Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Верховный суд республики казахстан республиканская коллегия адвокатов 1 168.95kb.
Верховный суд республики казахстан республиканская коллегия адвокатов 1 223.93kb.
Номер и наименование проекта: 00069719 «Поддержка Национальной комиссии... 1 52.28kb.
Принципы судебной власти в республике казахстан 1 98.52kb.
Закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» 18 3040.29kb.
Закон рк от 13 декабря 2001 г. №267-ii "О праздниках в Республике... 3 435.46kb.
Темы вашего учебного проекта 1 62.51kb.
Об установлении стоимости разовых талонов для лиц реализующих товары... 1 22.58kb.
Понятие и экономическое определение совместных предприятий 5 1238.84kb.
«Об установлении единых ставок фиксированного налога» в соответствии... 1 19.25kb.
Анализ статистических данных о состоянии борьбы с незаконным оборотом... 1 177.03kb.
Лукашенко Александру Григорьевичу Александр Григорьевич, к вам обращается... 1 35.62kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан - страница №1/4


EuropeAid/128586/C/SER/KZ
drapeau+map

Примечание: Мнения и заявления, изложенные в этом документе, принадлежат подрядчиками и экспертам, осуществляющим Проект. Они не отражают официальную позицию или точку зрения Европейского Союза и Представительства ЕС в Казахстане.




Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан

Пятый

промежуточный отчет

февраль - июль 2012 г.



c:\documents and settings\user\local settings\temporary internet files\content.word\logocouleur.jpg
Проект выполняется

Консорциумом JCI, совместно с Louis Berger и ICON Institute



Проект финансируется Европейским Союзом

Название проекта: Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан


Номер проекта: EuropeAid 128586/C/SER/KZ
Страна-бенефициар: Республика Казахстан

Партнер проекта Подрядчик ЕС
Название: 1.Верховный суд (ВС) Justice Coopération Internationale

2.Министерство юстиции (МЮ)


Адрес: 1. (ВС) ул. Кунаева 39  ул. Сен-Оноре, 217

010000, г. Астана 75001 г. Париж, Франция

Казахстан

2. (МЮ) ул. Орынбор 8

Дом министерств, 13 подъезд

010000 Астана

Казахстан

Контактное

лицо: 1. (ВС) Владимир Борисов Карима Зуауи

Судья, Председатель Генеральный директор

Союза судей

2. (МЮ) Марат Бекетаев

Ответственный секретарь

Телефон: 1. (ВС) +7 (7172) 747532 +33 (0) 144860660

2. (МЮ) +7 (7172) 740942
Факс: 1. (ВС) +7 (7172) 747532 +33 (0) 144860366

2. (МЮ) +7 (7172) 740945


E-mail: 1. (ВС) borisov@supcourt.kz karima.zouaoui@gip-jci-justice.fr

2. (МЮ) beketaev@minjust.kz


Подписи: 1. (ВС) _____________________ _____________________
2. (МЮ) ________________
Дата:
Дата составления отчета:

 

Отчетный период: февраль - июль 2012 г.



 

Автор отчета: Команда Проекта


Менеджер проекта ЕС: Гульнара Дусупова ____________________

[имя] [подпись] [дата]


СОДЕРЖАНИЕ

 

 



1. КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА 4

2. СПРАВКА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОЕКТА С НАЧАЛА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ 8

3. О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЗА ОТЧЁТНЫЙ ПЕРИОД (ФЕВРАЛЬ - ИЮЛЬ 2012 г.) 11

4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЕКТА НА СЛЕДУЮЩИЙ ПЕРИОД (СЕНТЯБРЬ 2012 г. - ФЕВРАЛЬ 2013 г.)  20



5. Логическая матрица 25

6. План действий на следующий период (Таблица 1.6) 31

7. Отчёт об использовании ресурсов (Таблица 2.3) 33

8. Отчет о достигнутых результатах (Таблица 2.4) 34



ПРИЛОЖЕНИЯ 36

       


 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

1. КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА


 

 

Название проекта: Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан

 

Номер проекта:     EuropeAid /128586/C/SER/KZ


Страна:               Республика Казахстан

 

 



Цель (-и) проекта Общая цель проекта заключается в поддержке усилий

страны, направленных на повышение качества судебно-правовой системы Республики Казахстан.

 

Конкретные цели проекта:

Способствовать внедрению элементов передовой международной практики в стратегические документы и планы действий судебной власти и государственного и муниципального управления;

Содействовать усилиям государства в укреплении института адвокатуры;

Укрепить потенциал и оказать техническую и консультативную помощь институтам страны, работающим над правовой и судебной реформой в конкретных областях.


Ожидаемые результаты

 Оказана всеобъемлющая поддержка для разработки, улучшения и внедрения стратегий и соответствующих ежегодных планов действий в судебно-правовой системе;

 Сотрудникам государственных учреждений, судов и юридических ассоциаций были предоставлены исчерпывающие консультации об усилении роли адвокатов в судебных органах;


  • Наращен потенциал и компетенция адвокатов через проведение обучающих семинаров;

 Укреплен потенциал Отдела стратегических разработок и анализа Верховного суда;

 Заинтересованным государственным учреждениям продемонстрирован успешный опыт стран Европы по использованию частных судебных исполнителей, судов присяжных и санкций на арест;

 Улучшена методология по введению требований в национальное законодательство, вытекающих из выполнения положений международных соглашений;

 Предоставлены политико-правовые консультации и обучение по тематике, определенной на начальном этапе Проекта;

 Усилен потенциал Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

 

 



Проектные мероприятия

  


Затраты после подписания Приложения к Контракту от 25 июня 2012 года:

Ключевые эксперты: 1400 рабочих дней (р.д.)

Работа краткосрочного старшего эксперта: 1080 р.д.

Работа краткосрочного младшего эксперта: 940 р.д.

 

Расходы:

Расходы на учебно-ознакомительные поездки и тренинги, семинары и мероприятия по распространению информации, региональные поездки, публикации


Дата начала Проекта: 15 февраля 2012 года

Продолжительность: 45 месяцев

Окончание Проекта по договору: 29 сентября 2013 года

  

Проектные мероприятия





Начальный этап




1

Открыть офис проекта; мобилизовать проектную группу




2

Создать структуру управления проектом и административную составляющую




3

Провести консультации и охват партнеров проекта




4

Проанализировать требования проекта, провести оценку и анализ потребностей




5

Организовать мероприятия на основе плановой документации и рабочих планов




6

Подготовить и утвердить предварительный отчет проекта




Этап реализации




3.1

Стратегии и реализация планов действий в судебно-правовой системе




3.1.1   

Оказание поддержки в реализации Стратегического плана Верховного Суда




3.1.2

Оказание поддержки в реализации других стратегий и планов действий




3.2

Укрепление института адвокатуры в судебной системе




3.2.1.

