Доклад о выполнении дцп «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)» за 2012 год - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон пензенской области об областной целевой программе "развитие... 1 262.15kb.
Закон пензенской области о бюджете Пензенской области на 2013 год... 1 173.42kb.
Программа «Укрепление и развитие материально-технической базы детских... 1 97.69kb.
Отчет департамента по организационному обеспечению деятельности мировых... 1 78.37kb.
С последующими изменениями в 2012 году 1 275.21kb.
Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... 4 769.76kb.
Программа «Развитие музейной деятельности в Угранском районе на 2012-2014... 1 109.35kb.
Пояснительная записка к отчету о реализации 1 193.72kb.
Приложение №3 Приложение №4 1 72.34kb.
Доклад о результатах за 2012-2013 год и основных направлениях деятельности... 1 253.12kb.
Паспорт программы Наименование субъекта бюджетного планирования Министерство... 1 104.31kb.
14. Конференция по эксперименту Майкельсона-Морли, состояв­шаяся... 3 701.64kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Доклад о выполнении дцп «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области - страница №1/1

Доклад о выполнении ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)» за 2012 год.
1. Общая характеристика достижения целей ДЦП и оценка целевых показателей ДЦП за отчетный период.

Целью Программы является развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области на 2009 - 2014 годы.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

- развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;

- создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности;

- создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития.

В рамках поставленных задач в 2012 году были реализованы следующие мероприятия.

В области функционируют 36 бизнес-инкубаторов, их общая площадь 31765,95 кв.м., в том числе: 11 областных бизнес-инкубаторов (25593,6 кв.м.) и 25 муниципальных бизнес-инкубаторов (6172,4 кв.м.). Общее число резидентов бизнес-инкубаторов – около 300, арендовано более 700 рабочих мест.

В 2012 году в Пензенской области открыто 6 бизнес-инкубаторов (г.Никольск, ул.Комсомольская, 20; г.Сердобск, площадь Нагорная, 5; г.Пенза, ул.Сухумская, 75; г.Пенза, ул.Окружная,3; р.п.Беково, ул.Ленинская, 7; с.Наровчат, ул.М.Горького, 38А) общей площадью 16 114,57 кв.м.

На 01.01.2013 в бизнес-инкубаторах области осуществляли деятельность 253 субъекта малого предпринимательства, арендовано 672 рабочих места. Общее число работников резидентов бизнес-инкубаторов – 1197 (прирост в 2012 году составил 55,2 %).

Среди регионов ПФО Пензенская область занимает первое место по числу резидентов и арендованных рабочих мест.

Эффективность деятельности региональной сети бизнес-инкубаторов в 2012 году подтверждается следующими показателями:

1) Рост годового оборота резидентов бизнес-инкубаторов в 2012 году составил 151,9%. В абсолютных величинах – 475,64 млн.руб., что в 2,5 раза больше годового оборота резидентов по итогам 2011 года (188,77 млн.руб.), в том числе:

– годовой оборот резидентов областных бизнес-инкубаторов – 363,1 млн.руб.,

– годовой оборот резидентов муниципальных бизнес-инкубаторов – 112,54 млн.руб.;

2) Увеличение налоговых поступлений от деятельности резидентов бизнес-инкубаторов более чем в два раза: в 2012 году налоговые отчисления составили 41,27 млн.руб., в 2011 году – 20,23 млн.руб.

3) Объем налоговых отчислений резидентами бизнес-инкубаторов Пензенской области в расчете на одно арендованное рабочее место составляет 61,4 тыс.руб. По данному показателю Пензенская область занимает третье место среди регионов ПФО, что подтверждает эффективность создания рабочих мест в бизнес-инкубаторах.

В целях создания благоприятных условий для развития малых и средних предприятий, занимающихся коммерциализацией высокотехнологичных инновационных проектов на территории Пензенской области, было принято решение о создании двух технопарков в сфере высоких технологий.

1 июня 2012 года с участием представителей Министерства экономического развития Российской Федерации состоялось открытие технопарка «Яблочков», в котором к 2014 году будет создано 300 высокотехнологичных рабочих мест. Основная специализация технопарка – информационные технологии, точное приборостроение, материаловедение. В результате реализации проекта реконструировано почти 5 тыс. кв.м. площадей (производственные, офисные, лабораторные, выставочные, и др.) и закуплено высокотехнологичное оборудование. Общая стоимость проекта создания технопарка составила 347,6 млн. руб., в пропорции 80% (278,08 млн. руб.)- федеральный бюджет и 20% (69,52 млн. руб.)- бюджет Пензенской области.

