Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский феде - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Сроки и места 1 135.92kb.
Сроки и места 1 116.53kb.
Научно-методическая конференция «Современные информационные технологии... 70 4764.58kb.
Округ, относящийся к Консульству Франции в Москве 1 13.53kb.
Центральный федеральный округ 1 26.91kb.
Центральный федеральный округ Москва и Московская область 10 1169.66kb.
Приволжский Федеральный Округ 26 3605.66kb.
Дальневосточный федеральный округ 1 137.92kb.
Адреса и контактная информация уфмс россии Центральный федеральный... 1 178.65kb.
Сибирский федеральный округ 1 193.09kb.
Приволжский федеральный округ 1 фгу "цсм республики Башкортостан" 1 21.18kb.
Подготовила Хохрина Л. В. – организатор внеклассной работы 1 77.76kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный - страница №1/35



Содержание


  1. Центральный федеральный округ…………………………..2

  2. Северо-Западный федеральный округ……………………37

  3. Южный федеральный округ………………………………. 220

  4. Приволжский федеральный округ………………………..263

  5. Уральский федеральный округ…………………………….272

  6. Сибирский федеральный округ……………………………294

  7. Дальневосточный федеральный округ…………………..396


Центральный федеральный округ (ЦФО)
Возрастные границы молодежи, принятые в ЦФО, от 14 до 30 лет включительно. На начало 2009 года численность молодежи в Центральном федеральном округе составила около 8,5 млн. человек, что составляет около 20 % от общей численности жителей округа. Исходя из того, что современная молодежь – это те, кто уже в самое ближайшее время будет определять развитие региона и страны в целом, молодёжь округа рассматривается как интеллектуальный, репродуктивный, экономический, социальный и культурный резерв общества, его стратегический капитал и ресурс.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе осуществляет контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства на территории округа в сфере государственной молодёжной политики. Координирует деятельность государственных органов управления субъектов Российской федерации и структур местного самоуправления по вопросам молодежной политики. Оказывает содействие и поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений, взаимодействие с заинтересованными министерствами и ведомствами, молодежными общественными объединениями федерального уровня.

В аппарате полномочного представителя Президента РФ в ЦФО за данное направление отвечает департамент по взаимодействию с политическими партиями, общественными и иными организациями.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в составе ЦФО и структуры местного самоуправления уделяют постоянное внимание проблемам молодёжи, как отдельной социальной и возрастной группы населения, проблемам молодой семьи, доступного жилья для молодежи, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодых граждан России, вопросам поддержки талантливой молодежи, трудоустройству и временной занятости молодых людей.

Исходя из практики реализации государственной региональной молодежной политики, определены основные направления в работе с молодёжью:

- комплексное правовое обеспечение молодёжной политики;

- реализация программ занятости молодёжи, особенного первого трудоустройства;

- выработка механизмов финансирования региональных проектов из федерального бюджета;

- создание условий повышения социальной активности молодёжи, реального включения молодых людей в общественные процессы;

- патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых поколений.

Для координации данной деятельности, оценки ситуации и подготовки информационно-аналитических материалов и конкретных предложений для полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в ноябре 2000 года был создан Экспертно-консультативный совет по вопросам молодежной политики при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. В 2006 году данный совет был ликвидирован в связи с созданием постоянной комиссии по вопросам молодежной политики общественного совета ЦФО.

В соответствие с задачами поставленными Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путинным об инновационном развитии Российской Федерации администрации субъектов РФ в составе ЦФО оказывают всемерную поддержку деятельности молодых ученых, изобретателей, рационализаторов. Федеральные целевые программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 – 2013 годы» реализуется во всех регионах округа. В них определена целостная система стимулов для закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий. В округе постоянно увеличивается количество заявок на получение грантов Президента Российской Федерации, поступающих от молодых кандидатов и докторов наук. Расширяется география поступления заявок, увеличивается количество заявок на выделение грантов для поддержки научных школ из территорий. В регионах ЦФО активно действуют отделения Российского союза молодых ученых. 25 марта 2009 года создано Московское городское региональное отделение. Повсеместно функционируют или возрождают свою деятельность Советы молодых ученых и специалистов в учебных и научных учреждениях.

В целях координации деятельности данных организаций и осуществления взаимодействия между ними по вопросам подготовки мероприятий, ориентированных на молодых ученых, а также для обсуждения их итогов проводятся встречи молодёжных научных обществ с руководством вузов и администрациями регионов.

Так, например, 2 апреля 2008 года в Курском государственном медицинском университете состоялась встреча руководителей и представителей молодежных объединений сферы науки и образования, действующих на территории Курской области. Курским региональным отделением Российского союза молодых ученых и Курским областным советом молодых ученых при Комитете по делам молодежи и туризму Курской области 25 марта 2008 года был организован круглый стол на тему "Место и роль молодежи в инновационном развитии страны".

С 23 по 28 июня 2008 года в городе Дубна Московской области прошла I Школа руководителей молодежных объединений сферы науки и образования "Дубна-2008: наука, образование, инновации", организованная Общероссийской общественной организацией "Российский союз молодых ученых" совместно с Объединенным институтом ядерных исследований. Мероприятие проводилось при поддержке полномочного представителя Президента РФ в ЦФО. Молодежный форум в Липецке, состоявшийся 15 октября 2008 г. обсудил вопросы инновационной деятельности молодых граждан и участия молодежи в социально-экономическом развитии страны.

31 октября 2008 года в Калуге прошел региональный форум "Молодежная наука в регионе: задачи и перспективы", организованный Советом молодых ученых Калужской области при поддержке Управления молодежной политики Министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области. Цель мероприятия - обсуждение вопросов, актуальных для молодых ученых региона, в частности, различных аспектов развития кадрового потенциала сферы науки и технологий, проблем правового регулирования статуса молодого ученого, организации научно-исследовательской работы студентов, аспирантов, молодых ученых в высших учебных заведениях и др.

4 февраля 2009 года в Научно-исследовательском институте экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН состоялась встреча руководителей Российского союза молодых ученых с представителями советов молодых ученых научных организаций и образовательных учреждений Москвы.

С 20 по 21 февраля 2009 года в Воронеже на базе Воронежской государственной медицинской академии им. Н.Н.Бурденко состоялась III Всероссийская научная конференция молодых ученых-медиков. В работе мероприятия приняли участие, как представители России, так и молодые ученые из Белоруссии, Казахстана и Украины.

5 марта 2009 г. в Центральном доме предпринимателя состоялся круглый стол на тему: «Молодежный инновационный сектор России. Проблемы и перспективы». В работе круглого стола приняли участие 135 молодых представителей бизнеса и науки.

С 29 по 30 апреля 2009 года в Липецке прошел Межрегиональный форум молодых ученых Центрального федерального округа "Приоритеты научной и инновационной деятельности молодых ученых".

В работе конференции приняли участие более 100 молодых ученых, отобранные из 350 человек, подавших заявки на участие. Итоговые рекомендации, выработанные участниками Форума, будут переданы в федеральные и региональные органы власти.

В июле 2009 года в Москве запланировано проведение «Школы руководителей молодежных объединений сферы науки и образования государств-участников СНГ».

Программа Школы предполагает обмен опытом между участниками по вопросам деятельности молодежных общественных объединений сферы науки и образования; обучение эффективным методикам управления проектами, в том числе и в сфере инноваций; проведение встреч с выдающимися учеными и организаторами науки, представителями органов государственной власти.

Конкурсы на лучший молодежный инновационный проект проводятся в Калужской области. Основными критериями отбора являются актуальность и целесообразность практического применения проекта, его новизна и срок окупаемости.

Тематика представленных работ связана с приоритетными направлениями развития науки и техники. Это - энергосберегающие и производственные технологии, экология и рациональное природопользование, информационно-телекоммуникационные технологии и электроника. 

В Тамбове и Орловской области традиционно проводится ярмарка молодежных проектов. Участники ярмарки делятся опытом реализации проектов, признанных победителями по результатам Всероссийского конкурса инноваторов. Победителями конкурса становятся молодежных групп (25 в 2008 г., 32 в 2009 г.), представившие успешно действующие проекты на территории регионов.

Уже на протяжении ряда лет в регионах Центрального федерального округа действует система стимулирования успехов молодых ученых, студентов, школьников, спортсменов.

Практически во всех областях Центрального федерального округа и г. Москве учреждены и регулярно выплачиваются стипендии Губернаторов лучшим учащимся учреждений высшего, среднего, начального профессионального образования. Периодически размеры этих стипендий пересматриваются в сторону увеличения в соответствии с инфляцией, а также для поддержания престижности данной стипендии. На эти цели из бюджета областей и г. Москвы ежегодно выделяются значительные средства (в целом более 800 миллионов рублей).

Поддержка инициативной и талантливой молодежи одно из главных направлений в реализации приоритетного национального проекта «Качественное образование». За период с 2006 года премии Президента РФ для поддержки талантливой молодежи получили 4 600 молодых людей ЦФО.

Особенно важно, что сегодня в регионах округа поддерживают не только творческую, но и в целом талантливую молодёжь. Например, определены четыре категории представителей социальных молодежных инициатив по номинации «Талантливая молодёжь»: лидеры или руководители общественных, муниципальных, региональных, межрегиональных объединений; авторы реализованных социальных проектов; добровольцы (волонтеры); активисты ученического и студенческого самоуправления.