Политико-правовые консультации




3.2.1.1

Общая оценка профессии адвоката 




3.2.1.2

Техническая помощь в укреплении института адвокатуры




3.2.1.3

Учебно-ознакомительная поездка




3.2.2

Обучение             

 

3.2.2.1

Разработка учебных материалов




3.2.2.2

Проведение обучающих семинаров и практикумов




3.3

Институциональное укрепление и развитие потенциала сотрудников, работающих над реформированием судебной системы в конкретных областях




3.3.1.

Оказание поддержки  Отделу стратегических разработок и анализа Верховного Суда – отменено




3.3.2

Исполнение судебных решений: поддержка реализации закона о частных судебных исполнителях




3.3.2.1

Общая оценка и анализ потребностей в обучении (АПО)




3.3.2.2

Поддержка реализации нового закона о частных судебных исполнителях




3.3.2.3

Учебно-ознакомительная поездка – отменена




3.3.3

Суд присяжных




3.3.3.1

Оценка ситуации и анализ потребностей в обучении

 

3.3.3.2

Проведение семинаров и практикумов




3.3.3.3

Учебно-ознакомительная поездка 




3.3.4

Санкция на арест




3.3.5.

Оказание помощи в приведении законодательства страны в области судебной системы в соответствие с требованиями международных соглашений




3.3.5.1

Семинар по упорядочению национального законодательства в соответствии со стандартами ЕС и другими международными стандартами




3.3.6

Оказание помощи в отдельных областях законодательства




3.3.6.1

Поддержка должности помощника судьи – отменена и замещена Поддержкой наставничества




3.3.6.2

Содействие в области медиации и другие альтернативные способы разрешения споров




3.3.6.3

Поддержка судов по делам несовершеннолетних




3.3.6.4

Содействие в области исполнения уголовных решений




3.3.7.

Оказание поддержки Центру судебной экспертизы Министерства юстиции




3.3.7.1

Предоставление политико-правовых консультаций




4

Горизонтальные задачи




4.1

Координация работы доноров




4.2.

Управление информацией и веб-сайтом












ААЮ ЦЕЕПИ

Американская ассоциация юристов, Центрально-Европейская и Евразийская Правовая Инициатива

AРС

УК

УПК

Альтернативное разрешение споров

Уголовный кодекс

Уголовно-процессуальный кодекс


ЕК

Европейская Комиссия

ЕС

Европейский Союз

ЦСЭ

Центр судебной экспертизы

ИРЗ

ГИЗ

МПС

Германское Общество по международному сотрудничеству (Германское Общество по техническому сотрудничеству)

Международное правовое сотрудничество



КЭ

МЭ

Ключевой эксперт

Краткосрочный младший эксперт



СЭ

Краткосрочный старший эксперт

ЛПРС

Центр исследования правовой политики

МЮ

Министерство юстиции

ОБСЕ

МТР

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Международная тюремная реформа



РК

Республика Казахстан

ВС

СРК

Верховный Суд

Собрание Руководящего комитета



РГ

МПП

АПО

Руководитель группы

Менеджер переходного периода

Анализ потребностей в обучении


ТЗ

ГП

АГУ

МВД

КУИС

Техническое задание

Генеральная Прокуратура

Академия государственного управления при Президенте РК

Министерство внутренних дел

Комитет уголовно-исполнительной системы



2. справка о текущем ВЫПОЛНЕНИИ ПРОЕКТА

 

Проект «Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан» официально начат 15 февраля 2010 года и завершится в сентябре 2013 года.



 

На начальном этапе Консорциум и проектная группа подготовили все для реализации проектной деятельности. Это включало следующее:



  • Бенефициарами (Министерством юстиции РК) предоставлен офис для проекта, приобретено необходимое оборудование;

  • Выбран и нанят местный административный персонал;

  • Мобилизованы ключевые эксперты, организована их деятельность, подготовлены рабочие планы;

  • Проведены расширенные консультации с партнерами и целевыми группами проекта;

  • Проведена серия встреч с донорами и представителями других проектов в данной области, разработана стратегия по устойчивому развитию и координации деятельности доноров;

  • Завершен рабочий план, включая планирование всех проектных мероприятий;

  • Сформирован Руководящий комитет и согласован Протокол его работы;

  • Проведено первоначальное заседание проекта (25 мая 2010 года);

  • Подготовлен и утвержден Предварительный отчет;

  • Подготовлена брошюра проекта;

  • Проведена подготовительная работа по созданию веб-сайта проекта (первая пресс-конференция проекта 22 июня 2010 года);

  • С начала проекта проведено три заседания Руководящего комитета (21 сентября 2010 года, 3 марта 2011 года и 22 ноября 2011 года);

  • Общая оценка профессии адвоката проведена в сентябре 2010 года;

  • Организовано два круглых стола в Верховном Суде по методологическим вопросам Отдела стратегических разработок и анализа ВС (октябрь 2010 года и апрель 2011 года);

  • Cовместно с Международной тюремной реформой проведена встреча по координации донорской деятельности (декабрь 2010 года);

  • Организован круглый стол с Комитетом по исполнению судебных актов Министерства юстиции РК по вопросам исполнения судебных решений (декабрь 2010 года);

  • Осуществлена общая оценка реформы в области суда присяжных, включающая рекомендации к действиям по результатам совещания с МЮ в декабре 2010 года. Организован круглый стол и проведена видеолекция для региональных судей по вопросам судопроизводства с участием присяжных (апрель 2011 года);

  • Проведен общий анализ потребностей в обучении судей по делам несовершеннолетних (апрель 2011 года);

  • Эксперты проекта приняли участие в рабочих группах «По внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Службы пробации», «По внесению изменений и дополнений внекоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатуры», законопроекте «О гарантированной государством юридической помощи», , Проекте «Ювенальная юстиция в Казахстане» (на протяжении 2011 года);

  • Организован семинар, посвященный успешному опыту ЕС в создании правовых условий для современного уголовного судопроизводства и Службы пробации (апрель 2011 года);

 Согласно запросу ВС, предоставлена специальная экспертная помощь по отдельным вопросам законодательства, в частности, по транспортному праву (июнь 2011 года);

 Оказана поддержка ВС с использованием успешного опыта стран ЕС во внедрении системы «ордера на арест», путем проведения совещания «Лучшие практические способы применения санкции на арест» (май 2011 года);

 Проведено четыре семинара для Центра судебной экспертизы МЮ РК (июль 2010 г., октябрь 2010 г., август 2011 г. и октябрь 2011 г.);

