Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Среднесрочный... 6 884.36kb.
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклады... 1 39.19kb.
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад 4 506.21kb.
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад 1 245.18kb.
Доклад о ходе осуществления решений и рекомендаций Программного координационного... 3 465.78kb.
Доклад о взносах государств-членов и других доноров в юнфпа и прогноз... 8 1341.84kb.
Организация Объединенных Наций dp/fpa/2001/11 13 1469.5kb.
Генеральный секретарь послание по случаю всемирного дня народонаселения 1 16.66kb.
Пункт 1 предварительной повестки дня Организационные вопросы Предварительная... 1 358.24kb.
Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Рассылка: общая... 3 478.15kb.
Европейская экономическая комиссия организации объединенных наций 16 3827kb.
Книга открылась на первой главе. "Эх " начал Вова, сглотнул слюну... 1 288.76kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад - страница №1/9


Организация Объединенных Наций




DP/FPA/2010/17 (Part I)




Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения




Distr.: General

3 May 2010

Russian

Original: English









Ежегодная сессия 2010 года

21 июня — 2 июля 2010 года, Женева



Пункт 14 предварительной повестки дня

ЮНФПА — Ежегодный доклад Директора-исполнителя
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

Доклад Директора-исполнителя за 2009 год: прогресс и достижения в области осуществления стратегического плана ЮНФПА

Резюме

В настоящем докладе за 2009 год — второй год осуществления стратегического плана ЮНФПА на 2008–2013 годы — основное внимание уделяется описанию основных инициатив, с которыми выступил Фонд, результатов и прогресса, достигнутых в течение года, а также возникших проблем. В основу доклада и проводимого в нем анализа положены два центральных механизма оценки результатов, предусмотренные в стратегическом плане: ориентировочные результаты в области развития (13 общих результатов) и ориентировочные результаты в области управления (девять конкретных результатов). В приложении приводятся обновленные сведения о показателях за 2009 год по 13 общим результатам в области развития. Сведения о расходах ЮНФПА с разбивкой по 13 общим результатам приведены в комплексных рамках финансовых ресурсов. Статистический и финансовый обзор за 2009 год (DP/FPA/2010/17 (Part I, Add.1)), являющийся добавлением к настоящему докладу, включает в себя дополнительную детализацию расходов за 2009 год.

Элементы решения приведены в разделе VIII доклада.

С настоящим докладом можно ознакомиться в сочетании с объединенным докладом ПРООН и ЮНФПА Экономическому и Социальному Совету (Е/2010/5), в котором рассматривается деятельность ЮНФПА в целом ряде областей, особо отмеченных в резолюции 62/208 Генеральной Ассамблеи. Исполнительный комитет, возможно, пожелает также сделать ссылку на другие доклады, представленные ежегодной сессии 2010 года, включая: а) доклад о внутренней ревизии ЮНФПА и мероприятиях по надзору за 2009 год (DP/FPA/2010/20); b) доклад о взносах государств-членов и других доноров в ЮНФПА и прогнозе поступлений на 2010 год и последующие годы (DP/FPA/2010/18); и с) двухгодичный доклад об оценке (DP/FPA/2010/19).




Содержание










Стр.

  1. Введение

6

  1. Контекст

6

  1. Ориентировочные результаты в области развития

8

    1. Народонаселение и развитие

8

    1. Репродуктивные права и здоровье

18

    1. Гендерное равенство

30

  1. Ориентировочные результаты в области управления

40

    1. Управление результатами

40

    1. Партнерские отношения

44

  1. Переход на новую организационную структуру ЮНФПА

56

  1. Комплексные рамки финансовых ресурсов

57

  1. Среднесрочный обзор стратегического плана и связанных с ним процессов

58

  1. Элементы решения

59

Приложение




Ориентировочные результаты осуществления стратегического плана: обновленные показатели за 2009 год

60

Список таблиц




Таблица 1. Международная помощь в области народонаселения с разбивкой
по основным категориям доноров, 2007–2010 годы

