Медицинское право как отрасль права и его место в системе российского права - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Программа спецкурса «жилищное право» 1 64.34kb.
Программа «Философия права» Раздел I. Общие проблемы философии права. 1 34.34kb.
1. Гражданское право как отрасль частного права. Принципы гражданского... 3 430.08kb.
Спецсеминара «Международное уголовное право» 18 часов Тема понятие... 1 53.27kb.
Экзаменационные вопросы для госэкзамена для магистров 2013 г по курсам... 1 116.83kb.
«Место административного права в системе права рф» 1 86.41kb.
Вопросы к зачету по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» 1 25.74kb.
К вопросу о месте и роли национального банка азербайджанской республики... 1 225kb.
Место финансового права в системе российского права 1 180.31kb.
Право в системе социальных норм. Виды социальных норм нравственные... 1 146.2kb.
1 Понятие гражданского права как науки и отрасли права. Гражданское... 28 1244.18kb.
Соотношение понятий "система права" и "правовая система" 1 195.82kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Медицинское право как отрасль права и его место в системе российского права - страница №1/1

"Медицинское право", 2003, N 4
МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ЕГО МЕСТО
В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА
Общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования медицинского

права, в высшей степени многогранны и весьма динамичны. Между ними не существует раз и

навсегда установленных границ, и поэтому в практике правового регулирования, да и

правоприменения часто возникают проблемы разграничения предмета правового регулирования для

отнесения той или иной группы общественных отношений к конкретной отрасли права, тем более

если речь идет о новой отрасли российского права. Например, если предметом правового

регулирования являются отношения, возникающие по поводу оказания медицинской услуги,

возмещения вреда, причиненного здоровью при ненадлежащем врачевании, то обычно говорят о

гражданско-правовом регулировании рассматриваемых общественных отношений. Если же

предметом правового регулирования являются отношения, возникающие по поводу исполнительно-

распорядительной деятельности органов государственной власти и управления, направленной на

лицензирование, сертификацию, стандартизацию, реализацию целевых программ и т.п., а участники

этих отношений подчиняют свое поведение императивным указаниям, то обычно говорят об

административно-правовом регулировании исследуемых общественных отношений.


Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности), таким образом,

включает в свой состав два крупных блока: горизонтальные правоотношения (отношения свободных,

равных субъектов, направленные на реализацию частного интереса) и вертикальные

правоотношения (отношения власти и подчинения, направленные на реализацию публичного

интереса).
Большое внимание исследованию данного вопроса в своих работах уделил А.В.Малько [1]. По

его мнению, с которым можно полностью согласиться, законный интерес - это "отраженное в

объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени

гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлении

субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за

защитой к компетентным органам - в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих

общественным" [2]. Как видно из приведенного определения, на первое место выдвигаются

интересы частные, но с определенными оговорками.


Содержание законного интереса состоит из двух элементов: возможности пользоваться

конкретным социальным благом и обращаться в необходимых случаях за защитой к государству в

лице его компетентных органов. Причем второй элемент является дополнительным. Он проявляется

только в ситуации ущемления первого элемента. Сущность же законного интереса заключается в

юридическом дозволении.
Медицинское право строится по предметному (территориальному) принципу, направлено на

урегулирование отношений по поводу охраны здоровья граждан во всем их многообразии (медико-

социальная помощь, лекарственное обеспечение, санитарно-гигиенические мероприятия, помощь в

отправлении правосудия и т.п.). В связи с отмеченным, нередко медицинское право относят к

комплексным отраслям права в противовес базовым отраслям [3].
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Предмет комплексной отрасли разнороден с точки зрения конструкции "предмет-метод". В то же

время, с точки зрения существа возникающих в социуме общественных отношений, он един, так как

представляет собой систему, ориентированную на решение определенных обществом и государством

задач [4]. Следует также заметить, что отрасль права, по этой конструкции, должна обладать

собственным предметом регулирования и особым методом регулирования. Если оба признака налицо

- перед нами отрасль права. Если же предмет "делился" с другой отраслью права, получившей

рождение по объективным и субъективным факторам раньше, то перед нами - отрасль

законодательства, но не права. Иными словами, необходимо было признать за отраслью права

двойной мандат - свой предмет и свой метод [5]. Однако в скором времени выяснилось, что

практически невозможно провести различие по методу правового регулирования. Не удалось

доказать и тезиса о том, что определенной группе общественных отношений соответствует одна

отрасль права. На сегодняшний день, невозможно найти ни одной группы общественных отношений,

регулируемых одной отраслью права и не регулируемых другой. Это несоответствие попытались

разрешить с помощью конструкции о разных уровнях системы права, о наличии основных,

специальных и комплексных отраслей права. Однако данные попытки не позволили разрешить

основной вопрос - есть ли соответствие определенной группы общественных отношений

определенной отрасли права или нет? Практика показала, что односторонней связи нет, что для всех

известных отраслей и групп общественных отношений характерна многосторонняя связь. Поэтому

медицинское право, несмотря на всю его "комплексность", столь же полноценно и самостоятельно,

как и другие отрасли права [6].


Предметы отраслей права индивидуально определены и в то же время тесно связаны друг с

другом. Более того, часто предметы отраслей переплетаются и взаимно пересекаются. Этот процесс

не произволен, он отражает факт регулирования одних и тех же общественных отношений с разными

целями, под разными углами зрения и, следовательно, разными отраслями.