Ведется работа по созданию технопарка высоких технологий в сфере информационных технологий и производства высокотехнологичных изделий медицинского назначения.

Проект рассчитан на реализацию в течение 2011-2014гг. В результате будут созданы научно-производственные мощности общей площадью 46 тыс.кв.м., на которых разместится более 70 малых инновационных предприятий, создано более 1,5 тыс. рабочих мест.

В структуре технопарка предусмотрено создание бизнес-инкубатора, макетной мастерской для начинающих инновационных компаний. Компании уже имеющие проекты, доведенные до стадии коммерциализации смогут арендовать офисные, лабораторно-производственные помещения, оснащенные высокотехнологичным оборудованием. Также будет создана инженерная инфраструктура, позволяющая предоставлять резидентам коммунальные услуги по минимальным ценам.

В рамках заключенного соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.12.2012 № МШ-П8-16332 на создание технопарка из федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 164,0 млн. рублей.

На выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования на период с 2011 по 2014 годы заключены контракты на общую сумму 1 789,241 млн.руб.

По состоянию на 01.01.2013 из средств субсидии федерального бюджета в рамках Соглашений выполнены строительно-монтажные работы на общую сумму 209,759 млн.руб.

Из регионального бюджета профинансированы закупка оборудования и подключение к сетям водоснабжения на общую сумму 268, 171 млн. руб.

В области применяется комплексный подход при формировании системы финансовой поддержки инновационных проектов.

Получили финансовую поддержку 34 проекта-победителя конкурсов:

– 15 проектов-победителей конкурса по программе «У.М.Н.И.К», отобранные весной 2011 года (сумма финансирования в 2012 году – 1050,0 тыс.руб.)

– 10 проектов-победителей конкурса по программе «У.М.Н.И.К», отобранные осенью 2011 года (сумма финансирования в 2012 году – 2100,0 тыс.руб.)

– 9 научных проектов – победителей совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований (сумма финансирования в 2012 году – 1915,0 тыс.руб.)

Кроме того, в 2012 году предоставлена субсидия на возмещение затрат по правовой охране изобретения на сумму 8,6 тыс.руб.

Предоставлены гранты на создание малого инновационного предприятия (до 500 тыс.руб.) 25 проектам на общую сумму 12,5 млн. руб.

Предоставлены субсидии субъектам малого (среднего) предпринимательства, действующим в сфере инноваций – в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (в размере до 15 млн. руб.)


10 организациям на общую сумму 20,0 млн. руб.

Пензенский региональный фонд поддержки инноваций с уставным капиталом в сто миллионов рублей в 2012 году поддержал 5 проектов, таким образом, на 01.01.2013 фондом создано 14 малых инновационных предприятий в формате ООО.

Центром коммерциализации технологий в 2012 году оказана консультативная поддержка более чем 25-и малым инновационным предприятиям и физическим лицам, в том числе, при подготовке их к участию в конкурсах на получение грантов и субсидий. Совместно с Управлением инновационной политики и специальных проектов Правительства Пензенской области, центр выступил со-организатором следующих крупных мероприятий: II Международный форум INNOMED, семинар-тренинг «Участие институтов развития в продвижении научного потенциала ВУЗов через проектную деятельность», практическая конференция Marchmont Business Lab 2012.

Центром кластерного развития в 2012 году созданы стекольный и мебельный кластеры. Помимо уже организованных пяти кластеров, начались работы по созданию шестого – туристического кластера. В состав туристического кластера вошла Ремесленная палата Пензенской области. Для участников кластеров проводились обучающие семинары, организовывалось участие в выставках, форумах и международных салонах.

В конце 2012 года в рамках проводимого Минэкономразвития России конкурсного отбора создано пять Центров молодёжного инновационного творчества в Пензенской области, деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных условий для развития творческого, предпринимательского, инновационного потенциала детей и молодежи.

Запущен ряд инновационных проектов в сфере образования. Начала свою реализацию комплексная межведомственная программа вовлечения детей и молодежи в инновационную деятельность «1000-list-nick».