 Проведено три обучающих семинара для адвокатов с участием следователей, прокуроров и судей в городах Астана, Алматы и Караганда (май 2012 года);

 Совместно с Сенатом РК, ВС и Центром исследования правовой политики (ЛПРС) проведена конференция "Независимость правосудия" (ноябрь 2011 года). Материалы конференции опубликованы Проектом и распространены участникам конференции (январь 2012 года);

 В ВС предоставлены рекомендации по развитию Концепции электронной юстиции (декабрь 2011 года) и экспертная помощь по ее совершенствованию (февраль 2012 года);

 Разработан новый коммуникационный план (декабрь 2011 года), регулярно обновляется вебсайт. Улучшен и разработан коммуникационный компонент Проекта;

 Предоставлены правовые консультации и рекомендации к проекту закона «О гарантированной государством юридической помощи» (январь 2012 года);

 4 семинара по исполнению судебных решений проведены в гг. Астана (апрель и ноябрь 2011 года), Алматы (февраль 2012 года) и Караганда (март 2012 года);

 Возобновлена и поддержана деятельность по компоненту Ювенальная юстиция совместно с ВС: проведено два семинара для судей, адвокатов и социальных работников (город Алматы, февраль-март 2012 года). Предыдущие два семинара проводились в Астане в ноябре 2011 года (Итого 4 семинара);

 2 семинара на тему «Упорядочение национального законодательства» организованы для правовых департаментов государственных органов РК (апрель 2012 года);

 Оказана поддержка Генеральной прокуратуре в развитии дискуссии о новом уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве посредством организации трех международных конференций (г. Алматы, март и июнь 2012 года; г. Усть-Каменогорск, апрель 2012 года);

 Организована учебно-ознакомительная поездка в Эстонию и Францию по вопросам реформирования уголовного права (июнь 2012 года);

 Отредактирован и распространен сборник материалов Международной конференции на тему «Реформирование уголовного судопроизводства», состоявшейся в Усть-Каменогорске. Тираж: 120 экземпляров.

Пресс-релизы и материалы Проекта регулярно разрабатываются и размещаются на веб-сайтах Проекта, Союза судей и Министерства юстиции РК;

По запросу ВС проведён анализ Положения о наставничестве судей (июнь 2012 года);

Предоставлен на рассмотрение Союзу Судей проект новых правил и программ наставничества (июль 2012 года).
Управление проектом

 

В течение отчетного периода было подписано Дополнение к Контракту, содержание и пояснения которого представлены ниже и связаны с изменениями в команде ключевых экспертов 1 и 2 (ноябрь 2011 года).



 

1 -    Смена руководителя

 

Г-жа Валери Маршан была назначена новым руководителем группы, и с 25 июня 2012 года она приступила к работе на постоянной основе.



Назначение основного эксперта 2 будет предметом другого дополнения.

 

2 -    Перемещение человек/дней с должностей ключевых экспертов на должности краткосрочных (неосновных) экспертов

 

По состоянию на май 2012 года, когда дополнение было представлено Представительству ЕС в РК, оставшееся количество человек/дней для краткосрочных старших экспертов составляло всего 73.



Это количество необходимо рассматривать параллельно с постоянным развитием деятельности проекта, начатой с ноября 2011 года, в основном, под руководством менеджера переходного периода (МПП) Флавии Галанти. В течение последних 6 месяцев (декабрь 2011 г. - июнь 2012 г.), 179 чел./дней было использовано для реализации задач на местах.

В соответствии с развитием последнего периода и учитывая нарастающий запрос со стороны бенефициаров, а также других заинтересованных сторон судебного и юридического сообщества Республики Казахстан, было принято решение о перемещении чел./дней с должностей ключевых (долгосрочных) экспертов на должности краткосрочных экспертов.

Предварительное перераспределение краткосрочной экспертной оценки, в соответствии с ТЗ, следующее:

 

Компонент 1



Подкомпонент 1.2: "Поддержка реализации других стратегий и планов действий"

 

По данным Предварительного отчета, на весь компонент было предусмотрено только 30 дней экспертизы. Недавнее развитие Проекта, однако, свидетельствует об увеличении ожиданий бенефициара в отношении проведения оценки, выработки рекомендаций, участия и/или совместной организации мероприятий и тренингов по различным конкретным техническим вопросам. 



Предварительное перераспределение работ экспертов для компонента 1 будет следующим:

- Анализ проекта Уголовно-процессуального кодекса (запрос Генеральной прокуратуры РК/пересекающийся с мероприятиями Проекта по пунктам 3.3.3, 3.3.4 и 3.3.6): предоставление экспертного заключения и рекомендаций: 40 чел./дней;


- Анализ проекта Уголовного кодекса (запрос Генеральной прокуратуры РК/параллельно с мероприятиями по пунктам 3.3.3, 3.3.4 и 3.3.6): предоставление экспертного заключения и рекомендаций: 40 чел./дней;

 

- Анализ программы наставничества судей (запрос Верховного Суда): предоставление экспертного заключения и рекомендаций: 20 чел./дней;



 

- Электронная юстиция (запрос Верховного Суда): предоставление экспертного заключения и рекомендаций: 20 чел./дней;

 

-  Обеспечение дальнейших специализированных запросов: 120 чел./дней.



.

Дополнение к Контракту вносит изменения при распределении чел./дней следующим образом:


- Сокращение 180 дней для ключевых экспертов - позиция руководителя;

- Сокращение 180 дней для ключевых экспертов - должность ключевого старшего эксперта;

- Добавление 520 дней для краткосрочных (неосновных) экспертов - должность старшего эксперта;

- Добавление 10 дней для краткосрочных младших экспертов.

 

 

3. О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЗА ОТЧЁТНЫЙ ПЕРИОД (ФЕВРАЛЬ - ИЮЛЬ 2012 года)



  

4.2 Основные мероприятия выполнены с февраля по июль 2012 года

В настоящем разделе приведены мероприятия, выполненные в указанный отчетный период с 1 февраля по 31 июля 2012 года.



Компонент 1: Стратегии и планы действий в судебно-правовой системе

Под-компонент 1.2: Всеобъемлющая поддержка для разработки, совершенствования и внедрения стратегий и соответствующих ежегодных планов действий в судебно-правовой системе

Поддержка разработки нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства

 

В соответствии с резолюцией совещания Совета Безопасности Республики Казахстан № 52-6.11 от 5 июля 2011 года, было принято решение о фундаментальном реформировании уголовного судопроизводства и разработке концепции и новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.