15 февраля 2008 года, в администрации Воронежской области состоялась торжественная церемония награждения лауреатов федеральных и областных премий по поддержке талантливой молодежи, их педагогов и наставников в рамках реализации национального проекта «Образование». Цель подобного мероприятия - формирование в общественном сознании значения инициативы и ответственности за развитие региона, создание позитивного социального и профессионального имиджа молодых граждан Воронежской области, стимулирование деятельности и профессионального роста граждан, распространение успешного опыта управленческой, общественной и профессиональной деятельности.

В Воронежской области особой популярностью пользуется конкурс «Золотого Фонда Воронежской области: Новые лица». Цель – признание личного вклада молодых граждан в развитие и формирование гражданского общества, повышение престижа Воронежской области как региона с высоким индустриальным, научным и культурным потенциалом. 27 апреля 2009 стали известны лауреаты «Золотого Фонда: Новые лица - 2008».

В рамках духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодёжи должное внимание уделяется вопросам организации досуга. Для улучшения качества данной деятельности, придания ей большей значимости и эффективности был определен перечень фестивалей художественного творчества молодёжи различной направленности, проводимых при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Это непосредственно связано с Указом Президента РФ о поддержке талантливой молодёжи. Например, межрегиональный фестиваль студенческих театров эстрадных миниатюр (г. Брянск); фестиваль современного танца «Чёрный кот» (г. Рязань); Международный фестиваль-конкурс солдатской военно-патриотической песни «Афганский ветер» молодёжи стран СНГ (г. Старый Оскол); Международный фестиваль патриотической песни «Мелодии солдатского сердца» (г. Тамбов); Всероссийский фестиваль современного молодёжного и эстрадного танца «Осколданс» (Белгородская область), Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Роза ветров» (г. Москва) и ряд других.

С 2008 года оказывается поддержка Всероссийскому фестивалю творчества кадет «Юные таланты России».

Российская молодёжь в целом более адаптирована к современным социально-экономическим и политическим условиям, чем представители старших возрастных групп. Вместе с тем, достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, наблюдается рост молодёжных «групп риска», всё более заметны проявления экстремизма и радикализма. Ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения, остаётся высоким процент молодых людей, склонных к правонарушениям; снижается доступность качественного бесплатного образования; происходит деградация структуры занятости, разрушение трудовой мотивации молодых работников; продолжается деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничения на пути достижения личного успеха; плохо развивается культура ответственного гражданского поведения в молодёжной среде. Эти и другие факторы определяют во многом характер поведения представителей части молодого поколения в современной России.

Однако далеко не все молодые люди одинаково воспринимают экстремистские стереотипы и переводят их в свои поведенческие программы. По данным исследований, проведённых в регионах ЦФО, активные носители агрессий не превышают 2-3%. Однако к ним легко присоединяются от 10 до 15% молодых людей, обладающих повышенной психологической внушаемостью. При этом только для половины характерно идейное наполнение их агрессивности. Это и есть база для кризисных групп, становящихся источником реальных и возможных экстремистских движений и групп.

Большая часть экстремистского потенциала проблемной молодежи «гасится» за счет перевода экстремистских проявлений в криминальную сферу (до 25%), а также в сферу межличностного (по большей части конфликтного) общения (около 20%) и внутрисемейных отношений (до 20%). А «террористический потенциал» оказывается незадействованным. Воздействие криминального мира на сознание детей и молодежи нельзя недооценивать. Криминализация сознания охватывает весьма значительное число молодых людей (свыше 40% опрошенных считают криминальную деятельность вполне приемлемой, особенно в трудных жизненных условиях).

В России всё большую угрозу представляют националистические группировки, которые в последнее время значительно активизировались. Об этом на заседании Национального антитеррористического комитета (февраль 2009 года) заявил его председатель, директор ФСБ А. Бортников. Он напомнил, что буквально в начале этого года обезврежена группа экстремистов, на счету которой большое число убийств и терактов в московском регионе.

Необходимо отметить, что по данным правоохранительных органов, преступления, квалифицируемые как экстремистские и совершённые на национальной почве, как правило, совершаются людьми молодыми.

Так, например, за расклеивание на улицах г.Твери листовок и нанесение надписей, содержащих пропаганду нацистской атрибутики и символики («Убивай цветных иммигрантов», «Не пей, не кури, оставайся белым», «Держи кровь чистой» и свастику Третьего Рейха и др.), привлечены к ответственности активные участники экстремистской организации «Нордический фронт» 1988 – 1991 годов рождения.

1 января в Москве по адресу: ул.Бирюлёвская, д.21, совершено убийство на почве межнациональной вражды, в отношении лица, имеющего неславянскую внешность. За совершение преступления задержаны братья 1990 и 1992 года рождения. К сожалению, этот список можно продолжать…

По сообщению газеты «Московский комсомолец» от 5 февраля со ссылкой на сотрудников правоохранительных органов, накануне «группа националистически настроенных молодчиков (не менее 8 человек) устроила карательную акцию в отношении приезжих с Кавказа. Нацболы (предположительно, ребятам было от 15 до 20 лет) около 21 часа ворвались во 2-й и 3-й вагоны с головы состава, следующего в Москву, на станции Малаховка. Выискивая на сиденьях смуглолицых пассажиров, хулиганы нещадно избивали несчастных руками, ногами и стеклянными бутылками. Больше других досталось 30-летнему выходцу из Дагестана…. С криками “Россия — для русских, Москва — для москвичей” нацболы нещадно избили горца и несколько раз ударили его ножом. Кто-то из пассажиров соседнего вагона сообщил о беспорядках по связи “пассажир машинист”. Убоявшись прихода стражей порядка, подростки вышли на станции Выхино. Позднее было установлено, что злоумышленники от станции Выхино отправились на станцию Малаховка и на платформе избили россиянина курдского происхождения и попытались спихнуть его под колеса состава. Мужчина остался в живых. Злоумышленники скрылись. По предварительным данным, все они жители Малаховки. В данном случае журналисты «МК» информацию о действиях наци-скинхедов преподнесли как преступление, совершённое сторонниками национал-большевиков.

В ГУВД, УВД по субъектам ЦФО постоянно пополняются банки данных, содержащих информацию о наиболее активных представителях региональных структур РНЕ, НБП, ДПНИ, а также места притяжения членов этих объединений.

На территории Ивановской области зафиксирована деятельность ряда неформальных групп, разделяющих взгляды и методологию объединений экстремистской направленности: "Скинхеды" (активных - 10 человек), "АКМ" - Авангард красной молодежи (активных - 5 человек) и "СКМ" - Союз коммунистической молодежи (активных -5 человек), "Русская земля" (активных - 5 человек).

ГУВД Московской области особое внимание уделяет молодёжным организациям «Авангард красной молодёжи», «Национал-демократический Союз России», «Объединённый гражданский фронт» и НБП. Тем не менее, националистические движения и организации по-прежнему активно работают на территории региона. Например, всем известное «РНЕ» («Русское национальное единство») действует в 21 районе области, наиболее активно - в Чеховском, Сергиево-Посадском, Павлово-Посадском, Наро-Фоминском, Люберецком и Коломенском. На втором месте - леворадикальный «Авангард красной молодёжи», действующий в Сергиево-Посадском, Балашихинском и Щелковском районах. Есть еще НБП, «Славянский Союз», Движение против нелегальной иммиграции - всем этим объединениям милиция уделяет особое внимание как потенциально опасным и наиболее жизнеспособным.

Особое значение имеет работа со студенческой молодёжью, которая, с одной стороны, обладает более высоким интеллектуальным потенциалом, занимает активную жизненную позицию, в том числе через участие в деятельности общественных молодёжных организаций и объединений конструктивной направленности, с другой стороны, не всегда терпима по отношению к гражданам другой национальности и может явиться «питательной средой» для различного рода экстремистских проявлений, продолжает оставаться в центре внимания органов государственной власти субъектов, правоохранительных органов. Примерами могут служить Белгородская, Воронежская, Тульская области.

В Белгородской области в рамках целевой программы «Комплексные меры профилактики терроризма и экстремизма на 2008-2011 годы», реализуются мероприятия, направленные на организацию пропаганды и контрпропаганды с использованием средств массовой информации, способствующие раскрытию антиобщественной природы экстремизма в любых его формах и проявлениях, проведение культурно-массовой работы с молодежью в учебных заведениях и учреждениях культуры.

В декабре 2008 года была проведена Международная спартакиада Белгородского государственного университета среди землячеств (в университете, по последним данным, учатся около 400 иностранных студентов). В течение недели спортсмены самых разных стран соревновались в наиболее популярных среди студенчества видах спорта. В общем зачете победителем стала команда России, уверенно опередившая конкурентов. Второе и третье места заняли соответственно сборные команды арабских стран и Эквадора. Цель проведения Спартакиады была достигнута. Спорт как явление во всем его многообразии предоставляет самые всяческие способы выяснения сильнейших среди определённых групп людей. И перенос как личного, так и межнационального соперничества на спортивные площадки является весьма действенным методом не только в предотвращении конфликтов, но и создания атмосферы соперничества и взаимоуважения одновременно.

