Инновации и экономика Опыт, практика, проблемы Инновационная деятельность как особый вид - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Динамика развития инноваций в республике татарстан 1 82.68kb.
Перечень публикаций Киселёва И. Н. «Логистика, экономика, инновации» 1 44.3kb.
Лекции для вузов и техникумов Инновационная деятельность и её нормативная... 1 280.31kb.
1. Мировой и отечественный опыт по развитию правовой системы регулирования... 1 232.36kb.
Инновационная модель перехода общеобразовательного учреждения в некоммерческую... 5 411.57kb.
«Инновационная предпринимательская деятельность и её поддержка местной... 3 483.92kb.
Круглый стол по темам «Инновационная деятельность в России: оценка... 1 61.45kb.
Инновационная деятельность в россии: проблемы правового регулирования 1 160.89kb.
Образец и. И. Иванова, П. П. Петров инновационная деятельность на... 1 23.47kb.
Контрольная работа По дисциплине «Международное публичное право» 1 162.17kb.
Юрий Брайдер, Николай Чадович Особый отдел и тринадцатый опыт Особый... 16 5020.66kb.
Инновации в медицине 1 66.53kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Инновации и экономика Опыт, практика, проблемы Инновационная деятельность как особый - страница №1/1

Инновации и экономика Опыт, практика, проблемы

Инновационная деятельность как особый вид
экономической деятельности


Проблему, вынесенную в заголовок статьи, рассматривает член подкомитета оценки интеллектуальной собственности ТПП РФ, канд. экон. наук А.Д.Гохштанд.

Развитые страны мира (США, Япония, Германия, Франция) обеспечивают более половины прироста ВВП за счет постоянного совершенствования и освоения новых технологий. Это обеспечивает им долговременные конкурентные преимущества и высокий уровень жизни. Доля же России на глобальном рынке наукоемкой продукции составляет менее 1%.

Повышение конкурентоспособности товаров и услуг, качества жизни россиян невозможно без модернизации технологического уклада экономики, развития научной, научно-технической и инновационной деятельности. Россия обладает солидным научным потенциалом, кадрами, перспективными научными заделами по большому спектру современных технологий. Но эти ресурсы слабо используются для производства и реализации на внутреннем и внешнем рынках наукоемкой продукции и услуг.

Вовлечение достижений науки и техники в хозяйственный (гражданско-правовой) оборот считается инновационной деятельностью. В ее основе лежит инновация (нововведение) – результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для использования в практической жизни людей и предприятий (организаций) или по терминологии закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ст. 2) – научная и научно-техническая продукция. Под таковой следует понимать как результаты творческой деятельности научных организаций, так и научно-технические достижения граждан.

Инновации подразделяются по сферам применения на производственные, социальные, культурные, политические. Остановимся на производственных инновациях, относящихся к технике, технологии, организации труда и управления предприятий и организаций производственной сферы. Госкомстат РФ делит их на две группы:



технологические инновации,

организационные и управленческие изменения.

Под технологическими инновациями подразумевается разработка и внедрение технологически новых продуктов и процессов, а также значительные технологические усовершенствования в продуктах и процессах; в отраслях сферы услуг – технологически новые или значительно усовершенствованные услуги и новые или значительно усовершенствованные способы в производстве (передаче) услуг.

Технологические инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации заключаются в разработке и внедрении технологически новых или технологически усовершенствованных продуктов и услуг. Процессные включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых технологий и методов организации производственного процесса или их совокупности.

К организационным и управленческим изменениям относятся переход на новые методы управления, существенно измененные организационные структуры, реализация новых или значительно измененных экономических стратегий предприятия, внедрение современных стандартов качества, например ISO 9000, и т.п. (Инструкция по заполнению статистической формы № 4-инновация, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 25 июля 2002 г. № 156).

Понятие «инновационная деятельность», широко используемое на практике, пока не имеет четкого нормативного определения. В законе «О науке и государственной научно-технической политике» наряду с научной и научно-технической деятельностью предусмотрено и наличие инновационной деятельности (ст. 11). Однако ее содержание в этом законе не раскрывается, и порядок финансирования в отличие от научной и научно-технической деятельности (ст. 15) не предусмотрен.