В настоящее время, в соответствии с Посланием Главы Государства, сформирована межведомственная рабочая группа по разработке новой редакции проекта Уголовного кодекса (далее - УК), которая должна объединить все уголовные преступления, в том числе уголовные правонарушения (в настоящее время регулируются Кодексом об административных правонарушениях

 

Конференции и круглые столы

 

По запросу Генеральной прокуратуры и Верховного Суда, и по согласованию с Министерством юстиции, Проект стал со-организатором трех международных конференций по избранной тематике, с поддержкой и участием в них экспертов высокого уровня.



 

Круглый стол по вопросам Соглашения о признании вины (г. Алматы, 26-27 марта 2012 года

 

Первая конференция была посвящена возможному введению соглашения о признании вины (обвиняемым) в новый Уголовно-процессуальный кодекс. Проект покрыл часть расходов и предоставил экспертов высокого уровня для участия. Конференция проводилась Первым заместителем Генерального прокурора РК И.Меркелем, с участием Председателя надзорной судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК А.Касимова, Председателя Конституционного Совета И.Рогова, директора Департамента стратегического планирования и организационно-аналитической работы Министерства юстиции И.Борчашвили. На конференции также приняли участие представители генеральной прокуратуры России, Грузии и Украины. На Проект была возложена задача презентации опыта ЕС, которая была представлена привлеченными экспертами Павлом Гончаровым (прокурор, Эстония) и Полом-Альбертом Айвенсом (адвокат, Франция). Презентации были высоко оценены Генеральной прокуратурой (далее - ГП) и Верховным Судом.  Дополнительные рабочие встречи для дальнейшего анализа эстонского законодательства были проведены в Астане 28-30 марта 2012 года (см. Приложение 1 по материалам совещаний). 



Запланированные изменения были представлены для экспертной оценки, подразумевающей, что идея предстоящего реформирования отчетливо напоминает модели, распространённые в континентально-европейском праве (Германия, Эстония).

Во время миссии, эксперт Павел Гончаров провёл часовую лекцию «Признание вины и другие альтернативные меры в УПК Эстонии», а также ответил на многочисленные вопросы слушателей Института правосудия при Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (см. Приложение 2 по данной миссии).

 

Круглый стол в Усть-Каменогорске 26-27 апреля

 

Второй круглый стол "Реформирование уголовного судопроизводства" был проведен в г. Усть-Каменогорске Первым заместителем Генерального прокурора И. Меркелем, с участием всех судебных органов Восточно-Казахстанской области (см. Приложение 3). Круглый стол был со-организован ГП, Проектом и Германским Фондом по международному правовому сотрудничеству (IRZ).



По итогам круглого стола, Проект опубликовал сборник материалов и распространил их среди бенефициаров, заинтересованных сторон и органов Прокуратуры (тираж 120 экземпляров). Копии отчетов находятся у команды проекта.
Конференция в г. Алматы 6-7 июня 2012 года
Конференция была посвящена внесению изменений в Уголовный кодекс и проведена совместно с Администрацией Президента, Конституционным Советом, Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Верховным Судом и Министерством внутренних дел РК.

Проект внес вклад в организацию и представление экспертного заключения, исходя из опыта Италии и Франции. Эксперты проекта, Лоик Герен (прокурор, Франция), Джованни Полчини (прокурор, Италия) и Фабио Панноне (адвокат, Италия) выступили с докладами о системе УК в своих странах (см. приложение 4 и 5).

Конференция проходила при поддержке ОБСЕ, Посольства Королевства Нидерландов и Общественного фонда «Хартия за права человека». Представители НПО и университетов, работающих над реформированием Уголовного кодекса, приняли участие в конференции.

Учебно-ознакомительный визит в Эстонию и Францию, 17-23 июня 2012 года
После успешно проведённых круглых столов и рабочих встреч эксперта П. Гончарова в ВС и ГП по анализу конкретных вопросов Уголовно-процессуального кодекса Верховный Суд запросил Проект организовать рабочий визит во Францию и Эстонию анализа передового опыта этих стран в разработке и применении уголовного и уголовно-процессуального кодексов,. Страны были выбраны на основе принятых решений и в качестве сравнения с ранее изученным опытом Германии.

В состав делегации вошли ответственные сотрудники ВС, МЮ и ГП, а также представители Администрации Президента и Конституционного Совета (см. ниже), являющиеся лицами, принимающими окончательное решение. Следовательно, они могут способствовать обмену передовым опытом, содействовать открытой дискуссии и общему подходу в решении вопросов.




Касимов Акылтай Ахметжанович

Председатель надзорной судебной коллегии по уголовным делам  

Верховный Суд РК

Жукенов Абдрашид Толегенович

Судья

Верховный Суд РК

Юрченко Раиса Николаевна

Судья в отставке

Верховный Суд РК

Жоламанов Болат Ауелбекович

Заведующий отделом правового обеспечения Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК

Верховный Суд РК

Исаев Нурмаханбет Молдалиевич

Заместитель Генерального прокурора

Генеральная прокуратура РК

Мухамеджанов Алмас Оралович

Старший помощник Генерального прокурора

Генеральная прокуратура РК

Борчашвили Исидор Шамилович

Директор Департамента стратегического планирования и организационно-аналитической работы

Министерство юстиции РК

Мусралинов Асылбек Сейлханович

Заместитель директора Департамента законодательства

Министерство юстиции РК

Куставлетов Сагайдулла Мухитович

Заместитель заведующего государственно- правовым отделом Администрации Президента РК

Администрация Президента РК

Белоруков Николай Васильевич

Заместитель Председателя Конституционного Совета

Конституционный совет

Флавия Галанти

Менеджер переходного периода

Проект

 

В ознакомительной поездке приняла участие менеджер проекта ЕС Гульнара Дусупова.

 Темы, которые были представлены и обсуждены в ходе учебно-ознакомительной поездки:


  • Анализ статуса, власти и полномочий судей и прокуроров, принимающих участие в следственной деятельности;

  • Формы упрощенного уголовного судопроизводства, протокольные формы уголовного судопроизводства;

  • Конкретные результаты/последствия реформирования уголовного законодательства; конкретные проблемы реформирования, с которыми сталкиваются страны; санкция на арест, медиация в уголовном судопроизводстве;

  • Вопросы, касающиеся фонда компенсации пострадавшим;

  • Санкционирование действий следователей судьями/судами

Некоторые темы, такие как, суд присяжных и санкция на арест также являются предметом других компонентов Проекта, и соответственно, были рассмотрены в рамках отдельных миссий в предыдущих отчетных периодах (см. Промежуточный отчет 3).