Воронежская область печально прославилась как столица преступности в отношении иностранных граждан на национальной почве в 2006 – 2007 годах. Необходимо отметить, что совместными усилиями органов государственной власти, общественных объединений, прежде всего, национально-культурных и молодёжных, данная ситуация успешно преодолевается.

В октябре 2008 года прошло учредительное заседание Межнационального общественного консультативного объединения (МОКО) при Молодёжном Парламенте Воронежской областной Думы.

Вопросы предупреждения правонарушений в отношении иностранных граждан регулярно рассматриваются на координационных совещаниях с участием лидеров иностранных землячеств, представителей ВУЗов, департамента по образованию, спорту и молодёжной политике области, прокуратуры области, Общественной палаты Воронежской области, иных заинтересованных ведомств и общественных организаций.

В Воронежской и Тульской областях добровольные молодёжные дружины, созданные при активном участии молодёжной организации «Наши», деятельность которых направлена на содей­ствие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений в районе общежитий, где про­живают иностранные студенты, продолжили свою работу. В связи с произошедшим в 2008 году конфликтом между африканскими студентами и группой молодых владимирцев, в котором приняло участие около 20 человек, также принято решение о создании во Владимирском государственном университете дружины содействия милиции.

Представляется целесообразным рассмотреть и поддержать предложения Правительства Москвы, где особо заметно негативное воздействие изменений привычных видимых пропорций в этнической структуре населения. Они предполагают:

- создание при участии Министерства образования и науки Российской Федерации Совета ректоров московских вузов, Правительства Москвы межведомственной комиссии, в функции которой входили бы рассмотрение состава участников целевых наборов в столичные ВУЗы и поиск наиболее одаренных молодых людей в образовательных учреждениях с целью направления их на дальнейшее обучение в престижные вузы страны. Комиссия могла бы стать одним из механизмов специальной системы подготовки кадров из числа представителей различных национальностей, обладающих общероссийским государственным самосознанием и менталитетом, в целях формирования нового поколения региональных элит.

- создание «Союза студенческих землячеств», как межвузовского общественно-консультативного органа, в целях профилактики межгрупповых конфликтов в студенческой среде, решения вопросов организации досуговой и внеучебной деятельности. Состав данной организации предлагается сформировать из наиболее влиятельных «лидеров мнений» из числа студентов, преподавательского состава, правоохранительных органов. Создание в вузах добровольных интернациональных студенческих дружин для поддержания общественного порядка и предупреждения конфликтов на почве этнической неприязни на территории учебных заведений, общежитий и студенческих городков.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, проводят взвешенную и сбалансированную политику в сфере гармонизации межнациональных отношений, в том числе по формированию благоприятной информационной среды, способствующей развитию гуманизма и доверительности, утверждению в обществе межнационального согласия и гражданской солидарности. Данная деятельность охватывает различные аспекты общественной жизни и включает все имеющиеся в компетенции субъекта Федерации управленческие возможности.

Правовую основу работы по популяризации межнационального согласия и повышения эффективности участия институтов гражданского общества в социально-экономическом и общественно-политическом развитии региона, в числе других правовых актов, составляет решение II конференции Общественного совета ЦФО от 13 апреля 2007 года «О программе общественного развития ЦФО на 2008-2012 годы». Программа определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на социальное партнерство, формирование в обществе духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости к проявлению расизма, ксенофобии и экстремизма на этнической и религиозной основе.

Предупреждение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений рассматривается как одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, прежде всего, правоохранительных органов и прокуратуры и находится на контроле в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации.

Повышенное внимание правоохранительные органы уделяют работе с участниками организаций экстремистской направленности, большинство которых составляют лица, причисляющие себя к неформальным молодёжным объединениям. Указанные лица поставлены на оперативные учёты УВД, отрабатываются места их проживания и концентрации.

Активизирована профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учётах в органах внутренних дел за совершение противоправных действий при проведении футбольных матчей, рок-концертов и других массовых мероприятий, либо за участие в несанкционированных общественно-политических акциях. Сотрудниками по делам несовершеннолетних с учащимися и студентами учебных заведений проводятся профилактические беседы об ответственности за противоправные, в том числе экстремистские действия, правонарушения на межэтнической и национальной почве.

Сегодня, в практике деятельности по государственной поддержке инициатив молодёжи появляется реальная возможность выстраивания системной работы. Прежде всего, это обобщение тех проектов, замыслов, инициатив, которые уже реально поддерживаются и реализуются в округе.

Молодежные и детские объединения являются основной формой реализации общественной активности молодежи.

Всего в регионах ЦФО насчитывается более 1 500 молодежных общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке.

Сегодня в Федеральный реестр общественных организаций входит около 60 организаций, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным Законодательством. В той или иной форме большинство этих организаций представлено соответствующими отделениями в регионах Центрального федерального округа. В региональные реестры молодежных общественных объединений входит 564 организации (от 17 до 70 в различных областях). Эти организации ведут работу по различным направлениям и объединяют представителей разных социальных групп подростков и молодежи. Среди них наиболее представительные и авторитетные в регионах ЦФО - РСМ (Российский Союз Молодёжи), «Молодость Белгородчины», Межрегиональная общественная организация молодых политических экологов «Местные», «Российский студенческий отряд (РСО)», «Российская ассоциация профсоюзных объединений студентов (РАПОС)», «Православная молодежь», «Витязи», «Детские и молодёжные инициативы» (ДИМСИ), «Ассоциация юных лидеров», «Союз объединений МЖК», «Молодая гвардия Единой России», скаутские объединения, поисковые отряды и другие. Существуют и активно функционируют общественные организации (ассоциации, союзы, советы), являющиеся «зонтичными» структурами, объединяющие общественные организации различных типов, видов и направленности – Национальный совет детских и молодежных объединений, Рязанский круглый стол детских и молодежных общественных объединений, Национальная молодёжная лига, Международный союз детских общественных объединений (СПО-ФДО), Молодежный совет при губернаторе области (Ярославская, Костромская) и ряд других. В настоящее время менее всего в общей структуре детских и молодёжных организаций представлены общественные объединения детей и подростков школьного возраста, незанятой в сфере производства и обучения молодёжи.

Поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных организаций за период с 2000 по 2009 год стали основополагающими в молодежной политике в регионах ЦФО, эта деятельность органов госуправления и гражданского общества включает в себя вовлечение детей и молодежи в общественные структуры и способствует самореализации молодых людей.

Часть организаций, в первую очередь областного, городского и районного уровней, направляют свою деятельность на решение конкретных проблем общества, детей и молодежи. Они реализуют программы по развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, летнему отдыху, решению проблем занятости молодежи и подростков.

В регионах округа нашла свое развитие такая форма работы как проведение Ярмарок молодежных инициатив, Фестивалей общественных объединений. На подобных областных площадках выставляют свои программы и проекты до 300-350 организаций и учреждений одновременно.

Одной из высших форм развития молодёжного самоуправления, реального участия представителей молодёжи и её объединений в жизни общества и государства является создание и развитие общественных консультативно-совещательных структур молодежи, к которым относятся различные формы молодежного парламентаризма, активно развивающегося в регионах округа при постоянной поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С.Полтавченко.

В настоящий момент подобные структуры (молодёжный парламент, молодёжное правительство) действуют во всех 18 регионах округа. Региональные молодёжные парламенты действуют как совещательные, консультативные, экспертные структуры (на общественных началах) на основе положений или решений, которые принимают исполнительные или законодательные власти. Это реальный механизм приобщения молодых людей к основам законодательного творчества, привития навыков административной работы, участие в реализации программ и проектов, направленных на решение социально-значимых проблем региона или муниципального образования (наиболее эффективная деятельность в Рязанской, Владимирской, Ярославской, Белгородской, Ивановской, Калужской областях, г. Москве). Активное распространение молодежные парламенты получают и на уровне муниципалитетов, районов, поселковых образований, учебных заведений высшего профессионального и среднего образования. Общее количество подобных формирований различного уровня и различных организационно-правовых форм в округе составляет более 3 000.

В 2008 г. создан Координационный совет молодежных парламентских структур ЦФО.

Данный факт является логическим продолжением всей деятельности, осуществляемой в рамках Центрального федерального округа с 2003 года по отработке с помощью молодёжи новых моделей и подходов к формированию парламентских структур гражданского общества. Ярким примером деятельности в этом направлении явилась подготовленная при участии аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе научно-практическая конференция «Кадровое обеспечение разработки и реализации молодёжных программ», прошедшая в г. Белгороде.

Ассоциацией детских и молодежных общественных объединений Рязанской области «Молодежный Совет», Общественным молодежным парламентом при Рязанской областной Думе был разработан проект «Школа молодого лидера Центрального федерального округа». Первый цикл обучения прошёл в марте 2005 года (с участием представителей регионов Центрального федерального округа). Филиалы школы работают в Воронеже, Твери и Липецке. Активно развивается в округе система студенческого и школьного самоуправления. Студенческие Советы действуют практически во всех учебных заведениях округа. Структуры студенческого самоуправления заведений высшего профессионального образования неоднократно становились победителями Всероссийских конкурсов на лучшую модель студенческого самоуправления (Белгородская, Ярославская, Костромская области).

