Информация об итогах 39-го заседания Тюменской областной Думы четвертого созыва, состоявшегося 16 декабря 2010 года - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Информация об итогах 11-го заседания Тюменской областной Думы пятого... 1 350.84kb.
Информация об итогах 15-го заседания Тюменской областной Думы пятого... 2 379.87kb.
Информация об итогах 6-го заседания Тюменской областной Думы пятого... 1 353.45kb.
Информация об итогах 16-го заседания Тюменской областной Думы пятого... 1 302.42kb.
Информация об итогах 45-го заседания Тюменской областной Думы 4 462.89kb.
Отчет о работе управления по экономике и финансам 1 140.55kb.
Отчет о работе депутатской фракции 4 653.84kb.
Информация 01. 02. 2010 года 1 28.07kb.
Отчет по результатам исследования «Деятельность Тюменской областной... 7 611.19kb.
Отчет по результатам исследования «Деятельность Тюменской областной... 12 507.39kb.
Информаци я об итогах очередного заседания постоянной Комиссии Городской... 1 56.92kb.
Практикум для воспитателей в мире русских народных инструментов 6 1072.61kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Информация об итогах 39-го заседания Тюменской областной Думы четвертого созыва, - страница №1/3



ИНФОРМАЦИЯ

об итогах 39-го заседания Тюменской областной Думы четвертого созыва, состоявшегося 16 декабря 2010 года
Тридцать девятое заседание областной Думы четвертого созыва состоялось 16 декабря 2010 года в г. Тюмени. В работе приняли участие 28 депутатов. Отсутствовали по уважительным причинам депутаты Иванов И.А., Кононов А.В., Крамской В.Ф., Салмин А.П., Усольцев С.Л.

В заседании приняли участие: Вице-губернатор области Сарычев С.М., главный федеральный инспектор в Тюменской области Руцинский А.И., члены делегации Законодательного собрания Ленинградской области, прибывшие с официальным визитом в Тюменскую областную Думу.


Принято 76 постановлений, 13 законов Тюменской области, в том числе 2 базовых. Рассмотрено 2 законопроекта в первом чтении.


Комитеты, ответственные за разработку1

Базовые законы (законопроекты), принятые

Законы (законопроекты) о поправках в законы, принятые

Законы о признании закона утратившим силу

оконча-тельно

во 2-м чтении

в 1-м чтении

оконча-

тельно


во 2-м чтении

в 1-м чтении

-

Комитет БНФ

-

-

-

3

-

-

-

Комитет ГСМС

1

-

-

4

-

1

-

Комитет СП

-

-

-

-

-

-

-

Комитет ЭПП

1

-

-

4

-

1

-

Комитет АВЗО

-

-

-

-

-

-

-

Итого

2

-

-

11

-

2

-

Всего к 16 декабря 2010 года областной Думой четвертого созыва принято и Губернатором области подписано 347 законов, из них базовых - 48.

За период с 1994 года областной Думой принято 1492 закона, из них базовых – 431 (без учета законов области, принятых на 39-м заседании областной Думы).
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОВ И ЗАКОНОПРОЕКТОВ
Базовые законы, принятые окончательно
Закон «О порядке создания специального учреждения для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (постановление № 2629) внесен Губернатором области в целях приведения областного законодательства в соответствие с положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 31 и 34 которого предусматривается, что иностранные граждане, подлежащие депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации или об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Законом определен порядок создания такого учреждения.



Закон «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области» (постановление № 2684)  внесен Губернатором области для регулирования отдельных правоотношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Тюменской области. Законопроектом определены:

- полномочия Тюменской областной Думы и полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- охотничьи ресурсы, которые могут использоваться в целях охоты в Тюменской области;

- охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота в Тюменской области;

- порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях.
Законы о внесении изменений в действующие законы,

принятые окончательно
Закон «О внесении изменений в Устав Тюменской области» (постановление № 2627) внесен Губернатором области в связи с необходимостью приведения Устава Тюменской области в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2010 № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», установившим требования к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

Согласно указанному Федеральному закону число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации. Установленное число депутатов при численности избирателей свыше 2 миллионов человек должно составлять не менее 45 и не более 110 депутатов.

Учитывая, что число избирателей в Тюменской области, включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ, на 1 июля 2010 года составило 2 469 196 человек, число депутатов Тюменской областной Думы, установленное действующим Уставом Тюменской области, увеличено с 34 до 48. При этом 24 депутата будут избираться по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями, и 24 депутата - по одномандатным избирательным округам.