Косвенным образом об инновационной деятельности сообщается в ст. 8 закона, где говорится о договорах (контрактах) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказании научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции.

В постановлении Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 – 2000 гг.», приведено определение этого вида деятельности:

«Инновационная деятельность – процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки».



Каково место инновационной деятельности среди других видов экономической деятельности?

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденном постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. № 454-ст., указано, что экономическая деятельность имеет место, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информация) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

Научно-техническая деятельность относится в ОКВЭД к классам 73 и 74. Инновационная деятельность как самостоятельный вид деятельности (или хотя бы как подвид) в ОКВЭД не выделяется, хотя и отвечает всем признакам вида экономической деятельности. На практике это означает отсутствие ее систематического учета. Госкомстатом РФ предусмотрена форма № 4-инновация статистического наблюдения за инновационной деятельностью предприятий, но сведения, представленные в этой статистической форме, фрагментарны и не позволяют определять как используемые ресурсы, так и экономические результаты от инновационной деятельности и, следовательно, эффективно управлять этим процессом на государственном уровне.

Учитывая значение инновационной деятельности для будущего России, представляется необходимым квалифицировать ее как самостоятельный вид экономической деятельности. Он является связующим звеном между научной и научно-технической деятельностью, относящейся к непроизводственной сфере, с одной стороны, и всеми видами производственной деятельности, с другой.

Инновационная деятельность подобна строительной. Если результатом последней является создание и введение в строй зданий, сооружений, машин и оборудования, то результатом инновационной деятельности – введение в действие новых или усовершенствованных товаров (услуг), новых технологических процессов, организационных и управленческих нововведений. В первом случае создается материальная среда производства, а во втором – нематериальная (конструкторская, технологическая, экономическая и организационная документация, необходимая для производства и реализации товаров, работ и услуг), или по финансовой терминологии – основные средства и нематериальные активы.

Для характеристики инновационной деятельности следует уточнить организационную форму, в рамках которой она осуществляется, очертить состав и технологическую структуру входящих в нее работ, перечень производимой и реализуемой инновационной продукции и/или услуг, необходимые для осуществления этой деятельности затраты и получаемые экономические результаты.

Основной организационной формой, объектом инновационной деятельности является инновационный проект. Именно он объединяет в своих рамках все виды требуемых работ, затраты, необходимые для их проведения и получения инновационной продукции, а также экономические результаты от осуществления инновационного проекта. Инновационные проекты могут реализовываться специально создаваемыми инновационными предприятиями или же действующими компаниями, осуществляющими с помощью инновационных проектов свои инновационные стратегии.

Инновационная деятельность включает определенный типовой набор работ, имеющий как свое начало, так и окончание. В его состав входят, прежде всего, работы инновационного цикла:



фундаментальные и поисковые исследования;

прикладные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (НИОКТР);

освоение новых или усовершенствованных технологий, новых или усовершенствованных товаров или услуг;

производство и реализация товаров, работ и услуг, созданных с использованием результатов научно-технической деятельности.

Эти работы предусмотрены системой российских стандартов, таких, как «Система разработки и постановки продукции на производство» (ГОСТы 15.000-94 «Основные положения» и 15.001-88 «Продукция производственно-технического назначения»), «Единая система конструкторской документации» – ЕСКД (ГОСТ 2.103-68 «Стадии разработки»), «Технологическое обеспечение создания продукции» (ГОСТ Р 50995.3.1-96 «Технологическая подготовка производства») – ТПП и ряд других.

В общих положениях «Системы разработки и постановки продукции на производство» Госстандарта РФ указаны следующие этапы жизненного цикла изделия:

исследования (научно-исследовательские работы), аванпроект;

опытно-конструкторские и технологические работы;

постановка на производство (подготовка и освоение производства);

поставка (реализация, обращение);

эксплуатация (применение, хранение);

ремонт;

обеспечение эксплуатации и ремонта;

снятие с производства.

Стандартом «Продукция производственно-технического назначения» при разработке и постановке на производство продукции предусмотрено проведение следующих работ:



разработка технического задания;

разработка технической и нормативно-технической документации;

изготовление и испытание образцов продукции;

приемка результатов разработки;

подготовка и освоение производства.