Одним из уникальных явлений жизни Центрального федерального округа и в целом Российской Федерации стал международный лагерь студенческого актива «Славянское содружество», поддерживаемый полномочным представителем Президента РФ в ЦФО Г. С. Полтавченко с 2006 года. Участники Международного лагеря студенческого актива «Славянское содружество» – студенты из более 100 образовательных учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь собираются для обсуждения проблем в области государственной молодежной политики, организации воспитательной работы в вузах и ссузах, сохранения и приумножения духовно-нравственных и культурных традиций братских народов России, Украины и Белоруссии.

Впервые в 2007 году в рамках «Славянского содружества» проведен Международный форум студенческих научных обществ и молодых ученых светских и духовных учебных заведений. Данный форум объединил представителей студенческой науки и молодых ученых, светских и духовных учебных заведений. В работе форума в 2007 году приняли участие около 150 представителей 63 ВУЗов из России, Беларуси и Украины, в 2008 году более 200 участников из 87 ВУЗов.

Главные задачи данных направлений - формирование молодежного кадрового резерва госслужащих, создание единой системы отбора, подготовки и продвижения на государственную гражданскую службу грамотных, социально активных молодых людей из числа студентов высших и средних учебных заведений, аспирантов.

Нормативную правовую базу деятельности по реализации молодежной политики в регионах округа определяют Законы, программы, подзаконные акты, касающиеся в целом поддержки различных социальных групп детей и молодёжи. Причём преобладание документов того или иного вида зависит от реального социально-экономического положения региона и сложившейся практики реализации государственной молодёжной политики.

Так, например в Липецкой, Тамбовской областях отдаётся предпочтение оперативно обновляемой системе нормативных актов (распоряжения, постановления губернатора, правительства области), в Белгородской области приняты нормативно-правовые акты постоянного действия (так, за 2004-2008 год в муниципальных образованиях области реализовывалось 194 нормативно-правовых акта постоянного действия, регулирующих отношения в сфере работы с молодежью, 783 – было подготовлено и принято, на уровне области на сегодня действует свод из 72 нормативно-правовых актов по проблемам молодых людей). В Ивановской области законы области дополняются достаточно большим количеством постановлений и распоряжений губернатора, распорядительных документов профильных комитетов и управлений администрации области. В Московской области перешли от системы утверждения целевых программ в отношении молодёжи Законами области с распоряжениям Губернатора и постановления Правительства (аргумент – большая оперативность внесения необходимых дополнений и изменений). В Москве только в 2005 году был принят соответствующий Закон «О молодёжи» (работа полностью строилась на нормативных и распорядительных актах).

Можно выделить несколько правовых механизмов поддержки социальных инициатив детей и молодежи на уровне регионов:

создание государственных учреждений, осуществляющих координацию программ поддержки (в виде центров поддержки молодёжных инициатив – Костромская, Белгородская, Смоленская области, Москва);

распределение господдержки среди организаций, входящих в региональный реестр, через механизм равнозначного участия (Ярославская, Тульская, Калужская области);

участие в конкурсах проектов (наиболее используемая форма во всех территориях ЦФО);

выполнение подрядных работ по исполнению конкретного социального заказа (широко используется в Липецкой области).

Основным видом государственной помощи является финансовая поддержка.

Кроме того, действия органов власти нормативно закреплены соответствующими целевыми программами, принятыми во всех регионах округа. Предназначение подобных программ создание условий для поддержки инициатив молодёжи, не только входящей в молодёжные общественные объединения, но в любые инициативные группы, а также отдельно взятых представителей молодёжи.

С 2000 года установилась практика рабочих встреч полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С.Полтавченко с представителями различных категорий молодежи округа. В феврале 2008 года состоялась встреча Г.С.Полтавченко с лауреатами премии Президента РФ по поддержке талантливой молодежи (79 человек), в апреле 2009 года встреча с лидерами молодежных общественных объединений округа (114 человек).

В 2007 г. по инициативе Общественного совета ЦФО был проведен анализ практической деятельности общественных объединений, структур областных администраций и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики (с учетом реализации приоритетных Национальных проектов). Для того чтобы эта деятельность могла дать необходимый положительный социальный эффект, требуется консолидация ресурсов и их максимально адресное использование. С учетом этого, был разработан план практических дел «Молодёжь Центрального федерального округа» на 2008 год. План был одобрен Президиумом Общественного совета ЦФО и 28 марта утвержден на заседании Совета Центрального федерального округа.

Своим решением Совет рекомендовал органам исполнительной и законодательной власти субъектов в составе ЦФО, местному самоуправлению оказать необходимую поддержку структурам по работе с детьми и молодёжью в его практическом воплощении.

В декабре 2009 года Советом округа был утвержден план практических дел «Молодежь Центрального федерального округа» на 2009 год.

Анализ показывает, что все мероприятия плана практических дел «Молодёжь ЦФО» на 2008 и 2009 годы (прилагаются) соответствуют следующим основным направлениям:

- создание условий для социализации молодежи;

- развитие творческого, инновационного потенциала;

- гражданско–патриотическое воспитание молодежи;

- противодействие социальным деформациям в молодежной среде.

Часть мероприятий вообще являются комплексными, позволяющими реализовать сразу несколько направлений в работе с молодыми людьми.

Принятие и реализация плана «Молодёжь ЦФО» впервые позволила привлечь внимание руководителей областей к молодёжной проблематике не в отдельно взятой территории, а в целом в Центральном федеральном округе.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ с 2006 года была определена задача создания системы устойчивых, чётко определённых связей между основными субъектами государственной молодёжной политики на различных уровнях управления. Определена конкретная роль каждой структуры в округе, в области, на местном уровне в планировании, организации контроля, принятии управленческих решений, организации и мотивации молодёжной политики. Всё это основывается на реальных потребностях и интересах детей и молодёжи, с учётом организационных, кадровых и финансовых возможностей каждой территории, подкреплённых конкретным функционалом и обеспеченных нормативно-правовой базой.

В сфере постоянного внимания полномочного представителя Президента РФ в ЦФО находятся вопросы занятости и трудоустройства молодежи. По прогнозу экспертов из 700 000 предполагаемых выпускников вузов в 2009 г. до 50% не смогут найти работу по специальности.

Для решения этой проблемы в регионах округа создано около 400 специализированных учреждений по работе с молодежью, оказывающих помочь в трудоустройстве (это молодежные биржи труда, молодежные центры занятости, консультативные центры и т.д.).

В Костромской области принята программа закрепления молодых специалистов на селе. В ней участвуют студенты профильных вузов, молодые специалисты, которых определяют по конкурсу. Студентам, оформившим договоры с работодателями, будет выплачиваться ежемесячная надбавка к стипендии - не менее 3000 рублей. При поступлении на работу предусмотрены подъемные от 50 до 100 тысяч, доплаты к окладу. Кроме того, специалисты получают право на строительство жилья в рамках областной целевой программы.

В начале апреля с.г. депутаты Мосгордумы внесли поправки в закон о квотировании рабочих мест, направленные на оказание помощи неопытным специалистам и людям с ограниченными возможностями. По столичному закону любое предприятие со штатом более 100 человек обязано предоставить по 2% мест инвалидам и молодежи. Причем категория "молодежь" теперь расширена. К несовершеннолетним без образования 14-18 лет, детям-сиротам до 23 лет и выпускникам начального и среднего образования 18-24 лет добавили выпускников вузов 21-26 лет, ищущих работу впервые.

Практически во всех регионах округа разработаны и реализуются межведомственные областные целевые программ "Содействие занятости молодёжи на рынке труда на соответствующие годы». Аналогичные программы разработаны и на уровне местного самоуправления.

Суть программ заключается в расширении банка вакантных мест, оказании молодым людям консультационной помощи в организации предпринимательской деятельности, профессиональной ориентации молодёжи, привлечении к работам по благоустройству территорий и т.д.

В Центрах занятости областей ЦФО регулярно проходят дни открытых дверей для молодежи. По многолетней традиции реализуются акции "Служба занятости - молодежи", ярмарки вакансий и т.д. В их рамках проходят мероприятия, направленные на содействие занятости молодых людей и их профессиональному самоопределению.

Особое значение в округе и его регионов придаётся развитию движения студенческих трудовых отрядов в областях Центрального федерального округа. С 2003 года в округе существует Координационный Штаб студенческих отрядов ЦФО, работают штабы Студенческих отрядов в 16 территориях округа (330 учебных заведениях высшего и среднего специального образования).

Сегодня в ЦФО активно действуют строительные студенческие отряды, педагогические студенческие отряды, студенческие отряды сельскохозяйственного профиля, отряды проводников и иные трудовые объединения студентов (торговые, сервисные, правоохранительные).

В целом по округу, трудовой семестр 2008 года объединил более 100 тысяч бойцов студенческих отрядов. Средняя зарплата для отрядов всех профилей составила 8-12 тысяч рублей, для выездных строительных отрядов до 70-80 тысяч рублей.

В 2009 году особое внимание уделяется деятельности студенческих и школьных трудовых отрядов на социально – значимых объектах (благоустройство мемориальных захоронений, памятников погибшим в годы Великой отечественной войны, в детских домах, домах престарелых и т.д.)

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением деятельности по социальной адаптации молодого поколения российской Федерации. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит так же сформировать экономически активный слой населения.