Проводится работа по подготовке и переподготовке кадров в инновационной сфере. С 22 февраля по 1 марта 2012 года 13 представителей инновационной инфраструктуры, вузов и управления инновационной политики и специальных проектов Правительства Пензенской области прошли стажировку на тему «Развитие региональных структур поддержки инноваций» в государстве Израиль, организованную компанией Preparing for the future Ltd и Международным институтом лидерства Берт Бейл. В рамках стажировки были изучены государственные программы поддержки инновационных технологий в Израиле и посещены ряд ведущих предприятий и организаций Израиля.

Кроме того, с целью повышения компетенции и приобретения практических навыков представителями малого бизнеса, осуществляющих деятельность на ранних стадиях развития малых инновационных компаний, реализуются обучающие программы, семинары, тренинги.

В целях позиционирования Пензенской области как территории перспективного инновационного развития, продвижения инновационных проектов, поиска потенциальных инвесторов проведена работа по организации участия пензенских организаций и предприятий в международных, межрегиональных и областных выставках, форумах.

В целях роста инновационного потенциала Пензенской области, повышения активности среди инженерных кадров, участвующих в научно-исследовательском и производственном процессах с 5 по 19 июня 2012 года на территории Пензенской области проведен ежегодный областной конкурс «Инженер – новатор года». Конкурсной комиссией были определены победитель конкурса и четыре лауреата.

Развитие интеллектуальной деятельности в Пензенском регионе подкрепляется действиями единого информационного пространства, нацеленного на поддержку и продвижение инноваций. Работает и ежедневно обновляется интерактивный портал инноваторов Пензенской области, выпускаются каталоги, буклеты и диски об инновационных проектах, создаются видеофильмы и публикации в СМИ, ежеквартально издается региональный журнал «Инноватор».

Кроме того, в целях стимулирования инновационной активности 5-6 апреля 2012 года в г. Пензе Правительством Пензенской области при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, ряда федеральных министерств и ведомств проведен II Межрегиональный Форум «INNOMED» – 2012: «Эффективные модели внедрения инновационных технологий в сфере медицинской и фармацевтической промышленности. Роль регионов в инновационной стратегии страны». В ходе работы Межрегионального форума состоялось подписание пяти протоколов о намерениях.


ОЦЕНКА

степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой

программы за 2012 год

«Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)»



№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

План
X План

Факт
X Факт

(Pi) Отношение фактического значения целевого показателя к плановому или планового к фактическому

X Факт X План



---------- ,(--------)

X План X Факт



(qi)

Весовой коэффициент целевого показателя



Оценка степени достижения целевого показателя (pi ×qi)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Увеличение коли-чества резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов

%

не менее 5

16,8

3,36

0,2

0,672

2.

Темп роста количества иннова-циионных проектов, получивших поддержку в рамках венчурного финансирования

%

62

62,5

1

0,2

0,2

3.

Темп роста количества иннова-ционных проектов-победителей конкурсов, получивших финансовую поддержку

%

226

226,6

1

0,2

0,2

4.

Увеличение количества проектов, представляемых на выставках, форумах, конференциях, семинарах

%

не менее 2

10

5

0,2

1

5.

Темп роста количества инновационных компаний, получивших финансовую поддержку в виде грантов и субсидий

%

100

109

1,09

0,2

0,218

На основании полученных оценок по каждому целевому показателю рассчитывается К1 - степень достижения целевых показателей ДЦП по формуле:

n

K1 = SUM (qj ×pj) *q1= 2,29*0,5 = 1,145.



J = 1

К1 – оценка степени достижения целевых показателей ДЦП;

n – количество целевых показателей;

qj – весовой коэффициент j-го целевого показателя;

q1 – весовой коэффициент показателя К1, равный 0,5.
2. Перечень мероприятий, не выполненных в установленные сроки (с указанием причин).

Все запланированные на 2012 год мероприятия Программы были выполнены в установленные сроки.


3. Анализ использования бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий с указанием причин отклонений от плановых значений.