11

Таблица 2. Наличие и использование данных по проблематике МКНР

14

Таблица 3. Организация минимального пакета первичных услуг в условиях
гуманитарных кризисов и посткризисных ситуациях

19

Таблица 4. Доля родов, принятых квалифицированным медицинским персоналом в 2008 году

22

Таблица 5. Доля стран, в которых случаи кесарева сечения составляют менее 5 процентов всех живорождений

23

Таблица 6. Включение в 2009 году репродуктивных прав в КЛДЖ и отчетность по соответствующим протоколам

31

Таблица 7. Доля стран, которые проводят/обеспечивают проведение политики и принимают законодательство в соответствии с резолюцией 1325 Совета
Безопасности Организации Объединенных Наций, касающейся женщин, мира
и безопасности в условиях конфликтов и постконфликтных ситуаций

31

Таблица 8. Процентная доля женщин, которые самостоятельно или совместно со своими мужьями/партнерами и т.д. принимают решения об охране своего
собственного здоровья

34

Таблица 9. Доля стран, где репродуктивные права женщин и девочек-подростков встроены в национальные системы защиты прав человека

36

Таблица 10. Количество и процентная доля стран, имеющих законодательство,
распространяющееся на репродуктивные права женщин и девочек-подростков,
в том числе в контексте чрезвычайных и постчрезвычайных ситуаций

36

Таблица 11. Репродуктивные права женщин и девочек-подростков, встроенные в национальные системы защиты прав человека в 2009 году

37

Таблица 12. Меры по борьбе с насилием на половой почве

39

Таблица 13. Общий результат деятельности в области ОРУ 1: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

41

Таблица 14. Общий результат деятельности в области ОРУ 2: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

43

Таблица 15. Общий результат деятельности в области ОРУ 3: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

44

Таблица 16. Общий результат деятельности в области ОРУ 4: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

46

Таблица 17. Участие ЮНФПА в совместных программах, 2009 год

47

Таблица 18. Общий результат деятельности в области ОРУ 5: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

48

Таблица 19. Общий результат деятельности в области ОРУ 6: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

50

Таблица 20. Общий результат деятельности в области ОРУ 7: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

52

Таблица 21. Общий результат деятельности в области ОРУ 8: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

53

Таблица 22. Помощь, оказанная региональными отделениями страновым отделениям

54

Таблица 23. Общий результат деятельности в области ОРУ 9: Обновленные
показатели выполнения стратегического плана

56

Таблица 24. Помощь ЮНФПА с разбивкой по общим результатам стратегического плана

57


Список сокращений



ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

КЛДЖ

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

МКНР

Международная конференция по народонаселению и развитию

МО

мониторинг и оценка

МОПАН

Сеть по оценке эффективности работы многосторонних организаций

НПО

неправительственная организация

НПР

национальный план развития

ОРУ

ориентировочные результаты в области управления

ОСН

Отдел служб надзора

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций

РПООНПР

Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию
помощи в целях развития

ССО

среднесрочный обзор

УВКБ

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций
по делам беженцев

ЦРДТ

цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия

ЮНЕСКО

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки
и культуры

ЮНИСЕФ

Детский фонд Организации Объединенных Наций

ЮНИФЕМ

Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах
женщин

ЮНФПА

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу


I. Введение

1. Настоящий доклад за 2009 год — второй год осуществления стратегического плана ЮНФПА — содержит описание основных инициатив, с которыми выступил Фонд, результатов и прогресса, достигнутых в течение года, а также проблем, возникших при выполнении стратегического плана1. В основу доклада и проводимого в нем анализа положены два центральных механизма оценки результатов, предусмотренные в стратегическом плане: ориентировочные результаты в области развития, включающие в себя 13 общих результатов, и ориентировочные результаты в области управления, насчитывающие в своем составе 9 конкретных результатов. Сведения о расходах ЮНФПА с разбивкой по 13 общим результатам в области развития приведены в комплексных рамках финансовых ресурсов (раздел VI). В настоящий доклад включена последняя информация о практической реализации организационной структуры ЮНФПА, утвержденной Исполнительным советом в решении 2007/43. В разделе VII настоящего доклада вкратце изложены сведения о среднесрочном обзоре стратегического плана в 2011 году. В разделе VIII содержатся элементы решения. В приложении приводятся обновленные сведения о показателях за 2009 год, относящихся к 13 общим результатам в составе ориентировочных результатов в области развития.