В регионах ЦФО этому вопросу уделяется особое внимание – программы «Молодой семье – доступное жилье» реализуются во всех территориях округа.

28 августа 2002 года Правительство Российской Федерации приняло постановление № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы. С января 2003 года началась реальная реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в Российской Федерации.

По данным на конец 2007 года, число молодых семей, состоящих на официальном учете по улучшению жилищных условий в Центральном федеральном округе – 55 638;

По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в 2008 году в регионах Центрального федерального округа освоено финансовых средств: из федерального бюджета – 950 млн.рублей, из областного и местного бюджетов – 878 млн.рублей. В 2008 году выдано более 3000 свидетельств на право улучшения жилищных условий для молодых семей.

В 2008 году часть молодых семей за счет средств областного и местных бюджетов субъектов Российской Федерации в составе ЦФО получили дополнительные социальные выплаты в связи с рождением ребенка (в том числе второго и более), которые направлены на погашение долга по ипотечному кредиту (займу).

В декабре 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 979 внесены изменения в федеральную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», предусматривающие увеличение доли федерального бюджета в общем размере субсидии, исходя из показателя уровня финансовой обеспеченности регионов после распределения средств Фонда финансовой поддержки. Если в 2006-2007 года доля средств федерального бюджета для всех субъектов России составляла 10% расчетной стоимости жилья, то с 2008 года для регионов, входящих в Центральный федеральный округ она составляет 25-30%.

Учитывая тот факт, что реализация подпрограммы входит в приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России субъекты Российской Федерации ежегодно увеличивают объемы средств (в абсолютных цифрах), выделяемые из областных и местных бюджетов в целях предоставления возможности большему количеству молодых семей принять участие в программе.

По итогам 2008 года организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных средств в регионах округа в связи с финансовым кризисом введено жилья в объеме только около 80% к годовому плану, но более 100 % к уровню 2007 года. Кризисные явления оказали влияние на сроки сдачи жилья. Отсутствие кредитных ресурсов и поиск альтернативных источников финансирования заставил застройщиков отложить сроки ввода жилья. Ряд банков свернул ипотечные программы для населения, процент по ипотечным кредитам вырос до 18-20%, ужесточились требования к заемщикам.

Утверждены объемы финансирования программ в бюджетах областей ЦФО на 2009 год: в региональных бюджетах – в пределах 1 260 млн. руб.; в местных бюджетах – до 900 млн. руб.

Еще одно из направлений решения доступного жилья для молодежи – через участие в Федеральной программе «Социальное развитие села до 2010 года». В целом на строительство и покупку жилья для молодежи села для территорий ЦФО из федерального бюджета предусмотрено выделение более 800 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия более 500 молодых семей и специалистов в сельской местности. Сегодня эта программа успешно реализуется в Воронежской, Липецкой, Тверской, Калужской и Рязанской областях, позволяя привлечь на село молодежь. Идет активное развитие социальной сферы и сопутствующих структур, создание новых рабочих мест. Эта работа несколько замедлилась в 2009 году из-за экономического кризиса, но продолжается.

9 октября в 2008 года в Тверской области прошел специализированный семинар на тему: «Проблемы обеспечения жильем молодых семей в Центральном федеральном округе», участники которого обсудили ход практической реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, обратив особое внимание на состояние нормативно-правовой базы.

Было отмечено, что по данным соцопросов, только до 1% молодых людей округа может позволить себе приобретение недвижимости, 24 % молодых семей оценивают себя как бедные и нищие, 77 % молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, однако значительная часть из них не имеет возможности сделать это самостоятельно или с использованием программы ипотечного кредитования.

Участники "круглого стола" выработали ряд рекомендаций по преодолению существующего положения дел и заявили о необходимости:

- разработки единой федеральной программы поддержки молодых семей и молодых специалистов в приобретении жилья (с обязательной составляющей региональных разделов), объединив существующие программы различных ведомств и организаций;

- привести расчетную (среднюю) стоимость 1 кв.м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для расчета размера социальной выплаты в соответствие с фактической стоимостью квадратного метра жилья в субъекте (муниципальном образовании) с целью увеличения размера предоставляемой социальной выплаты и повышения доступности жилья;

- осуществлять оперативную корректировку федерального бюджета исходя из заявок, поступающих от субъектов Российской Федерации на софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (ежеквартальное рыночное изменение цены 1 кв. метра жилья создаёт сложности при расчёте размера социальных выплат в момент выдачи Свидетельства, так как список семей-получателей социальных выплат формируется, исходя из расчёта одной цены 1 кв. метра жилья, а последующее изменение цены 1 кв. метра жилья вынуждает сокращать количество семей-получателей социальных выплат, либо пересчитывать долю средств, направляемых из федерального бюджета, чтобы сохранить первоначальное количество семей);

- оказывать государственную поддержку в приобретении жилья молодым ученым и специалистам отдельных профессий с целью закрепления кадров после окончания высших учебных заведений в приоритетных отраслях экономики и науки;

- внести изменения в соответствующие законодательные нормативные акты, запрещающие использование социальной выплаты для приобретения жилья у ближайших родственников (родителей, в том числе приемных, бабушек, дедушек, братьев и сестер, в том числе сводных);

- разработать механизм, позволяющий использовать молодым семьям социальных выплат при приобретении жилья в долевом строительстве;

- разработать специальные критерии, для определения нуждаемости именно молодой семьи в улучшении жилищных условий, действующие в рамках применительно подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

- предусмотреть возможность включения ребёнка, родившегося после подачи заявления, в состав семьи-претендента на получение социальной выплаты;

- разработать и внести в установленном порядке в Земельный кодекс РФ положение о предоставлении земельных участков под жилищную застройку молодым семьям и молодым специалистам по упрощенной схеме или на безвозмездной основе.

При этом условия доступности жилья для отдельных категорий молодежи и молодых семей должны фор­мироваться с учетом уровня реальных доходов молодежных домохозяйств.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы должна произво­диться только на основе системы индикаторов, сочетания количественных и качественных показателей.

Успешная реализация данных предложений позволит обеспечить создание условий доступности жилья для молодых семей

В качестве одного из приоритетных направлений деятельности в ЦФО определено формирование у подрастающего поколения высоких духовно-нравственных качеств, истинного патриотизма.

Общественным Советом Центрального федерального округа в 2008 году в рамках «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности» разработан пакет законопроектов на практике реализующих положения Концепции.

Предложения Общественного совета ЦФО при поддержке Общественной палаты РФ рассмотрены и одобрены на парламентских слушаниях в ГД ФС РФ. Рассмотрение ряда законопроектов из предложенного пакета внесены в план законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации на 2009 год.

На основе государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" во всех субъектах Российской Федерации  Центрального федерального округа приняты и выполняются соответствующие региональные программы.

Более 300 тысяч подростков с увлечением занимаются в военно-патриотических объединениях, клубах, которые созданы в областях и районах округа (общее количество более 4 000). Здесь они готовятся к службе в армии, изучают историю родного края, традиции. Во всех муниципальных образованиях проводятся месячники оборонно-массовой работы, в рамках которых проходят соревнования допризывной молодежи по различным видам спорта; военно-полевые сборы; автопробеги; уроки мужества.

Традиционно проводятся военно-спортивные игры: «Щит и меч», «Тропа разведчика», «Комбат», «Витязь», «Защитник Отечества», «Победа» и другие. Интерес представляют межрегиональные мероприятия, в которых принимают участие представители нескольких областей ЦФО. Это - «Марш-бросок «Куликово поле», сборы Центра вневойсковой подготовки «Каскад» (Московская область) и другие.

Очевидно, что решение задач патриотического воспитания молодых людей, развитие гражданственности, духовности требует совместного системного подхода со стороны государственных органов власти, ветеранских, военно-спортивных и других общественных объединений, средств массовой информации,

Это огромное поле деятельности именно для молодежных общественных объединений – волонтерских, тимуровских и т.д. Забота о ветеранах, памятниках, братских могилах…

Важная роль в воспитательном процессе отведена деятельности школьных музеев, молодежных патриотических клубов. Особое внимание обращается на подготовку молодежи к службе в армии. В связи с этим поддерживается деятельность поисковых объединений ЦФО.

История поисковых объединений и отрядов регионов ЦФО насчитывает более 30 лет. Основная цель поисковой работы – поиск и достойное захоронение непогребенных в годы войны останков погибших и «без вести пропавших» воинов, установление их имен, поиск и оповещение родственников, внесение дополнений в Книгу Памяти. Всего в регионах ЦФО действует более 300 поисковых объединений (более 1000 поисковых отрядов), ежегодно в поиск выходят до 30 000 людей в возрасте от 14лет.

В 2008 году бойцами поисковых отрядов поднято 1 380 останков погибших в годы Великой Отечественной войны (не считая массовых санитарных захоронений и братских могил).

В мае 2007 года вопросы гражданско-патриотического воспитания, подготовки к службе в армии рассматривались на заседании Совета округа при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФО (Тульская область), принято решение о поддержке механизмов разработки и реализации в субъектах округа программ по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи и подготовке граждан к военной службе. В декабре 2007 года состоялась встреча ветеранов ВОВ, ветеранов воинской службы и молодежи ЦФО (Тверская область), в сентябре 2008 года в г. Москве по инициативе Общественного совета ЦФО прошел круглый стол «О взаимодействии государственных органов и общественных организаций по реализации и законодательному обеспечению программ патриотического воспитания граждан в ЦФО».