п/п

Наименование
мероприятий

План
на

2012 год


Кассовые расходы за

2012 год


%



1

Создание и обеспечение функционирования технопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза, ул. Центральная,1)

776,4755

340,7106

44

Оснащение оборудованием площадей для 25 резидентов технопарка

261,5173

53,7713

21

Выполнение строительно-монтажных работ

362,5053

134,4864


37

Оплата кредиторской задолженности

152,3539

152,3539

100

Корректировка проектной документации технопарка с выделением очередей строительства

0,099

0,099

100

2

Проведение мероприятий по продвижению кластерных инициатив путем увеличения уставного капитала ОАО «Центр кластерного развития»

20,0

20,0

100

3

Проведение мероприятий по продвижению инновационных проектов путем увеличения уставного капитала ОАО «Центр коммерциализации технологий»

0,4

0,4

100

4

Развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в сфере нанотехнологий, в том числе:

4,901

4,901

100

4.1

Создание ООО «ПЦКНТ» путем увеличения уставного капитала ОАО «Центр коммерциализации технологий»

0,1

0,1

100

4.2

Создание ООО «ПЦКНТ» путем увеличения уставного капитала ОАО «Пензенский региональный фонд поддержки инноваций»

4,801

4,801

100

5

Субсидии на создание и обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества

40,0

8,0

20

6

Реализация образовательных программ в целях совершенствования кадрового потенциала инновационной сферы

1,195

1,195

100

7

Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности

5,0736

5,0736

100

8

Поддержка начинающих малых (средних) иннова-ционных компаний – гранты на создание инновационной компании

12,5

2,5

20

9

Поддержка действующих инновационных компаний – субсидии юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства

20,0

20,0

100

10

Организация и участие в выставочной деятельности в сфере инноваций, изготовление специализированных стендов, проведение и участие в международных, межрегиональных и областных семинарах, конвентах, школах, форумах, круглых столах, конференциях по вопросам инновационной деятельности

3,668

3,668

100

11

Информационная поддержка всех этапов инновационной деятельности, разработка и сопровождение специализированного Интернет-портала и автоматизированной информационной системы учета инновационных проектов Пензенской области

0,9169

0,7679

84

12

Организация и проведение ежегодного областного конкурса «инженер-новатор года»

0,1918

0,1918

100

13

Организация и проведение межрегионального форума «Эффективные модели внедрения инновационных технологий в производство в сфере медицинской и фармацевтической промышленности. Роль регионов в инновационной стратегии страны»

3,08

3,08

100




Всего по ДЦП

888,4018

410,4879

46

п.1. Неосвоение по данному мероприятию связано с проведением корректировки проектной документации в соответствии с письмом Минкомсвязи России от 02.07.2012 №НМ-П8-8593.

п.5. В рамках данного мероприятия проведен конкурсный отбор, по итогам которого отобрано 5 субъектов малого и среднего предпринимательства, принявшие на себя обязательства по созданию и обеспечению деятельности центров молодежного инновационного творчества. Общая сумма финансирования составила 40,0 млн. руб. Неосвоение 32,0 млн. руб. (средства федерального бюджета) связано с отсутствием финансирования в конце 2012 года.

п.8. В рамках данного мероприятия 3.09.2012 был объявлен конкурс по предоставлению грантов начинающим инновационным компаниям, в ходе которого отобрано 25 субъектов малого (среднего) предпринимательства в сфере инноваций – получателей грантов в сфере инноваций. Общая сумма грантов составила 12,5 млн.руб. Получили финансирование 5 компаний на сумму 2,5 млн. руб. (средства регионального бюджета). Неосвоение 10,0 млн. руб. (средства федерального бюджета) связано с отсутствием финансирования в конце 2012 года.

п.11. Образовалась кредиторская задолженность по оплате мероприятий связанных с выпуском журнала «InНоватор» и сопровождением интернет-портала www.inno-terra.ru в связи с отсутствием финансирования в конце 2012 года.


4. Информация о количестве внесенных изменений в ДЦП и их причинах.

За 2012 год в Программу было внесено 7 изменений, два из которых связаны с уменьшением и три с увеличением финансовых средств по Программе:

1) Постановление Правительства Пензенской области № 155-пП от 11.03.2012 в целях перераспределения денежных средств с 2012 года на 2013 год по мероприятию 1.3.Ин «Создание и обеспечение функционирования технопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза, ул. Центральная,1)», увеличения денежных средств по мероприятию 3.2.Ин «Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности» в размере 3,0 млн. руб., и уменьшения финансовых средств по мероприятию 4.1.Ин «Организация и участие в выставочной деятельности в сфере инноваций, изготовление специализированных стендов, проведение и участие в международных, межрегиональных и областных семинарах, конвентах, школах, форумах, круглых столах, конференциях по вопросам инновационной деятельности» на 0,156 млн. руб., в связи с экономией денежных средств по организации конференции по молодежному предпринимательству «Создай свое будущее!».

