочной проверки основывается на решении проблем:

1. Все ли поступившие в библиотеку ценные документы были учтены и запущены библиотекарем в фонд,

2. Имеются ли ценные документы, пропавшие по неизвестным причинам, и каково их количество;

3. Имеется ли в перечне недостающих документов тенденция к определенному виду изданий, определенного содержания или список пропавшего хаотичен.

Для выяснения первого положения необходимо сверить счета, акты, накладные, т.е. все сопроводительные документы с записями в инвентарную книгу. Достаточно сверить 10 сопроводительных документов поступлений за последние год-два (при наличии в них ценных изданий), чтобы убедиться в добросовестности библиотекаря. Необходимо просмотреть «Тетрадь учета изданий, принятых от читателей взамен утерянных». Опытные библиотекари стараются взамен утерянного получить от читателей достаточно ценные по содержанию и дорогостоящие издания. Необходимо проверить внесены ли они в инвентарную книгу. Все ценные издания, выявленные при сверках, проверяются на наличие в библиотеке. Они могут быть либо выданы читателям, либо находятся на полке, либо они пропали по неизвестным причинам. Если у библиотекаря имеется картотека особо ценных изданий, что характеризует его только с положительной стороны и может быть в дальнейшем учтено комиссией по списанию, то поиски издания не займут много времени, поскольку, как правило, хранятся в закрываемых шкафах или стеллажах и помещениях недоступных читателям.

Выдача читателю ценного издания считается действительной только при наличии его росписи в читательском формуляре или на книжном формуляре. Выявляется количество и качество отсутствующих изданий. Здесь возникает вопрос много или мало не хватает, если, например, было проверено на наличие 100 ценных изданий и не хватает 10 . На наш взгляд, это очень много.

Недостающие издания изучаются комиссией на предмет выявления тенденции, т.е. пропали ли книги или альбомы живописи, справочно-энциклопедического характера, издания дорогостоящей серии, красочные издания по домоводству и кулинарии и т. д.'



Если тенденции не обнаружено, количество пропавшего не более 3, а библиотекарь может хоть как-то объяснить пропажу издания, можно и нужно, на наш взгляд, принять решение комиссии о списании данных изданий.

Поскольку хищению подвергаются в основном новые издания, а они выборочно проверены на наличие, правомочно осуществить сдачу- прием фонда в цифровом исчислении, проходящем в книге суммарного учета библиотеки. Идеальный вариант, когда количество и стоимость фонда не разнятся с показателями бухгалтерии. Если такое явление имеет место быть, (как правило, показатели бухгалтерии превышают библиотечные показатели) необходимо сверить все ли старые акты на списание, хотя бы акты на большие суммы, прошли через бухгалтерию. В случае расхождения цифр следует принять компромиссное решение по количеству и стоимости сдаваемого и принимаемого фонда. Выборочная проверка завершается составлением акта с объяснительной запиской и списком отсутствующих изданий.
<< предыдущая страница  



Призрак бродит по Европе, призрак коммунизма. Карл Маркс и Фридрих Энгельс
ещё >>