Как одно из приоритетных в округе ППП РФ в ЦФО Г.С. Полтавченко поддерживается развитие добровольческого молодежного и тимуровского движений. В 15 регионах округа работают более 1 200 добровольческих и тимуровских отрядов молодежи и школьников.

Тесные и плодотворные контакты у аппарата полпреда установлены с Московской Патриархией Русской Православной Церкви. Цель в конструктивном диалоге государства и Церкви по вопросам молодёжной политики, нравственного воспитания и просвещения подрастающего поколения, милосердия и социального служения.

Особенного внимания заслуживают мероприятия конкурса на соискание премии в области педагогики и работы с детьми и молодежью «За нравственный подвиг учителя». Премия была учреждена и впервые проведена как пилотный проект в Центральном федеральном округе в 2006 году, с 2007 года проводится как Всероссийская.

Основная цель – стимулирование творчества педагогов и воспитателей, работающих с детьми и молодёжью, расширение охвата детей и молодёжи духовно-просветительской и гражданско-патриотической работой.

На региональный тур премии, в соответствии с положением, выдвигаются выдающиеся педагоги, представители общественных объединений и клубов, достигшие высоких результатов в практическом обучении и воспитании детей и молодёжи. Региональные этапы проходят во всех областях ЦФО, в региональных турах приняли участие: в 2006 году – 340, в 2007 году – 678, в 2008 году - более 1 000 соискателей. Это и педагоги общеобразовательных школ, преподаватели техникумов и ПТУ, воспитатели клубов по месту жительства, преподаватели воскресных школ, педагоги дополнительного образования различных направлений деятельности, ученные занимающиеся данной тематикой.

На окружной тур конкурса было выдвинуто: в 2006 г. – 53, в 2007 году – 69, в 2008 году - 104 работ. Среди них работы и программы преподавателей общеобразовательных и воскресных школ, педагогов, работающих в клубах, представителей институтов, органов управления образованием и молодёжной политикой, общественных объединений.

Анализируя материалы, подаваемые на конкурс, выступления на секциях образовательных чтений можно сделать вывод, что в округе накоплен большой и достаточно продуктивный опыт организации воспитания, успешно отрабатываются новые технологии и методики. И что важно – действенность программ реально определяется их использованием в практической деятельности.

Сегодня современной молодежи не хватает осознания значимости духовных и нравственных ценностей, таких как любовь, совесть, служение людям, духовность, душевность, здоровье, творчество, ответственность.

С учётом этого внимание было уделено:

- анализу изучения процессов, происходящих в молодежной среде на региональном уровне, в том числе по формированию здорового образа жизни;

- применению различных форм практического взаимодействия специализированных учреждений по профилактике асоциальных явлений;

- разработке и реализации форм и практики долгосрочных и массовых акций по предотвращению потребления наркотических и психотропных веществ.

Одним из шагов в формировании у молодежи новой системы ценностей, трезвого отношения к наркотикам, возрождения духовности и создания здорового стиля жизни стала программа «Поезд в будущее», проводимая с 2003 года по инициативе и под патронатом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко.

За пять лет существования акция прошла по всем федеральным округам, охватила более 1 000 000 молодых людей. В 2008 году акция прошла по маршруту Москва-Белгород-Москва-Красноярск.

Настоящая акция направлена на развитие у подростков и молодежи позитивного мышления, построения гармонических взаимоотношений личности и общества, уважительного отношения к собственному здоровью и будущему. Основной целью акции является формирование у молодежи и взрослых систем подлинно общечеловеческих ценностей, поддержка молодого поколения, созидающего новую Россию – сильную, богатую, высоко духовную державу.

"Пассажиры" этого агитпоезда занимаются профилактикой наркомании в регионах, причем работают не только с молодежью. Они помогают педагогам и социальным работникам обнаружить новые направления и ресурсы в работе с подростками и семьями "группы риска", родителям - получить консультации у специалистов по всем вопросам, связанным с воспитанием детей и семейными взаимоотношениями, младшим школьникам - сформировать негативное отношение к вредным привычкам и научиться говорить "нет" в жизненных ситуациях, когда надо проявить твердость.

К участию в программе привлечены государственные и общественные организации, как центральные, так и в регионах, реабилитационные центры, фонды и ассоциации, заинтересованные в формировании здорового образа жизни, ведущие спортсмены представители современной рок - и поп культуры.

Всего в мероприятиях акции за шесть лет приняло участие более двухсот тысяч человек (спортивные соревнования; семинары с участием студентов высших и средних учебных заведений, школьников; итоговый концерт – диалог).

Очень важно то, что Всероссийская антинаркотическая акция «Поезд в будущее», зародившись в Центральном федеральном округе, реально превратилась в долгосрочную, постоянно действующую программу, всё шире охватывающая различные регионы России, что достигнута главная задача акции – привлечение внимания общественности к проблеме профилактики наркомании среди молодежи, акция всколыхнула молодежную среду, широкие слои общества.

Мероприятия акции включены в федеральную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконным оборотом на 2005 – 2009 годы», утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 561.

Совместно с общественным советом ЦФО, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и журналом «Наркомат» в шести областях Центрального федерального округа (Тверской, Липецкой, Тамбовской, Курской, Калужской и Воронежской) реализуется программа «Неприкосновенный запас – дети России», направленная на формирование альтернативных увлечений в детской, подростковой и молодёжной среде, основанных на духовно нравственных и патриотических традициях народа.

Программа включает в себя ряд проектов:

1.Детско-юношеский военно-спортивный лагерь, целью которого является подготовка подростков не только к военной службе в Вооруженных силах и правоохранительных органах, но и формирование гражданского сознания, развитие патриотизма и законопослушания.

2.Чистая зона отдыха. Задача – превратить эти точки в зоны закрытые для проникновения в них наркотиков и алкоголя.

3.Профилактика наркомании среди молодёжи.

Целью данного проекта является обучение подростков навыкам преодоления давления наркосреды, формирование негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и мотивации к здоровому образу жизни, а также осуществление первичной профилактики наркомании и наркопреступности.

4. Спорт против наркотиков. Целью проекта является формирование у молодых людей предпочтения здоровому образу жизни, пробуждения здорового интереса к спорту и физической культуре, привлечение внимание молодёжи и общественности к проблеме противодействия незаконного потребления и оборота наркотиков.

5.Волонтёрское движение.

Задачей проекта является вовлечение в работу по противодействию распространению наркотиков активистов молодежной среды.

В рамках проекта «НЗ дети Отчизны» реализуется создание межрегиональной партнерской сети волонтёрского движения в сфере укрепления здоровья молодёжи.

Что особенно важно, мероприятия подпрограммы «Неприкосновенный запас» комплексно реализуются в рамках региональных целевых программ «Молодежь» (на соответствующий период), «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, на 2007-2010 годы», Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в области», «Профилактика правонарушений», «Дети» и других. Из областных бюджетов выделяются целевые средства на поддержку деятельность молодёжных центров и клубов, в том числе: оборонно-спортивных клубов и лагерей, профильных лагерей допризывной молодёжи, лагерей отдыха и труда молодёжи «группы риска».

Сводные данные по премиям Президента РФ для поддержки талантливой молодежи

№ п/п

Субъект

Российской Федерации




Премия

60 тыс. рублей



Премия

30 тыс. рублей



1.

Белгородская область

23

59

2.

Брянская область

9

27

3.

Владимирская область

7

52

4.

Воронежская область

35

57

5.

Ивановская область

7

26

6.

Калужская область

6

39

7.

Костромская область

8

23

8.

Курская область

8

36

9.

Липецкая область

11

42

10.

Московская область

64

179

11.

Орловская область

4

33

12.

Рязанская область

16

40

13.

Смоленская область

12

32

14.

Тамбовская область

5

33

15.

Тверская область

18

39

16.

Тульская область

20

51

17.

Ярославская область

20

63

18.

г. Москва

139

309




Итого

412

1140


Количество работ, поступивших на Конкурс «Моя страна – моя Россия» в 2009 году по субъектам Российской Федерации

Субъект Российской Федерации

Количество работ

Белгородская область

26

Брянская область

5

Владимирская область

16

Воронежская область

10

г. Москва

74

Ивановская область

34

Калужская область

13

Курская область

3

Липецкая область

11

Московская область

19

Орловская область

11

Рязанская область

24

Смоленская область

6

Тамбовская область

8

Тверская область

4

Тульская область

7

Ярославская область

1

Всего

278

О законодательстве Центрального федерального округа в сфере молодежной политики


Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества. Молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического и культурного наследия, за возрождение своего Отечества.

Реализация государственной молодежной политики направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив.

Поддержка молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства - это инвестиции в развитие стратегических ресурсов государства.

В настоящее время нормативная база государственной молодежной политики Российской Федерации, по сути, сводится к Указам Президента, Постановлениям Правительства и Федеральным Законам, касающимся лишь некоторых аспектов молодежной политики: общественных объединений, профилактики безнадзорности, прав ребенка и других. А действия федеральных органов исполнительной власти в этой сфере осуществляются путем принятия специальных программ, таких как: федеральная целевая программа "Молодежь России"; программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы".