2. В настоящем докладе используются данные и информация, полученная по линии внутренней отчетности — прежде всего из годовых докладов всех подразделений ЮНФПА за 2009 год, включая 128 докладов страновых отделений. Анализу также подвергались обследования и оценки, содержащие дополнительные сведения и перспективы, например независимое глобальное обследование персонала, обследование, проведенное Сетью по оценке эффективности работы многосторонних организаций (МОПАН), и оценки, предпринятые ЮНФПА в 2009 году. Кроме того, ЮНФПА провел в онлайновом режиме обследование в первом квартале 2010 года с целью изучения отзывов партнеров по некоторым аспектам работы Фонда, и в настоящем докладе приводятся предварительные результаты. В годовой доклад ЮНФПА за 2009 год включены дополнительные страновые примеры поддержки, оказываемой Фондом во всех областях, на которых сделан упор в стратегическом плане (с этой отдельной публикацией можно будет ознакомиться в середине июня по адресу: http://www.unfpa.org).

II. Контекст

3. В 2009 году празднование пятнадцатой годовщины знаковой Международной конференции по народонаселению и развитию (МКНР) проходило на фоне финансового кризиса и экономического спада. Мировой финансово-экономический кризис угрожает обратить вспять прогресс, достигнутый в деле искоренения нищеты, и пустить под откос достижение целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Проведенные оценки позволяют предположить, что в результате кризиса в категорию крайне нуждающегося населения перешло в 2009 году еще 50 млн. человек, а к концу 2010 года2 произойдет крайнее обнищание еще 64 миллионов человек, согласно «бескризисному» сценарию. Бедственное социально-экономическое положение еще более усложнило задачи по ликвидации гендерного неравенства и улучшению ситуации в области репродуктивных прав и здоровья, которые занимают центральное место в повестке дня МКНР. Финансирование мероприятий в области народонаселения и охраны репродуктивного здоровья в течение вот уже нескольких лет характеризуется застоем, и при сохранении нынешних темпов прогресса в сфере охраны материнства (которые являются самими медленными по сравнению с другими областями развития) цель 5 в области развития, закрепленная в Декларации тысячелетия и предполагающая сокращение материнской смертности, к 2015 году достигнута не будет.

4. Последствия финансового кризиса усилили опасения по поводу других долгосрочных проблем, таких как продовольственная и энергетическая нестабильность и изменение климата. Взаимно усиливающееся воздействие нескольких кризисов вынуждает неимущие слои населения выбирать между удовлетворением базовых потребностей в продовольствии/топливе и доступом к социальным услугам. Эта дилемма максимально сказывается на женщинах и девочках ввиду усиления дискриминации по половому признаку во времена жестких ограничений семейного бюджета. Кроме того, изменение климата оказывает неизмеримо большее воздействие на малоимущее население, в особенности женщин, которые составляют наибольшую его часть.