Разработка концепции электронной юстиции

 

Верховному Суду была оказана надлежащая техническая помощь в течение предыдущего отчетного периода. В феврале в рамках миссии эксперта Тимо Лиги, Руководителя программы «Электронная юстиция» Судебной системы Эстонии, в г. Астане были проведены две отдельные встречи с представителями Верховного Суда (включая Председателя Союза судей В. Борисова), также встреча с Высшей школой международного права и международных отношений Казахского гуманитарно-юридического университета (далее - КАЗГЮУ). Во время встреч с Верховным Судом обсуждался опыт европейских стран в области электронного правосудия, и были определены возможные темы для изучения (см. Приложение 7). В соответствии с данными договоренностями, эксперт оказал поддержку в следующих вопросах:


1) Регламентирование в отношении информационных систем, используемых в судах;

2) Рекомендации по дополнительным функциям, которые могут быть включены в судебную информационную систему;

3) Возможная связь и четкие различия электронной судебной информационной системы и информационной системы электронного правительства;

4) Критерии для публикации судебных решений в Интернете;

5) Описание принципов, которые могли бы быть включены и приняты во внимание при распределении дел между судьями.

 

В ходе встречи 27 июля т.г. с руководителем группы, В. Борисов попросил Проект провести дальнейшую работу по вопросу электронной юстиции.



 
Стратегия судебного образования РК на 2012-2016 годы: Наставничество

 

В течение предыдущего отчетного периода, по запросу В. Борисова, Проект провел анализ Концепции наставничества судей. Наставничество предусмотрено Стратегией судебного образования РК на 2012-2016 годы. Анализ и рекомендации по Концепции были представлены новым руководителем группы во время встречи с В. Борисовым в июле т.г. В этой связи, было решено продолжить работу по наставничеству в рамках компонента 1, 1.2 в виде политико-правовых консультаций и семинаров. Руководитель группы предоставила необходимую экспертизу по разработке Положения о наставничестве и проекте программ наставничества и менторства. Проекты были переданы Союзу судей РК в лице В. Борисова в августе 2012 года.



 

Компонент 2: Укрепление института адвокатуры в судебной системе

Подкомпонент 3.2.1 "Политико-правовые консультации"

 

Бесплатная юридическая помощь

 

В январе 2012 года проект представил Комитету регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции постатейные комментарии и рекомендации к новому проекту закона «О гарантированной государством юридической помощи» (см. Приложение 8), подготовленные в рамках проекта экспертом М. Ле Бер (адвокат в Брюсселе и Варшаве). Предварительная работа была проведена перед началом миссии в ВС в 12-15 марта 2012 года. В Астане было проведено несколько встреч с Комитетом в целях предоставления консультаций. В то же время эксперт провел встречи с Союзом юристов в городах Астане и Алматы, а также с Фондом «Сорос Казахстан». Консультации состоялись с представителями Министерства юстиции, в том числе с председателем Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи, адвокатами и представителями Коллегии адвокатов гг. Астаны и Алматы, Союзом адвокатов, специалистами по торговому праву и членами Института правосудия (будущими судьями), а также с ведущими НПО и Представительством ЕС в Казахстане.



Планируемая рабочая группа, которая должна была быть организована Фондом «Сорос-Казахстан» (см. Предварительный отчет 4), была отменена Министерством юстиции. Вместо этого, был организован семинар с представителями МЮ, где основным докладчиком стал эксперт Проекта, представивший постатейный анализ законопроекта.

Новая редакция закона, разработанная МЮ, представляет собой существенные различия в вопросах управления, охвата, приемлемости и финансирования, а также в отсутствии чёткого определения вида предоставляемых юридических услуг. Проект закона будет представлен Парламенту в конце августа 2012 года. Тем временем, 17 августа т.г. Проект направил официальный запрос госорганам для определения дальнейших потребностей в области политико-правовых консультаций. В рамках проекта, совместно с МЮ, необходимо уточнить, требуется ли дальнейшая поддержка в этой области. На момент редакции настоящего Отчета не были сформулированы дальнейшие потребности Министерства по поддержке и/или предоставлении комментариев к новому проекту закона, а также по экспертной помощи.

 

Поддержка Союза адвокатов Казахстана

 

В отчетном периоде Проект сделал акцент на семинары по внесению поправок в отношении статуса и кодекса этики адвокатов. Семинар был организован при содействии Алматинской коллегии адвокатов (27 марта в г. Алматы) с участием краткосрочных экспертов Проекта Пола-Альберта Айвенса и Ш.Ташмухамбетовой. Было решено продолжить работу после формирования республиканского союза адвокатов [1] .



 
Подкомпонент 3.2.2 Обучение

 

Семинар для адвокатов на тему «Кодекс этики» был проведен совместно с Коллегией адвокатов Карагандинской области для 31 представителя из Карагандинской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей (г. Караганда, 24-25 мая 2012 года). Докладчиками были А. Лизоп и Ш. Ташмухамбетова (см. Приложение 9).



 

Специализированный семинар для адвокатов, посвящённый судопроизводству по делам несовершеннолетних, был организован в марте 2012 года в городе Алматы в качестве параллельной темы в рамках мероприятий, связанных с защитой прав и ювенальной юстицией (см. ниже 3.3.6). В семинаре, проведенном экспертами Э. Катта, Ф.Галанти, Ш. Ташмухамбетовой, приняли участие 26 представителей Союза адвокатов из гг. Алматы, Шымкента, Кызылорды и Тараза (см. Приложение 10).

 

Специализированные лекции для Коллегии адвокатов г. Алматы и студентов Казахского национального университета им. Аль-Фараби были проведены экспертом проекта по упорядочению законодательства (г. Алматы, 10 апреля 2012 года,).



 
3.3 Повышение потенциала сотрудников, работающих над реформированием судебной системы в конкретных областях

Подкомпонент 3.3.2 Исполнение судебных решений

 

В гг. Алматы (6 февраля) и Караганда (22 февраля) было проведено два семинара для вновь назначенных частных судебных исполнителей (агентов по обращению взыскания), что в общем количестве составило около 100 государственных и частных приставов и судей. Третий семинар состоялся в Караганде и был нацелен на частных судебных исполнителей Карагандинской и Костанайской областей. Семинар включал разработку рекомендаций для системы подготовки кадров по обращению взыскания совместно с МЮ и Республиканской Палатой частных судебных исполнителей Приглашенными экспертами трех семинаров были Астрид Дезаньё (частный судебный исполнитель, Франция), Николь Коше (судья по обращению взыскания, Франция) и Джош Уитденхааг (частный судебный исполнитель, Нидерланды) (см. Приложение 11).



Комитет по исполнению судебных актов МЮ оказал приверженность и поддержку всех семинаров, на которых участвовали Заместитель председателя Комитета и региональные представители. Также, в целях укрепления сотрудничества между заинтересованными сторонами, в семинаре принял активное участие Союз судей, а также специалисты профильных вузов.