2) Постановление Правительства Пензенской области № 354-пП от 11.05.2012 в целях включения новых мероприятий Программы 1.11.Ин «Развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в сфере нанотехнологий» и 1.12.Ин «Субсидии на создание и обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества», перераспределения денежных средств по ряду мероприятий Программы в 2012 году и увеличения денежных средств по мероприятию 1.9.Ин «Увеличение уставного капитала ОАО «Центр кластерного развития» в размере 1 млн. руб.

3) Постановление Правительства Пензенской области № 449-пП от 21.06.2012 в целях перераспределения финансовых средств по мероприятию 4.1.Ин с Правительства Пензенской области на ГАОУ ДПО «Пензенский институт развития образования» с целью проведения «летний школы» для учащихся общеобразовательных учреждений, направленные на вовлечения детей и молодежи в инновационную деятельность.

4) Постановление Правительства Пензенской области № 495-пП от 05.07.2012 в целях выделения средств федерального бюджета по мероприятию 1.8.Ин «Проведение мероприятий по продвижению кластерных инициатив путем увеличения уставного капитала ОАО «Центр кластерного развития» в размере 16,0 млн. руб., 1.11.Ин «Субсидии на создание и обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества» в размере 32,0 млн. руб., 3.3.Ин «Поддержка начинающих малых (средних) инновационных компаний – гранты на создание инновационной компании» в размере 10,0 млн. руб., 3.4.Ин «Поддержка действующих инновационных компаний – субсидии юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства» в размере 16,0 млн. руб., определенных по итогам заседания Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2012 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

5) Постановление Правительства Пензенской области № 623-пП от 30.08.2012 в целях перераспределения финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы в 2012 году, сокращения бюджетных ассигнований по мероприятию 1.3.3.Ин (Оснащение оборудованием площадей для 25 резидентов технопарка) в размере 1,222 млн. руб. и перенаправления их ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» для погашения штрафных санкций, за задержку оплаты поставленного в 2011 и 2012 году оборудования для технопарка, уменьшения финансовых средств по мероприятию 4.3. Ин «Организация и проведение ежегодного областного конкурса «Инженер – новатор года» на 0,0082 млн. руб. в связи с образовавшейся экономией после проведения конкурса.

6) Постановление Правительства Пензенской области № 672-пП от 21.09.2012 в целях изменения названия мероприятия 3.2.Ин на следующее – «Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных и научных проектов – победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности» в связи с проведением Правительством Пензенской области и РФФИ регионального конкурса фундаментальных исследований, софинансирование которого предусмотрено в рамках данного мероприятия.

7) Постановление Правительства Пензенской области № 915-пП от 19.12.2012 в целях перераспределения бюджетных ассигнований по мероприятию 1.3.Ин «Создание и обеспечение функционирования технопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза, ул. Центральная,1)» с 2012 года на 2013 год и по ряду мероприятий Программы в 2013 году, изменения названия мероприятия 4.4.Ин на новое – «Эффективные модели внедрения инноваций в медицинскую промышленность и здравоохранение», сокращения бюджетных ассигнований по мероприятиям Программы 3.2.Ин на 1,4 тыс.руб., 4.1.Ин на 14,00088 тыс.руб. и 4.2.Ин «Информационная поддержка всех этапов инновационной деятельности, разработка и сопровождение специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и автоматизированной информационной системы учета инновационных проектов Пензенской области» на 0,152 тыс.руб. в связи с образовавшейся экономией по конкурсным процедурам.
5. Сведения о количестве мероприятий, имеющих инновационную направленность и объемах их финансирования.

Все мероприятия Программы имеют инновационную направленность. Объем их финансирования в 2012 году составил – 323,2205 млн.руб.


6. Информация о количестве муниципальных районов, городских округов области, участвующих в реализации ДЦП с указанием объемов софинансирования мероприятий.

В реализации Программы не участвуют муниципальные районы и городские округи Пензенской области.




То, что мы называем отчаянием, — часто всего лишь мучительная досада на несбывшиеся надежды. Томас Стернз Элиот
ещё >>