Кроме того, уточняются полномочия Губернатора области, устанавливаются виды правовых и нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти.



Закон «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О мировых судьях в Тюменской области» (постановление № 2628) внесен Губернатором области в целях реализации положений Федерального закона от 01.07.2010 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

В Законе Тюменской области «О мировых судьях в Тюменской области» закреплены нормы, регламентирующие порядок прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.



Закон «О внесении изменений в статью 11.4 Закона Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» (принят в первом чтении, постановление № 2630, принят окончательно, постановление № 2631) внесен Губернатором области.

В соответствии с действующей редакцией Закона Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» лицу, замещавшему должность главы администрации муниципального района или городского округа не менее 2/3 срока полномочий, прекратившему полномочия в связи с истечением их срока либо досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и вышедшему с указанной должности на пенсию, выплачивается за счет средств областного бюджета доплата к пенсии в порядке и размерах, определяемых Правительством Тюменской области.

Поскольку нормы указанного Федерального закона вступили в силу с 1 января 2009 года, законом установлен срок, после которого лицо, замещавшее должность главы администрации муниципального образования, в случае прекращения полномочий имеет право на доплату к пенсии, а именно 1 января 2009 года.

Одновременно исключено ограничение, устанавливающее право на получение доплаты к пенсии только в случае выхода на пенсию с указанной должности.



Закон «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области» (постановление № 2632) внесен Губернатором области.

Уточняются условия прекращения государственной поддержки промышленных предприятий.

Предусмотрена корректировка статьи, содержащей перечень основных форм государственной поддержки предприятий промышленности, признаны утратившими силу следующие формы государственной поддержки предприятий промышленности: предоставление отсрочек, рассрочек уплаты налогов, инвестиционных налоговых кредитов; предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета; использование залоговых форм; снижение размеров арендной платы при аренде объектов недвижимости областной собственности.

При этом сохранены такие формы поддержки государства как установление льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет, предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, а также иные формы, установленные областными законами, а также нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.

Поскольку предоставление налоговых льгот осуществляется в порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, уточняется, что государственная поддержка предприятий промышленности может осуществляться в форме установления льготного порядка налогообложения в соответствии с действующим законодательством (в существующей редакции – в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет).

Закон «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (постановление № 2633) внесен Губернатором области в связи с необходимостью приведения областного Закона в соответствие с Федеральным законом от 19.05.2010 № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Уточняются полномочия областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. К полномочиям органов и организаций, входящих в данную подсистему, отнесены полномочия по решению вопросов в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах.



Закон «О внесении изменения в статью 5 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» (постановление № 2634) внесен Губернатором области в целях приведения областного Закона «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» в соответствие с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Перечень полномочий органов исполнительной власти Тюменской области в сфере жилищных отношений дополнен полномочием по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.



Закон «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» (принят в первом чтении, постановление № 2681, принят окончательно, постановление № 2682) внесен Губернатором области в целях приведения Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области в соответствие с положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 04.10.2010 № 263-ФЗ).

Уточнены порядок включения граждан в списки избирателей, порядок образования избирательных участков, полномочия Избирательной комиссии Тюменской области, вопросы гласности в деятельности комиссий, вопросы наименования избирательных объединений, а также порядок использования открепительных удостоверений при проведении выборов.

Уточнены нормы, регламентирующие порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам, представления списков кандидатов в избирательную комиссию, в том числе более подробно регламентированы вопросы выдвижения списков кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Закон «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (принят в первом чтении, постановление № 2685, принят окончательно, постановление № 2686) внесен Губернатором области в целях уточнения некоторых положений Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».

В частности, расширен перечень лиц, вселение которых в жилое помещение не будет являться намеренным ухудшением жилищных условий - это дети или иные граждане, которые вселены в целях ухода за нетрудоспособными гражданами, установленными областным законодательством.

Закреплена возможность предоставления служебных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области работникам органов внутренних дел, проходящим службу в Тюменской области.

Закон "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят в первом чтении, постановление № 2694, принят окончательно, постановление № 2695) внесен Губернатором области.

Законом увеличен общий объем доходов бюджета ТФОМС на 2010 год на 50 071,8 тыс. рублей и составил 8 437 706,0, расходов – на 250 071,8 тыс. рублей и составил 8 642 708,0 тыс. рублей.

Предельный объем дефицита бюджета ТФОМС составил 205 002,0 тыс. руб., или увеличен на 200 000,0 тыс. рублей. В связи с необходимостью оплаты медицинской помощи по базовой программе обязательного медицинского страхования предусмотрено уменьшение на 200 000,0 тыс. рублей средств нормированного страхового запаса бюджета ТФОМС.

Закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (принят в первом чтении, постановление № 2696, принят окончательно, постановление № 2697) внесен Губернатором области.

Законом продлено действие статьи 4.1 областного Закона, предусматривающей дополнительные меры поддержки молодых семей при строительстве (приобретении) жилья, до 31 декабря 2015 года. В предыдущей редакции действие указанной статьи было ограничено сроком 31 декабря 2010 года.



Закон "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" (принят в первом чтении, постановление № 2698, принят окончательно, постановление № 2699) внесен Губернатором области в целях приведения отдельных норм Закона Тюменской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью, порядок управления государственными учреждениями Тюменской области, распоряжения областной собственностью, порядок использования имущества, закрепленного за государственными унитарными и казенными предприятиями Тюменской области.


Законопроекты о внесении изменений в действующие законы,

принятые в первом чтении
Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности» (постановление № 2683) внесен депутатами Тюменской областной Думы Ф.Г. Сайфитдиновым и В.М. Танкеевым.

Законопроектом предусматривается повышение размера административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц, за нарушение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, а также за допуск (или нахождение) несовершеннолетних в места, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Кроме того, уточняются положения, касающиеся применения такого вида административного наказания как предупреждение.

Проект закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области» (постановление № 2687) внесен Губернатором области в целях приведения областного Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области» в соответствие с вновь принятыми изменениями федерального законодательства в сфере дорожной деятельности.

Уточняются полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.


РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ОБРАЩЕНИЙ
Рассмотрение законодательных инициатив, обращений Тюменской областной Думы
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постановление № 2690). Дума внесла в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается предусмотреть обязанность для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях получения патента, разрешающего работу у физического лица, представлять в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).



О включении в число субъектов права законодательной инициативы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Ф. Звагельского (постановление № 2651). Рассмотрев обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Ф. Звагельского, депутаты дали согласие на включение его в число субъектов права законодательной инициативы по проекту федерального закона № 136014-5 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесенному в Государственную Думу ФС РФ в порядке реализации права законодательной инициативы Тюменской областной Думой.

Законопроектом предлагается ввести санкции в виде аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за реализацию алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов по цене ниже минимальной, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации. Целью вносимых изменений является создание условий для увеличения налоговых поступлений в бюджет, а также устранение предпосылок для развития теневых схем производства алкоголя.

В настоящее время указанный законопроект рекомендован для рассмотрения его Государственной Думой ФС РФ в первом чтении.
Рассмотрение иных проектов федеральных законов
О проекте федерального закона № 431410-5 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постановление № 2648). Дума поддержала проект федерального закона, внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ Правительством РФ.

Законопроектом предлагается снизить ставку налога на доходы физических лиц с 30 до 13 процентов в отношении доходов от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Также предлагается освободить данных граждан от уплаты государственных пошлин за регистрацию по месту жительства.

Предлагаемые изменения в действующее законодательство позволят снизить финансовую нагрузку на переселенцев в период обустройства в Российской Федерации.



О проекте федерального закона № 434723-5 «О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление № 2649). Дума поддержала проект федерального закона, внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ Правительством РФ.

В законопроекте предлагается внести изменения в статью 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие для индивидуальных предпринимателей, соответствующих установленным пунктом 7 статьи 333.3 критериям, введение пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 15% ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 4 и 5 указанной статьи.

В настоящее время пониженная ставка установлена только для российских рыбохозяйственных организаций, соответствующих требованиям пункта 7 статьи 333.3.

Законопроект направлен на формирование равных конкурентных условий для индивидуальных предпринимателей и рыбохозяйственных организаций, осуществляющих деятельность в одной и той же сфере.



О поправках к проекту федерального закона № 429845-5 «Технический регламент на спиртные напитки» (постановление № 2650). Дума внесла в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к указанному проекту федерального закона, внесенному в Государственную Думу ФС РФ в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом В.Ф. Звагельским.

Основной целью принятия технических регламентов является установление минимально необходимых требований, обеспечивающих различные виды безопасности продукции и процессов.

Законопроектом определены требования безопасности спиртных напитков в процессе их производства, хранения, транспортирования и реализации, а также их упаковки и маркировки.

Тюменская областная Дума предлагает внести ряд изменений в законопроект, направленных на уточнение некоторых норм в части определения компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также определений, содержащихся в законопроекте.




следующая страница >>



Дьявол — джентльмен; он никогда не входит без приглашения. Джон Линкольн
ещё >>