Проект способствует улучшению правовой информированности о передовой практике в исполнении судебных решений в тесном сотрудничестве с директором Института Правосудия, деканом факультета в Караганде и ректором КазГЮУ посредством проведения занятий для магистрантов Института правосудия Академии государственного управления (АГУ) при Президенте РК (21 февраля); студентов юридического факультета Карагандинского государственного университета (23 февраля), и студентов Высшей школы международного права и международных отношений КазГЮУ (24 февраля).

 

3.3.5 Подкомпонент III.5: «Оказание помощи в приведении законодательства страны в области судебной системы в соответствие с требованиями международных соглашений»

Целью данного подкомпонента является поддержка МЮ РК в укреплении механизмов по адаптации и упорядочению национального законодательства в соответствии с ратицифицированными международными соглашениями.

По согласованию с Директором Департамента экспертизы международных договоров МЮ РК Э. Азимовой, Проект провел двухдневный семинар для руководителей правовых отделов государственных органов (10 и 12 апреля т.г.). Основная цель семинара заключалась в оказании технической помощи Департаменту экспертизы международных договоров, а также другим заинтересованным сторонам, таким как, Департамент по обеспечению деятельности судов ВС РК.

В тесном сотрудничестве с Департаментом экспертизы международных договоров, были пересмотрены и сформулированы темы семинаров:

 

- Упорядочение национального законодательства. Включение норм международного права в национальное законодательство и согласование механизмов и практики: Опыт ЕС;



- Доступ к правосудию: юрисдикция судебных органов ЕС по вопросу международных договоров и механизмов их выполнения. Судопроизводство о нарушении прав.

Краткосрочный эксперт Проекта Федерико Казолари (Италия) оказал консультативную и техническую поддержку в отношении методологии, способов и механизмов разработки законопроектов, связанных с упорядочением национального законодательства в соответствии с ратифицированными международными соглашениями, чтобы удостовериться, что содержание данных соглашений полностью включено в законодательство РК (см. Приложение 12). По результатам семинара, начальник управления Департамента регулирования международной экономической интеграции Министерства экономического развития и торговли А. Казиева предложила провести рабочую встречу с вице-министром Т. Жаксылыковым. Встреча была посвящена структуре ЕС и механизмам работы Европейской Комиссии.

 

По итогам работы, экспертом Проекта был подготовлен и направлен вице-министру технический отчет (см. Приложение 13), отражающий следующие вопросы:



 

  • Процесс принятия решений государствами-членами ЕС через Совет Европейского Союза;

      Вмешательства государств-членов в выполнение законодательства ЕС;

 Правила и общие принципы механизмов контроля по осуществлению полномочий Совета государствами-членами ЕС;

 Привилегии и неприкосновенность должностных лиц и других служащих Европейского Союза

 

Также, экспертом были проведены две лекции в Институте правосудия АГУ и КазГЮУ.



 
Подкомпонент 3.6 «Оказание помощи в отдельных областях законодательства»

Мероприятие 3.3.6.3 Поддержка судов по делам несовершеннолетних

 

В рамках задания эксперта Э. Катта было проведено два семинара 1-2 марта 2012 года в городе Алматы (см. Приложение 14).



 

Тематика первого дня семинара была следующая:

 

- «Ювенальная юстиция: специализация и дифференциация судебной системы, правоохранительных органов, системы оказания медицинских, социальных и психологических услуг, и их взаимодействие на основе европейской практики» для целевой группы из 43 судей и прокуроров, представителей Комитета уголовно-исполнительной системы МЮ РК, адвокатов, психологов из Алматинской, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей.



На семинаре принял участие представитель ГП РК; были также затронуты вопросы альтернативных мер уголовного наказания.

 

Тематика второго дня акцентировала следующее:



- "Ювенальная юстиция: развитие системы защиты для несовершеннолетних" для целевой группы адвокатов из Алматинской, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей.

С целью повышения квалификации и укрепления правовых навыков по данному вопросу, были проведены занятия для магистрантов Института правосудия АГУ, а также для студентов и профессорско-преподавательского состава КАЗГЮУ.

 

Проект планировал провести два подобных семинара в г. Караганде для северных регионов страны. Но, в связи с тем, что подобные семинары были ранее проведены Фондом Фридриха Эберта в апреле-мае 2012 года, было решено отложить данное мероприятие и охватить другие регионы с целью максимизации усилий, охвата и избежания возможного дублирования (см. ниже раздел «Планирование на следующий период», Подкомпонент 3.6 "Оказание помощи в конкретных областях законодательства", пункт 3.6.3 «Поддержка судов по делам несовершеннолетних»).



 

МПП Ф.Галанти и эксперт Ш.Ташмухамбетова приняли участие в международном семинаре, организованном Фондом Фридриха Эберта и ЮНИСЕФ, совместно со специализированным судом города Астаны по делам несовершеннолетних (26-27 апреля, г. Астана).

 

Сенат РК пригласил представителей Проекта принять участие и представить результаты и передовую практику на специальной сессии 1 июня, посвященной Дню защиты детей, но по причинам, не зависящим от Проекта, ввиду изменений в повестке дня Сената, запланированная Сессия была посвящена правам детей, а не правосудию по делам несовершеннолетних (ювенальная юстиция). По согласованию с Представительством ЕС в РК было решено, что МПП Ф. Галанти и эксперт по правовым вопросам Ш.Ташмухамбетова примут участие в совещании, с представлением деятельности и освещением результатов проекта. В соответствии с этим, были проведены встречи с Парламентом, Верховным Судом и специализированным межрайонным судом по делам несовершеннолетних г. Астаны, где были затронуты вопросы правосудия в отношении несовершеннолетних (специализация по гражданским делам), а также дальнейшее развитие системы ювенальной юстиции в Казахстане.



 

Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних г. Алматы обратился к Проекту с просьбой содействия в организации международной конференции в сентябре 2012 года, в связи с пятилетним пилотным опытом внедрения системы ювенальной юстиции в РК. Руководитель группы В. Маршан и эксперт Э.Катта рассмотрят опыт ЕС в данной области (см. Приложение 16, программа и участники).

 
Компонент 4 - горизонтальные задачи

 

Подкомпонент 4.1: Координация работы доноров

Координация работы доноров была восстановлена с проведением регулярных встреч и обменом информации о проводимых мероприятиях. Новый руководитель группы Валери Маршан встретилась с представителями фонда «Сорос-Казахстан», Фонда Евразия, ЛПРС, ЮНИСЕФ, ОБСЕ и «Международной тюремной реформы», а также с германскими фондами по международному правовому сотрудничеству (IRZ) и Фондом Фридриха Эберта. Координация работы доноров проводится по вопросам ювенальной юстиции, уголовного и уголовно-процессуального кодексов и адвокатской деятельности.
Руководитель группы приняла участие в круглом столе, организованном в рамках проекта ЕС «Верховенство права» с Германским обществом по международному правовому сотрудничеству, на тему «Подготовка концепции для судей административных судов» (3 июля 2012 года, г. Астана); в круглом столе «Медиация как эффективный инструмент укрепления гражданского общества», организованном НПО «Синергия» 7 июля т.г. в городе Темиртау; а также в конференции, организованной «Международной тюремной реформой» на тему «Службы пробации в РК: возможности для развития на основе международного опыта» (16-17 июля, г. Караганда). В работе совещаний принял участие Председатель Союза судей РК В.Борисов.