На сегодняшний день разработана Стратегия государственной молодежной политики.

Согласно стратегии приоритетными направлениями являются:

- Вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития в России;

- Развитие созидательной активности молодежи;

- Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Однако, отсутствие базового федерального Закона о молодежи или о государственной молодежной политике, упразднение самостоятельного органа, осуществляющего управление в сфере государственной молодежной политики на федеральном уровне, сдерживали и сдерживают комплексное развитие нормативной базы сферы государственной молодежной политики.

Региональное законодательство в сфере молодежной политики фактически является отражением федерального. В отдельных финансово состоятельных субъектах имеется положительный опыт по разработке новых форм и методов решения проблем молодежи, ее социализации. В основном реализацией молодежных проектов по отдельным направлениям молодежной политики занимаются исполнительные органы власти, однако не в каждом субъекте существуют профильные ведомства по делам молодежи. Поэтому молодежная политика в субъектах проводится, в основном, путем реализации региональных программ, таких как доступное жилье для молодых, господдержка детских и молодежных общественных объединений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьба с наркотиками, а также решения проблем трудоустройства молодежи, развития молодежного парламентаризма, студенческого движения.

Законы о молодежи и молодежной политике приняты в Москве, и в 15 регионах, а именно: Владимирской, Воронежской, Костромской, Курской, Рязанской, Ивановской, Брянской, Ярославской, Калужской, Рязанской, Московской, Владимирской, Смоленской, Тверской, Тульской областях.

Из анализа деятельности регионов в сфере молодежной политики можно отметить наиболее успешный опыт Москвы, Белгородской, Ивановской, Московской, Брянской, Ярославской и Липецкой областей.

Наиболее серьезной проблемой в реализации государственной молодежной политики, как на территории всей страны, так и в регионах Центрального федерального округа является отсутствие развитой инфраструктуры молодежной политики, малое количество подчиненных органам по делам молодежи учреждений, выполняющих функции социализации молодежи.

Нормативную правовую базу деятельности общественных молодёжных объединений в регионах Центрального федерального округа определяют Законы, программы, подзаконные акты, касающиеся в целом поддержки различных социальных групп детей и молодёжи. Практика показывает, что в тех регионах, где нормативная правовая основа устойчива и независима от перемен в ходе выборов, сформирована правовая основа функционирования различных молодёжных объединений более эффективно строится взаимодействие всех социальных институтов воспитания. Это в первую очередь г.Москва, Белгородская, Владимирская, Ивановская, Московская, Тверская, Ярославская области.

В Центральном федеральном округе разработаны и приняты свыше 87 законов в сфере молодежной политики. Однако из Федеральных законов №№ 131 и 95 прямо не вытекает, к какому уровню (региональному или муниципальному) исполнительных органов государственной власти  относиться вопросы, связанные с молодежной политикой. Согласно статье 6 закона ФЗ № 131 у органов государственной власти субъектов РФ нет полномочий в сфере государственной молодежной политики. Согласно статье 76 ч.5. конституции РФ субъекты РФ не могут возлагать на себя какие-либо полномочия, если таковые не закреплены на федеральном уровне. А если федеральное законодательство не возлагает на себя те или иные полномочия, то они не могут возникать и на уровне субъектов РФ. Поэтому областные законы, регулирующие отношения в сфере молодежной политики теряют свой фактический статус.

Согласно статье 17 ФЗ № 131 органы местного самоуправления не наделены никакими полномочиями в сфере молодежной политики, а согласно статье 18 п.1 ФЗ № 131 перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в ФЗ № 131.

В этой связи вполне уместным было бы внести изменения в Федеральные законы №№ 131, 95, в которых четко и однозначно закрепить за соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ полномочия в области молодежной политики. А также предоставить право региональной власти заключать договоры о передаче отдельных государственных полномочий в области молодежной политике органам муниципальной власти с обязательным финансовым обеспечением и передачей материально-технических средств под контролем со стороны органов государственной власти по исполнению молодежной политики. Федеральный закон № 131 предусматривает такую возможность (ст. 19.).

Региональные программы «Молодёжь» ставят во главу угла создание целостной системы управления и обеспечения комплексной молодёжной политики, а также решение следующих вопросов:

- формирование и укрепление молодёжной политики как отрасли, с соответствующей инфраструктурой и самостоятельным органом управления;

- развитие нормативно-правовой базы на каждом уровне (областном, местного самоуправления), с соответствующим определением ответственности за неукоснительным соблюдением законности;

- материально-финансовое обеспечение;

- организационно-кадровое обеспечение;

- научное, методическое, информационно-аналитическое обеспечение молодёжной политики.

Необходимо создание системы устойчивых, чётко определённых связей между основными субъектами государственной молодёжной политики на различных уровнях управления. Регулирование и межведомственная координация должны способствовать согласованности действий основных субъектов молодёжной политики, поэтапному достижению поставленных целей. Для повышения эффективности этой деятельности необходимо ещё более полное определение компетенции субъектов в сфере государственной молодёжной политики на региональном уровне (Законодательное Собрание, органы исполнительной власти различного уровня, специализированные организации, общественные объединения и т.д.). Особенно важно определить субординационную зависимость и координационную взаимосвязь между субъектами реализации государственной молодёжной политики как в правовом так и, что особенно важно, в функциональном смысле, то есть конкретную роль каждой структуры в планировании, организации контроля, принятии управленческих решений, организации и мотивации. Всё это основывается на реальных потребностях и интересах детей, подростков и молодёжи, с учётом организационных, кадровых и финансовых возможностей, подкреплённых закрепленным конкретным функционалом и обеспеченных нормативно-правовой базой.

Условно нормативную правовую базу регионов ЦФО в сфере молодежной политики можно разделить на две части: акты, непосредственно касающиеся реализации молодежной политики, и акты, регламентирующие различные сферы общественной жизни и ориентированные прежде всего на молодежь.

Как пример:

К первой группе относятся:

- Закон Брянской области от 15 июня 1999 года N 37-З «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Брянской области», принят Брянской областной Думой 27 мая 1999 года

- Закон Калужской области «О молодёжи и государственной молодёжной политике в Калужской области», (в ред. Законов Калужской области от 11.06.2003 N 216-ОЗ, от 28.06.2004 N 317-ОЗ, от 04.02.2005 N 26-ОЗ), принят Законодательным Собранием 18 июня 1998 года.

Ко второй группе относятся:

- Закон Белгородской области «О государственной поддержке талантливой молодёжи», принят областной Думой в целом 28 декабря 1995 г.

- Постановление Главы Администрации Костромской области от 17 февраля 1992 г. N 61 «О региональном Центре аттестации профессиональных учебных заведений при областном управлении образования»

- Постановление Правительства Московской области от 11.01.2005 № 1/50 «О порядке направления детей и подростков во Всероссийский детский центр «Орленок» от 08.02.2005 №77/6

Среди нормативных правовых актов регионов Центрального федерального округа, определяющих основы государственной молодежной политики, основополагающее значение имеют областные законы, относящиеся к первой группе (например, «О государственной молодежной политике» и «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и т.д.).

Таким образом, комплексные и целевые программы в этой сфере позволяют определить конкретные меры с оптимальным и рациональным расходованием средств региональных и местных бюджетов в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов в том или ином направлении молодежной политики.

Кроме того, в условиях оптимизации расходования бюджетных средств более жестко определен подход как к региональным, так и районным, городским молодежным программам. Их разработка, реализация и инвестирование должны быть четко выстроены с актуальными и долговременными целями и задачами и направлены на повышение качества жизни молодого поколения.

Практика работы подтверждает, что в тех регионах, где приняты самостоятельные законы о мерах поддержки общественных объединений, более эффективно строится и взаимодействие государственных органов с общественным сектором.

В 18 регионах ЦФО сформирована правовая основа государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений. В 6 регионах ЦФО приняты законы о государственной молодежной политике, в которых вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений отведены отдельные разделы.

В Костромской, Тульской, Тамбовской, Орловской областях нормативная правовая основа государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений находится в стадии доработки.

Важную роль в реализации государственной молодежной политики играют региональные Молодежные парламенты и молодежные правительства, которые созданы во всех областях ЦФО и г. Москве и действуют наиболее активно в Рязанской, Ивановской, Владимирской, Смоленской, Калужской, Ярославской, Белгородской, Воронежской и Липецкой областях.

В ряде регионов молодежные консультативно-совещательные структуры имеют реальное право выступать с позиции всей молодежи, активно взаимодействуют с властью, переходят из объекта в субъект реализации государственной молодежной политики.

Разнообразие форм молодежного парламентского движения демонстрирует, что в каждом регионе, в каждом муниципальном образовании создаваемый представительный молодежный орган получает тот статус, который восполняет ту или иную нишу в общественной составляющей молодежной политики региона, в наибольшей степени отражает специфику молодежного населения по национальному, демографическому, половому признакам, по занятости в различных сферах производства, по месту проживания и т.д.