5. В разгар глобального кризиса ЮНФПА последовательно выступал за обеспечение устойчивого, а то и большего объема инвестиций в здравоохранение, а также за применение соответствующих технологий и данных для проведения работы с неимущими слоями населения и мониторинга оказываемого воздействия. ЮНФПА осуществляет сотрудничество с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций в деле разработки глобальной системы оповещения о возникающих факторах уязвимости. Он также содействует применению основанных на интересах человека методов адаптации к последствиям изменения климата, ставя во главу угла обеспечение жизнестойкости общин и расширение прав и возможностей женщин, о чем свидетельствует доклад Фонда “State of World Population 2009, Facing a changing world: women, population and climate” (Народонаселение мира в 2009 году — меняющийся мир: женщины, народонаселение и климат). В соответствии со своими обязательствами ЮНФПА приветствует создание новой гендерной структуры (согласно резолюции 63/311 Генеральной Ассамблеи), которое призвано способствовать улучшению координации действий в рамках системы Организации Объединенных Наций по составлению и осуществлению программ с учетом гендерного фактора. ЮНФПА будет тесно взаимодействовать с этой структурой с началом ее функционирования, в том числе с целью повышения эффективности реализации Программы действий МКНР.



III. Ориентировочные результаты в области развития

6. В соответствии со своим стратегическим планом ЮНФПА продолжал оказывать содействие странам в выполнении их национальных первоочередных задач, связанных с целями МКНР, исходя из принципа национальной ответственности и с акцентом на поддержке систем и институционального развития в интересах правительств и организаций гражданского общества. В 2009 году ЮНФПА предоставлял поддержку в контексте 13 общих результатов в составе ориентировочных результатов в области развития, сформулированных в стратегическом плане и относящихся к трем приоритетными направлениям деятельности Фонда: народонаселение и развитие; репродуктивные права и здоровье; и гендерное равенство. В настоящем разделе доклада приводится информация о каждом из этих общих результатов с краткой характеристикой а) глобального прогресса в достижении общего результата и показателей, установленных в стратегическом плане; b) вклада и достижений ЮНФПА в 2009 году применительно к каждому из общих результатов; и с) имеющихся проблем и сделанных выводов. В настоящий доклад также включена информация об общем объеме расходов ЮНФПА из расчета на каждый из общих результатов, предусмотренных в стратегическом плане. В приложении приводятся последние сведения о показателях по упомянутым общим результатам стратегического плана в сопоставлении с исходными данными и плановыми заданиями.

7. В 2009 году ЮНФПА израсходовал на достижение 13 общих результатов в области развития, предусмотренных в стратегическом плане, в общей сложности 591,6 млн. долл. США. Почти половина этой суммы была профинансирована за счет основных ресурсов (287,2 млн. долл. США), и сумма в размере 304,4 млн. долл. США — за счет прочих ресурсов. Наибольшая часть ресурсов (67 процентов) была израсходована на включенную в стратегический план приоритетную область репродуктивных прав и здоровья. ЮНФПА затратил порядка 20 процентов средств на приоритетную область народонаселения и развития и 13 процентов ресурсов — на приоритетную область гендерного равенства. Расходы по каждому из общих результатов приведены в таблице 24 в комплексных рамках финансовых ресурсов.

A. Народонаселение и развитие




Цель 1: Систематическое использование анализа демографической динамики для направления большего объема инвестиций на меро­приятия по обеспечению гендерного равенства, развитию молодежи, охране репродуктивного здоровья и борьбу с ВИЧ/СПИДом в целях улучшения качества жизни и устойчивого развития, а также сокра­щения масштабов нищеты.




8. В 2009 году порядка 20 процентов помощи, предоставляемой ЮНФПА по линии программ, было израсходовано в области народонаселения и развития, на которую было выделено в общей сложности 76,9 млн. долл. США из основных ресурсов и 38,4 млн. долл. США из прочих ресурсов. Страновые отделения ЮНФПА предоставили сведения о поддержке в таких областях, как разработка политики/стратегий, данные, раунд переписей 2010 года и возникающие проблемы в сфере народонаселения и развития.



Общий результат 1: Включение в государственную политику, планы сокращения масштабов нищеты и рамочные программы расходов демографической динамики и ее увязки с обеспечением гендерного равенства, охраной сексуального и репродуктивного здоровья и борьбы с ВИЧ/СПИДом.

следующая страница >>



На сцене до того натурально чокались, что зрителей потянуло в буфет. Цаль Меламед
ещё >>