Совместно с ЮНИСЕФ Проект работает над редакцией пособия для судей по делам несовершеннолетних, которое готовится к публикации в декабре 2012 года.

 
Подкомпонент 4.2: управление информацией и создание веб-сайта
Проектом проводятся следующие мероприятия:

- Содержание веб-сайта пересмотрено и обновлено в соответствии с инструкциями ЕС по коммуникации и освещению проектов;

- Регулярно обновляется информация по деятельности Проекта.

За отчетный период, Проект также выполнил следующее:

Материалы Международной конференции, состоявшейся в Усть-Каменогорске на тему "Реформирование уголовного судопроизводства", были распространены среди заинтересованных сторон, со-организаторов и судей республики (тираж 120 экземпляров);

 Пресс-релизы мероприятий разработаны и размещены на веб-сайтах Проекта, Союза судей РК и Министерства юстиции РК;

 2 статьи в газетах, 3 интервью на радио и телевидении, и 4 упоминания в новостных программах ТВ;

 Статья для журнала Верховного Суда "Зангер" по наставнической практике в судебной системы Франции находится на стадии публикации.

 

 

4. Планирование проекта на следующий период



(август 2012 - февраль 2013 гг..)

 

3.1.1 Подкомпонент 1.1 Оказание поддержки в реализации Стратегического плана Верховного Суда Республики Казахстан на 2010-2014 годы

 

Проект будет продолжать предоставлять политико-правовые консультации по вопросам Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов по запросам ГП и ВС, по согласованию с МЮ РК.



 

Миссии экспертов по вопросам электронной юстиции планируется проводить с октября 2012 года. Цель миссий заключается в предоставлении специальной политико-правовой и технической экспертной помощи по вопросам опубликования судебных решений, связанных с правовыми принципами обработки и публикации данных из судебной информационной системы, в соответствии с правом на неприкосновенность частной жизни людей, вовлеченных в процесс. Во время предыдущих миссий был предоставлен обзор возможных критериев для публикации судебных решений. Таким образом, задача состоит в оказании поддержки для определения и тщательной разработки правил (инструкций) для публикации судебных решений в Интернете.

 

Долгосрочная стратегия развития «Казахстан-2030»

 

Два краткосрочных эксперта Проекта, П.Гончаров (прокурор, Эстония) и А.Эндзинс (экс-председатель Конституционного суда Латвии) выступят с докладами на Международном форуме «Конституция - основа социальной модернизации общества и государства», организованном Конституционным Советом Республики Казахстан, в связи с проведением праздничных мероприятий, посвященных Дню Конституции (30 августа), 15-летием Стратегии «Казахстан-2030», и полноправным членством РК в Венецианской комиссии. Выступления экспертов будут посвящены вопросам «Процессуональные нормы конституционного контроля в Эстонии» (Гончаров) и "Развитие правовых норм и выполнение принципов Совета Европы" (Эндзинс). Конференция состоится в гг. Астана и Алматы 30-31 августа 2012 года. Руководитель группы В. Маршан и МПП Ф. Галанти примут участие в работе конференции в гг. Астана и Алматы (см. программу и список участников в Приложении).



 

По просьбе Представительства ЕС в РК, Проект предоставит экспертизу высокого уровня на совещании Премьер-министра РК, организуемом Американской торговой палатой в Казахстане 19 октября 2012 года в г. Астане. Совещание будет посвящено вопросам судебной незавимости, как гаранта улучшения инвестиционного климата страны. Спикером от лица Проекта будет г-н Ив Дутрио, член Государственного Совета Франции, который представит европейский опыт в данной области. Со-докладчиками приглашены главный судья провинции Новая Шотландия Майкл Макдональд (Канада) и два докладчика из г. Вашингтон (США).

  

 

3.2.1 Подкомпонент II.1 "Политико-правовые консультации"



Мероприятие 3.2.1.2 «Техническая помощь в укреплении института адвокатуры"

 

Одновременно с началом следующего отчетного периода, Проект уточнит с МЮ, необходима ли дальнейшая поддержка в законодательстве по предоставлению гарантированной бесплатной юридической помощи населению, а также в законодательстве об адвокатуре и связанной с этим организацией учебно-ознакомительной поездки, как предусмотрено в ТЗ.



 

3.2.2 Подкомпонент II.2

Мероприятие 3.22.3 «Обучение»

 

В рамках проекта планируется продолжение учебного компонента путем проведения двух семинаров по Кодексу этики для территориальных коллегий адвокатов (ноябрь 2012 года). По запросу МЮ РК, Проект предоставит экспертизу по новым поправкам в закон «Об адвокатской деятельности», принятом в июне 2012 года, и его осуществлении. Специальный учебный семинар будет проведен для правозащитников в рамках Подкомпонента 3.3.3 Суд присяжных (см. ниже).



 

 

3.3 - Компонент III: Институциональное укрепление и развитие потенциала сотрудников, работающих над реформированием судебно-правовой системы в конкретных областях

 

3.3.2 Подкомпонент III.2: "Исполнение судебных решений: поддержка реализации закона о частных судебных исполнителях"

 

3.3.2.2 Поддержка реализации нового закона о частных судебных исполнителях

 

Предусматривается проведение двух семинаров для частных судебных исполнителей в регионах РК в ноябре 2012 года и феврале 2013 года. Регионы будут выбраны в начале следующего отчетного периода по согласованию с новым директором Департамента МЮ. Будут предоставлены консультации касательно поправок к закону, а также принятия необходимых мер для поступления на профессию. Проект также предоставит экспертные консультации по исполнению судебных решений, согласованных в ходе встречи с Руководителем группы 17 августа т.г..



 

3.3.3 Подкомпонент III.3: "Суд присяжных"

 

В течение отчетного периода с 15 февраля по 15 августа 2011 года, группа экспертов ЕС и РК провела углубленный анализ проблем для совершенствования системы судов присяжных. Был организован круглый стол с высокопоставленными представителями ВС, с представлением видеолекции для судей. В ВС были направлены отчеты об оценке работы, материалы о передовой практике ЕС, а также общие и конкретные рекомендации включающие поправки в новый УПК (см. Отчет 3).