В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

в регионах ЦФО выработано государственное отношение к молодежи, создана система работы и определенная часть молодого поколения ощутила помощь государства. Осуществление государственной молодежной политики идет в соответствии с целями, сориентированными на создание благоприятных условий для эффективной социализации молодого поколения;

- определены ее приоритетные направления, в соответствии с которыми строится работа с молодежью на основе постоянного изучения и мониторинга социального самочувствия молодежи, учета экономических возможностей регионов;

- организационно устойчива и повсеместна система государственных органов, реализующих государственную молодежную политику;

- сформированы и действуют социальные институты и механизмы ее реализации;

- во многих регионах выработан и успешно применяется важнейший механизм реализации государственной молодежной политики – комплексные и целевые программы;

- сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями в реализации целей и задач государственной молодежной политики;

- сформировано в достаточной степени повсеместное общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы, понимание, что молодежь из важного фактора прогрессивного развития и стабилизатора может стать дестабилизирующим элементом при условии отсутствия государственной поддержки в ее социализации.

Если проанализировать содержание принятых региональных нормативных актов, помимо решения молодежной жилищной проблемы, значительная часть из них направлена на поддержку талантливой молодежи, организацию проведения тех или иных массовых мероприятий. К сожалению, ряд первоочередных молодежных проблем в создании равных условиях для получения профессионального образования, трудоустройства выпускников высших и средних учебных заведений, осуществление мер государственной поддержки для молодежи села, других категорий не находят нормативного обеспечения в достаточной степени, и это следует признать, одна из недоработок.

В результате анализа нормативной правовой базы в регионах ЦФО в качестве основных задач законодательного регулирования молодежной политики в Центральном федеральном округе можно определить следующие задачи:
      - учет основных особенностей центральной части России применительно к работе с молодыми горожанами;

- создание правовых предпосылок для эффективной работы по основным направлениям молодежной политики в округе;


     - определение механизма и средств соблюдения норм соответствующих федеральных законов на региональных уровнях;
     - закрепление элементов положительного опыта в сфере работы с молодежью;
     - определение и закрепление функций и полномочий, прав и обязанностей субъектов правоотношений в области молодежной политики, а также определение основ взаимодействия упомянутых субъектов на территории округа.

Необходима разработка программы поэтапного создания целостной системы молодежного законодательства в ЦФО. Первым шагом должна стать оценка работы так называемых «экспериментальных площадок», т.е. тех регионов, где на данный момент реализуются наиболее успешные и высокобюджетные программы (приложение–1). Следующий шаг (после анализа их реализации и определения наиболее успешного опыта) - разработка модельных законов и программ в сфере молодежной политики, которые могли бы выступить базовыми нормативными правовыми актами в тех регионах, где работа с молодежью ведется на недостаточном уровне. Далее должны разрабатываться и приниматься как специальные законы, так и поправки к законам других отраслей права.

Принятие в регионах нормативно-правовой базы, соответствующей принципам, основным направлениям, целевым программам государственной молодежной политики, создает необходимые механизмы и условия осуществления молодежной политики в Центральном федеральном округе. Для того чтобы созданные условия и механизмы были востребованы и реализованы с учетом поправок, вносимых жизнью, необходима хорошо отлаженная система организационного взаимодействия и оперативного контроля, осуществляемого аппаратом полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе.

Результаты программного анализа.

Проанализировано 60 региональных программ.

Для организации экспериментальных площадок предлагается принять во внимание опыт реализации наиболее удачных программ.

1. «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области» (2006 – 2010 гг.).

2. «С верой в Отечество» (2006 – 2008 гг.) (Белгородская область).

3. «Комплексные меры по организации деятельности трудовых отрядов (2004 – 2008 гг.) (Белгородская область).

4. «Искоренение сквернословия среди населения Белгородской области» (2006 – 2010 гг.).

5. «Молодежь Брянщины»» (2006 – 2008 гг.).

6. Областная целевая программа «Молодежь (2007 – 2011гг.)» (Воронежская область).

7. Областная целевая программа «Работа с детьми и молодежью по месту жительства» на 2003 – 2007 годы» (Ивановская область).

8. Областная целевая программа «Институт уполномоченного по правам ребенка Ивановской области» на 2005 – 2007 гг. (Ивановская область).

9. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 – 2007 годы».

10. Областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2007 – 2010 годы.

11. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 гг.» (Московская область).

12. Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006 – 2010 гг.» (Рязанская область).

13. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Рязанской области на 2006 – 2008 годы».

14. Долгосрочная областная целевая программа «Дети Смоленщины» на 2007 – 2010 годы.

15. Областная целевая программа «Героико-патриотическое воспитание граждан Смоленской области» на 2008 – 2010 годы».

16. Региональная целевая программа «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья на 2003 – 2005 и перспективы до 2007 года.

17. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год (Ярославская область).

18. Областная целевая программа «Студенчество 21 века (2005 – 2009 годы)» и поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив (Калужская область).

19. Комплексная межведомственная программа «Поддержка студенчества Костромской области на 2006 – 2008 годы».

20. Областная целевая программа «Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений Костромской области на 2006 – 2008 годы».

21. . Областная целевая программа «Молодая семья (2005 – 2010 гг.)» (Липецкая область).

22. Областная целевая программа «Молодежь Верхневолжья на 2007 – 2009 гг.» (Тверская область).

Экспериментальные площадки по программам, связанным с патриотическим воспитанием:

1. «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области» (2006 – 2010 гг.).

2. «С верой в Отечество» (2006 – 2008 гг.) (Белгородская область).

3. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Рязанской области на 2006 – 2008 годы».

4. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Рязанской области на 2006 – 2008 годы».

5. Областная целевая программа «Героико-патриотическое воспитание граждан Смоленской области» на 2008 – 2010 годы».

Экспериментальные площадки по программам, связанным с борьбой с наркоманией:

1. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 – 2007 годы».

2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год (Ярославская область).

Экспериментальные площадки по программам, связанным с молодежной политикой:

1. «Молодежь Брянщины»» (2006 – 2008 гг.).

2. Областная целевая программа «Молодежь (2007 – 2011гг.)» (Воронежская область).

3. Областная целевая программа «Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений Костромской области на 2006 – 2008 годы».

4. Областная целевая программа «Молодежь Верхневолжья на 2007 – 2009 гг.» (Тверская область).

Экспериментальные площадки по программам, связанным с социальной защитой детей:

1. Областная целевая программа «Работа с детьми и молодежью по месту жительства» на 2003 – 2007 годы» (Ивановская область).

2. Долгосрочная областная целевая программа «Дети Смоленщины» на 2007 – 2010 годы 3.Областная целевая программа «Институт уполномоченного по правам ребенка Ивановской области» на 2005 – 2007 гг.

Экспериментальные площадки по программам, связанным с развитием студенческого движения:

1. Областная целевая программа «Студенчество 21 века (2005 – 2009 годы)» и поддержки социально незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив (Калужская область).

2. Комплексная межведомственная программа «Поддержка студенчества Костромской области на 2006 – 2008 годы».

Экспериментальные площадки по программам, связанным с обеспечением жильем молодых семей:

1. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 гг.» (Московская область).

2. Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006 – 2010 гг.» (Рязанская область).

3. Региональная целевая программа «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья на 2003 – 2005 и перспективы до 2007 года.

Экспериментальные площадки по другим программам:

1. «Комплексные меры по организации деятельности трудовых отрядов (2004 – 2008 гг.) (Белгородская область).

2. «Искоренение сквернословия среди населения Белгородской области» (2006 – 2010 гг.).

3. Областная целевая программа «Молодая семья (2005 – 2010 гг.)» (Липецкая область).

Краткая информационная справка о Всероссийском конкурсе молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия».

Ежегодно с 2005 года на территории Российской Федерации проходит ежегодный Всероссийский конкурс молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия» (далее - Конкурс).

Учредителями и организаторами Конкурса выступают: Комитет Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, Комитет Государственной Думы по культуре, Комитет Государственной Думы по образованию, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерств спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Центр развития молодежного парламентаризма в России, Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы».

Конкурс вошел в федеральный перечень мероприятий Года молодежи в России в 2009 году.

Цель Конкурса – привлечение молодежи к решению острых проблем своих регионов, городов и сел. В рамках конкурса молодым людям в возрасте от 18 до 25 лет была предоставлена возможность подготовить проект, содержащий предложения по решению экономических и хозяйственных, экологических и производственных и др. задач, стоящих перед их регионом, городом, поселком.

Важной составляющей конкурса стал факт активного проведения региональных этапов и отбора работ на уровне субъектов Российской Федерации.    Руководители органов исполнительной власти Москвы, Ивановской и ряда других областей ЦФО поставили проведение регионального этапа конкурса под личный контроль. В адрес Организационного комитета поступило более 900 рекомендательных писем от хозяйствующих субъектов России с рекомендациями, подтверждающими значимость и актуальность представляемых проектов. В ходе реализации проекта сформирована сеть региональных организационных комитетов, установлена постоянная связь и взаимодействие с ними. По информации, поступившей в секретариат Конкурса, на региональные этапы поступало до 100 работ участников.

Максимальное количество работ поступило из следующих регионов ЦФО:

Москва 74 работы

Ивановская область 34 работы

Белгородская область 26 работ.

Всего зарегистрировано 278 работ из 17 регионов ЦФО


следующая страница >>



Бескорыстная дружба возможна только между людьми с одинаковыми доходами. Пол Гетти, миллиардер
ещё >>