Интересный материал содержится в сборнике "Новый Гражданский кодекс России и отраслевое

законодательство", выпущенном под эгидой Института законодательства и сравнительного

правоведения при Правительстве РФ в 1995 году. В нем убедительно показано, что, несмотря на

вторжение норм ГК в регулирование семейных, трудовых, жилищных и иных отношений, последние

не утрачивают своей специфики, хотя с возрастанием роли товарно-денежных отношений

происходит сближение категорий и понятий, применяемых в гражданском праве и иных отраслях

права и законодательства.
Процесс специализации является, по нашему мнению, объективным результатом развития

общественных отношений. Истоки правовой специализации кроются в общественном разделении

труда, разграничении компетенции властных структур, усложнении социальных связей в системе

"личность - общество - государство". Цель специализации и выделения самостоятельной отрасли

права - наиболее полно, с учетом специфики отношений охватить особенности, новизну и динамику

социальных преобразований в рассматриваемой сфере и отразить их качественное состояние. Не

случайно активно развиваются новые отрасли российского права, генетически родственные

гражданскому праву, из лона которого они вырастают. Как пишет А.Е. Черноморец: "Гражданское

право - их альматерь, в ней лежит их генетическое начало, но, "повзрослев" в ее логове, они

способны выйти на самостоятельный путь своего развития" [7].


Медицинское право, объединяющее в предметной области правового регулирования

однородную группу общественных отношений, тесно взаимодействует с такими отраслями, как

конституционное, гражданское, административное - некоторыми другими отраслями материального

права, а также с отраслями процессуального права (гражданским процессуальным правом и

уголовным процессуальным правом).
Конституционное право оперирует понятиями, непосредственно связанными с предметом
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
регулирования медицинского права. Нормы Конституции РФ провозглашают право на охрану

здоровья и медицинскую помощь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

государственную защиту материнства и детства.
Административное право взаимодействует с медицинским правом прежде всего посредством

наличия в том или другом здравоохранительном правоотношении субординации.


Гражданское право связано с медицинским посредством общности нематериальных благ (ст.

150 ГК РФ) и их защиты (ст. 12 ГК), институтом возмездного оказания услуг (глава 39 ГК),

страхования (глава 48 ГК), обязательств вследствие причинения вреда (глава 59 ГК) и некоторыми

другими.
Процессуальные отрасли связаны с медицинским правом, в первую очередь, посредством

института сведущих лиц - лиц, содействующих отправлению правосудия (экспертов и специалистов).
От конституционного права медицинское право отличается тем, что предметом последнего

являются отношения, связанные с созданием условий для реализации права на жизнь и здоровье,

сохранение в тайне информации конфиденциального характера, а не отношения по установлению

пределов и характера государственного регулирования в основных сферах общественного развития и

взаимоотношения государства с человеком и гражданином с точки зрения прав и свобод последнего.

В Конституции РФ провозглашены и закреплены лишь основные устои здравоохранительных

отношений, определенные через права и свободы человека и гражданина.
От административного права, являющегося отраслью, призванной урегулировать

управленческие отношения, медицинское право отличается тем, что хотя в нем и присутствуют

отношения власти и подчинения, но они касаются управления лишь узкого спектра общественных

отношений. Элемент субординации, присутствующий в медицинском праве, носит строго

ограниченный законом характер, поскольку компетентные органы не вправе выходить за рамки своих

полномочий и установленного для них регламента.


От процессуальных отраслей права, являющихся отраслями, которые опосредуют порядок

охраны (защиты) прав и законных интересов, а также применения мер государственного

принуждения, медицинское право отличается тем, что оно является отраслью материального права.
Подводя итоги, можно сделать следующий вывод: медицинское право занимает

самостоятельное место в системе российского права; его нормы регулируют специфические группы

отношений по поводу охраны здоровья граждан, составляющих обособленный, но тесно связанный с

иными отраслями права предмет регулирования.


1. См.: Малько А.В. Законные интересы советских граждан: Автореф. дис... канд. юрид. наук. -

Саратов, 1985.


2. Малько А.В. Субъективное право и законный интерес// Правоведение. - 2000. - N 2. - С. 35.
3. См.: Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. - М., 1947. - С. 188; Алексеев

С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М., 1999. - С. 44-46;

Литовка А.Б., Литовка П.И. Медицинское право - комплексная отрасль права России: становление,

перспективы развития // Правоведение. - 2000. - N 1. - С. 81.


4. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. - М., 1995. - С. 41.
5. См.: Лившиц Р.З. Современная теория права. - М., 1992. - С. 5-59.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
6. См.: Мохов А.А. Медицинское право - самостоятельная отрасль российского права // Право и

политика. - 2002. - N 8. - С. 128-138.


7. Черноморец А.Е. Система российского права: доктринальное искажение тенденций ее

формирования // Актуальные вопросы современной юриспруденции. Материалы "Научной сессии"

юридического факультета ВолГУ / Отв. ред. А.Е.Черноморец, М.И.Фетюхин. Ч. 1. - Волгоград, 2002. -

С. 12.
Кандидат юридических наук,


заведующий кафедрой гражданского права
и процесса ВФ МИУ (г. Волгоград)
А.А.МОХОВ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.




Не можете помешать тому, чтобы вас проглотили, — постарайтесь хотя бы, чтобы вас не могли переварить. Совет Жана Жака Руссо поляка
ещё >>