Были рассмотрены мероприятия в отношении профессиональной подготовки адвокатов, присяжных заседателей и судей, а также в отношении положений Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса. Как предусмотрено, в рамках проекта было поручено подготовить информационные материалы и инструкции для работы суда присяжных. Проект подтверждает свою приверженность в выполнении запланированных мероприятий по согласованию с Верховным Судом.

Потребности в учебно-ознакомительной поездке для суда присяжных, как это предусмотрено в ТЗ и Предварительном отчете, также будут проанализированы в сентябре т.г. В случае подтверждения, поездка состоится в апреле 2013 года. В качестве перекрестной темы, судопроизводство присяжных было проанализировано в ходе встреч с ГП и ВС в рамках реформы УПК, а также во время учебно-ознакомительной поездки в Эстонию и Францию. Тема будет рассматриваться в течение действия Проекта в рамках политико-правовых консультаций по новому УПК. Кроме того, Проект планирует один учебный семинар для правозащитников, ориентировочно в феврале 2013 года.

 

3.3.4 Подкомпонент III.4: «Санкции на арест»

Подкомпонент «Санкция на арест» перекликается с другими компонентами Проекта и политико-правовыми консультациями, предоставляемыми в рамках реформы УПК. Данная тематика была ранее рассмотрена в рамках специальных миссий в предыдущие отчетные периоды (см. Промежуточный отчет 3), включающие сравнительный анализ, передовой опыт ЕС и рекомендации по итогам «круглых столов», а также в ходе учебно-ознакомительной поездки в Эстонию и Францию. Проект представил правовые положения обеих стран по данному вопросу. Деятельность будет продолжена с предоставлением экспертной помощи.



Подкомпонент III.6: «Оказание помощи в отдельных областях законодательства»

3.3.6.3 Поддержка судов по делам несовершеннолетних

 

Проектом предусмотрено проведение 3 семинаров для судей, прокуроров и работников социальной сферы в период с октября по декабрь 2012 года для вновь назначенных судов по делам несовершеннолетних. Предварительно свое согласие дали гг. Усть-Каменогорск, Павлодар (октябрь 2012 года) и Актау (декабрь 2012 года).



Семинары будет проводить команда экспертов в составе Э. Катта и судей по делам несовершеннолетних из гг. Астана и Алматы. Это обеспечит обмен опытом и передовой практики судов Алматы и Астаны, действующих с 2008 года.

При соответствии с повесткой дня Парламента, С. Бычкова, Секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК, примет участие в работе семинаров. ЮНИСЕФ и другие доноры, работающие в данной области (Фонд Евразия и Фонд «Сорос-Казахстан»), были также проинформированы и приглашены к участию.

Что касается проекта пособия по ювенальным судам, его содержание будет определено в следующем отчетном периоде с завершением в декабре 2012 года. Группа авторов была предварительно согласована с ЮНИСЕФ. Дальнейший анализ будет проведен в сентябре 2012 года, а разработка пособия начнется в сентябре 2012 года. Содержание будет включать в себя обзор передовой практики стран ЕС. Для презентации пособия будет организован круглый стол с возможностью видеоконференции для охвата максимального числа судей.

 

Наставничество

В рамках Проекта планируется провести четыре семинара для судей высокого уровня (в 4 областях на севере, западе, востоке и юге Казахстана), с ноября 2012 по апрель 2013 года, с охватом около 80 судей. Регионы и содержание семинаров будут согласованы в начале следующего отчетного периода. Руководитель группы завершит предоставление правовых консультаций по нормам и программам, как только получит ответ от Союза судей по проекту документов, направленных в июле т.г.

 

Медиация

Дальнейшие рекомендации экспертов будут детально обсуждаться с Председателем Союза судей на раннем этапе следующего отчетного периода.
 

3.3.6.4 Подкомпонент 3.6. «Содействие в области исполнения уголовных решений»

После приостановления мероприятий в связи с административными изменениями в КУИС, в настоящее время в составе Министерства внутренних дел, будут восстановлены контакты и проведён семинар в ноябре 2012 года, как и планировалось в предыдущих отчетных периодах.

 

3.3.7 Подкомпонент III.7: «Оказание поддержки Центру судебной экспертизы Министерства юстиции»

 

Деятельность завершена. Тем не менее, ЦСЭ обратился к Проекту с запросом о проведении новых семинаров для специалистов Центра по вопросам методологии, использования специального оборудования, а также консультаций по виду оборудования, связанного с судебной экспертизой в различных областях (фальсифицированная валюта, генетически модифицированные продукты, доказательства, связанные с компьютерными преступлениями, наркотики, доказательства, связанные с экологическими преступлениями). ЦСЭ также заинтересован в получении экспертизы по соответствующему законодательству. Проект проанализирует запрос и поставит вопрос перед Руководящим комитетом о возможном расширении своей деятельности.



 
4 - Горизонтальные задачи

 

4.1 Координация работы доноров



 

В организованной МТР конференции "Профилактика ВИЧ и снижение его последствий в РК" примут участие В.Маршан и Ф.Галанти (22 августа, г. Астана).

Сотрудничество с другими донорами, работающими в данной области, планируется следующим образом: Проект выступит с докладом об опыте ЕС в области ювенальной юстиции на конференции 27-28 сентября в г. Алматы, организованной фондом «Сорос-Казахстан» и Фондом Евразия.

Конференция по реформе УК и УПК, проводимая ЛПРС и Общественным фондом «Хартия за права человека», при финансовой поддержке ОБСЕ, состоится 21-22 сентября 2012 года. Проект предоставит экспертную помощь ЕС с участием Руководителя группы и докладчика Павла Гончарова.

Совещание по координации работы доноров будет организовано Проектом в марте 2013 года. Взаимодействие и обмен информацией обеспечиваются на регулярной основе.

 

4.2 Управление информацией и веб-сайтом



 

Руководитель группы представит обновленный коммуникационный план в сентябре 2012 года.

Электронный информационный бюллетень будет публиковаться на сайте ежемесячно, начиная с октября т.г. Рассылка будет посвящена соответствующим вопросам судебно-правовой реформы и экспертной помощи, предоставляемой в рамках Проекта.

Будет регулярно обновляться веб-сайт Проекта. Перед проведением семинаров, круглых столов и других мероприятий, будут подготовлены пресс-релизы, согласованные с Представительством ЕС и опубликованные на веб-сайте Проекта и его бенефициаров.

Как предусмотрено в медиа-плане, будет достигнута договоренность с казахстанскими средствами массовой информации (газеты, радио), и проведены интервью с участием экспертов Проекта.


следующая страница >>



Брак — это долгое плавание в тесной каюте. Айрис Мердок
ещё >>