Порядок разработки технической и нормативно-технической документации определен в системах ЕСКД и ТПП. Разработка конструкторской документации по ЕСКД предусматривает следующие стадии работ:



техническое предложение;

эскизный проект;

технический проект;

рабочая конструкторская документация для опытного и серийного производства.

Технологическая подготовка производится на трех стадиях: при проектировании изделий, создании опытных образцов и освоении в производстве серийных изделий. При этом обычно выполняются следующие работы:

оценка конструкторских решений с учетом их технологичности, реализуемости в производстве и конкурентоспособности;

разработка технологических и организационных решений, особенно принципиально новых, для наиболее функционально ответственных, технически сложных или уникальных элементов изделия;

обеспечение вторичного использования, утилизации или уничтожения изделий и отходов производства;

обеспечение требований ресурсосбережения, экологии и охраны труда;

оценка материалоемкости, трудоемкости и себестоимости изготовления разрабатываемого изделия;

выявление необходимости кооперации и специализации производства элементов изделия;

создание средств технологического оснащения.

Включение научных и научно-технических работ в состав инновационной деятельности обосновывается тем, что результаты научно-технической деятельности, создаваемые в процессе проведения НИОКТР, – это основа и источник инновационной деятельности, который при освоении в производстве подвергается существенной корректировке и изменениям или самими авторами, или работниками предприятия, осваивающего нововведение.

Конечно, не все результаты творческой деятельности становятся предметами инновационной деятельности. Многие из них не находят практического применения или становятся научным заделом будущих НИОКТР. Нередки случаи, когда инновационный проект открывается без проведения полного цикла «исследования – разработка», путем приобретения прав на результаты научно-технической деятельности.

В состав инновационной деятельности должна быть включена та часть работ жизненного цикла изделия, которая относится к сфере производства в ее начальной фазе продвижения товара на рынок, вплоть до достижения стабильного уровня реализации изделий, произведенных с использованием инноваций. Серийное производство новых или усовершенствованных товаров и услуг должно быть ограничено экономически целесообразными объемами, достижением рубежа окупаемости инновационного проекта. После этого инновационная деятельность заканчивается, и начинается обычное производство. Срок, в течение которого выпускаемую продукцию можно считать инновационной, может быть ограничен и другими факторами: например, стабилизацией доли изделия на рынке, установленными нормативными сроками или моральным обесцениванием нововведения.

К составу работ, связанных с рыночным продвижением продуктовых инноваций, следует относить:

первичные маркетинговые исследования;

первичную рекламу;

организацию сервисного обслуживания и ремонта;

организацию торговли новыми товарами и услугами.

Помимо работ, входящих в инновационный цикл по созданию, освоению в производстве и производству изделий, к инновационной деятельности принято относить и работы, ее обеспечивающие (патентно-лицензионная, инжиниринговая, оказание консультационных, информационных, оценочных, компьютерных и иных услуг по созданию и практическому применению новых или усовершенствованных технологий, товаров или услуг).

Таким образом, инновационную деятельность можно определить как совокупность работ по созданию, освоению в производстве и продвижению на рынок научно-технической продукции с целью повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг и роста эффективности производства.

Что можно относить к инновационной продукции? Прежде всего, продуктовые инновации: технологически новый продукт (услугу) или технологически усовершенствованный продукт (услугу).



Процессные и управленческие инновации предназначены для снижения себестоимости, уменьшения потерь прибыли и повышения качества уже производящейся на предприятии продукции (услуги). Представляется, что к инновационной продукции следовало бы относить и уже выпускаемую продукцию, произведенную с использованием новых технологических процессов, оборудования, методов организации производства и управления или их совокупности. В соответствии с Патентным законом РФ нарушением исключительного права считается несанкционированное введение в хозяйственный оборот продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение. При этом новый продукт считается полученным запатентованным способом при отсутствии доказательств противного. Признание такой продукции инновационной обосновано, кроме того, тем, что только путем реализации подобной продукции (услуги) получается прибыль, необходимая для окупаемости инвестиций, вложенных в создание и освоение процессных инноваций, организационных и управленческих изменений.

К инновационной продукции следует отнести и права на интеллектуальную собственность, созданную в рамках инновационного проекта и предназначенную для реализации. Инновационной продукцией может считаться НИОКТР и инжиниринговые работы, выполненные в рамках инновационного проекта на заказ.

Таким образом, под инновационной продукцией следует понимать новые, усовершенствованные или уже существующие товары, работы и услуги, производимые с использованием инноваций или необходимые для их освоения, и права на интеллектуальную собственность, созданную в рамках инновационного проекта, реализуемые на рынке.

Важной особенностью инновационной деятельности является многочисленность субъектов прав на инновационную продукцию, или, точнее, на доходы от продаж инновационной продукции. Рассмотрим эту проблему по основным этапам инновационного цикла.

На этапе создания результатов научно-технической деятельности инновационного цикла результаты творческой деятельности могут быть получены непосредственно авторами по своей инициативе и за свой счет. В этом случае единственным субъектом права на эти результаты является автор. Если разработчик – юридическое лицо (НИИ, КБ), выполняющее НИОКТР по своей инициативе и за свой счет, субъектами права на результаты научно-технической деятельности являются юридическое лицо и автор. Когда же НИОКТР выполняется по заказу государства или частных физических или юридических лиц, то субъектами права становятся заказчик (государство, юридические или физические лица или их комбинации), исполнитель (физические или юридические лица – НИИ, КБ) и автор.

На этапе приобретения исключительных прав на результаты научно-технической деятельности определяется правообладатель, то есть обладатель исключительных имущественных прав, которым может быть любой из субъектов права на результаты научно-технической деятельности в соответствии с законом или договором. Существуют разные правовые режимы для различных результатов научно-технической деятельности и средств индивидуализации (объектов интеллектуальной собственности).

Для изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, селекционных достижений, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров обладателями имущественных прав становятся после государственной регистрации объекта права.

Для объектов авторского права – произведений науки, литературы и искусства и смежных прав – обладателями исключительных имущественных прав становятся в силу их создания, обнародования и исполнения. При этом ряд объектов авторского права, а именно: программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем – получили право (но не обязанность) регистрации в государственных органах.

Объектами коммерческой тайны (секреты производства, ноу-хау), результаты научно-технической деятельности становятся в том случае, если содержащаяся в них информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает надлежащие меры к защите ее конфиденциальности. Права на ноу-хау являются имущественными, но не исключительными и определяются на договорной основе.

Схематически типовые этапы инновационной деятельности с указанием субъектов права представлены на рис.

Субъекты права на инновационную продукцию

Этапы инновационного цикла

Создание РНТД,
Проведение НИОКТР

Автор, НИИ или КБ, Заказчик, Исполнитель


Приобретение исключительных, имущественных прав на РНТД

Правообладатель

Покупатель (получатель)


прав на РНТД

Продажа (передача)

прав на РНТД

Использование и распоряжение исключительными правами

Правообладатель, Инвестор, Производитель товаров

Освоение производства товаров

Производитель, Продавец товаров

Производство и реализация товаров



Рис. Типовые этапы инновационной деятельности с указанием субъектов права

На этапе использования и распоряжения исключительными имущественными правами на результаты научно-технической деятельности правообладатель вправе самостоятельно или совместно с другими лицами использовать их полностью или частично для создания и освоения новых или усовершенствованных технологий, товаров и услуг. В этом случае субъектами права на инновационный продукт могут стать помимо правообладателя еще инвестор и производитель товаров. Правообладатель также может продать (передать) свои исключительные права полностью или частично другим лицам как внутри страны, так и за рубеж. В этом случае новым субъектом права становится покупатель (получатель) прав на результаты научно-технической деятельности.

На заключительных этапах инновационного цикла (производства и реализации товаров с использованием результатов научно-технической деятельности) субъектами права на инновационную продукцию становятся, помимо перечисленных выше, производитель и продавец таких товаров.

Многочисленность субъектов прав на доходы от продаж инновационной продукции создает сложности в организации инновационной деятельности и в реализации инновационных проектов. Своевременное и четкое определение долей субъектов права в доходах от реализации инновационной продукции является одной из важнейших проблем расширения и развития инновационной деятельности.



В связи с изложенным необходимо выделить инновационную деятельность в самостоятельный вид экономической деятельности, включить ее в ОКВЭД, стандартизировать основные понятия и разработать нормативное обеспечение в этой сфере.

_____________________




Если пьянство мешает работе — брось работу.
ещё >>