2. Описание проектов переселения Алтайского края - davaiknam.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Описание проектов переселения Алтайского края 5 728.32kb.
Инвестиционный паспорт г. Бийск Алтайского края 5 1543.74kb.
Программа краевой августовской педагогической конференции Алтайского... 1 33.53kb.
Информация о деятельности комитета краевого Совета народных депутатов... 1 208.6kb.
Конкурсе «Географический марафон» 1 77.43kb.
Общественная палата алтайского края 1 76.36kb.
Закон Алтайского края от 1 марта 2008 г. N 28-зс "Об административно-территориальном... 16 2850.11kb.
Торгово-экономические связи алтайского края с итальянской республикой 1 76.45kb.
I. Анализ социально-экономического положения Тальменского района 10 808.84kb.
Межрегионального семинара-совещания 1 96.73kb.
Информация о деятельности Общественной палаты Алтайского края за... 1 293.02kb.
Перечень филиалов и представительств Негосударственных Пенсионных... 1 42.8kb.
Направления изучения представлений о справедливости 1 202.17kb.

2. Описание проектов переселения Алтайского края - страница №1/1



2. Описание проектов переселения Алтайского края
Со стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года согласованы стратегические цели и направления развития муниципальных образований, изложенные в соответствующих стратегиях и концепциях.

Так, комплексные программы социально-экономического развития


г. Рубцовска и Рубцовского района на 2008-2017 годы учитывают направления развития Алтайского края на долгосрочную перспективу, программные документы Правительства Российской Федерации и Администрации Алтайского края, закономерность изменения социально-экономического положения данных муниципальных образований за последний период времени.

Одним из стратегических направлений развития края является развитие промышленного комплекса, в частности - сельскохозяйственного и энергетического машиностроения, добычи полезных ископаемых.

С учетом того, Рубцовский район имеет высокие темпы развития горнодобывающей промышленности, выбор предприятия - участника Программы был сделан в пользу ОАО «Сибирь-Полиметаллы» (добыча полезных ископаемых).

Реализация ряда инвестиционных проектов, осуществляемых на данном предприятии и других предприятиях г. Рубцовска и Рубцовского района, предполагает привлечение в Алтайский край на постоянное место жительства 1136 соотечественников, проживающих за рубежом. Для этого предлагается в 2009-2012 годах реализовать на территории края проект переселения «Город Рубцовск и Рубцовский район».

Данный проект переселения планируется к реализации на территории двух муниципальных образований - г. Рубцовска и Рубцовского района.

В г. Рубцовске предполагается трудоустроить 134 участника Программы (учреждения бюджетной сферы), в Рубцовском районе – 150 участников (ОАО «Сибирь-Полиметаллы»). Несмотря на то, что предприятие ОАО «Сибирь-Полиметаллы» находится в Рубцовском районе, планируется, что проживать и соответственно получать образовательные, медицинские услуги, услуги социальных служб и центра занятости населения все участники Программы будут в г. Рубцовске. Кроме того, административным центром Рубцовского района также является г. Рубцовск. Таким образом, комплекс мер по приему и обустройству участников Программы и членов их семей будет осуществляться на территории г. Рубцовска. В связи с этим г. Рубцовск и Рубцовский район объединены в одну территорию вселения.

Объединенная территория имеет границу с Республикой Казахстан протяженностью 45 км, характеризуется сокращением численности населения на протяжении последних трех лет (по итогам 2003 года численность населения составляла 188 тыс. человек, по итогам 2004 года – 186,8 тыс. человек, по итогам 2005 года – 185,2 тыс. человек, по итогам 2006 года – 184 тыс. человек, по итогам 2007 года – 183 тыс. человек, по итогам 2008 года – 182,2 тыс. человек).

Территория имеет стратегическое значение для Алтайского края: рас­полагаясь на железнодорожной и автомобильной магистралях, связывающих Западно-Сибирский регион с республиками Средней Азии и Казахстаном, географически она является своеобразными воротами на торговом пути в на­званные выше республики, а также в Китай. Уровень развития в городе транспортной инфраструктуры, значительное количество предприятий транспорта, в первую очередь железнодорожного, предоставляют большие возможности для осуществления экспортных и импортных поставок различ­ных видов продукции, дальнейшего развития торговых связей с этими стра­нами. В перспективе возможно создание в г. Рубцовске международного центра приграничного сотрудничества.


2.1. Общая характеристика территорий вселения в Алтайском крае

2.1.1. Город Рубцовск расположен в степной зоне юга Алтайского края на левом берегу реки Алей - притоке реки Оби, занимает 8325 га общей площади земли, являясь по административному делению городом краевого подчинения, а по функциональному типу – промышленным. Климат – резко континентальный. Средняя температура января - 17,5 °С, июля +20,5 °С. Среднегодовое количество осадков – 370 мм. Как поселение образован в 1892 году переселенцами из европейской части России, получив в 1927 году статус города. Как экономически значимый город сложился во время Великой Отечественной войны на базе эвакуированных предприятий. В послевоенное время стал крупным центром сельхозмашиностроения, занимая в Сибири ведущее место.

Демографическая ситуация

По численности населения город занимает третье место в Алтайском крае после городов Барнаула и Бийска. Численность населения города Рубцовска в 2008 году составила 155,4 тыс. человек, или 6,2 % от общей численности населения Алтайского края, из них: 52,8 % - женщины, 47,2 % - мужчины.

На протяжении последних 16 лет население города ежегодно сокращалось, уменьшившись за весь период на 15,2 тыс. человек. Следствием сокращения численности населения является уменьшение количества трудовых ресурсов, что, в свою очередь, негативно сказывается на росте производства. Вследствие изменения возрастной структуры города происходит сокращение удельного веса молодежи, старение населения.

Формирование и проведение эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности, поддержку материнства и детства, укрепление социального института семьи, обеспечение населения доступным и комфортным жильём, сокращение бедности и повышение доходов населения является одним из приоритетных направлений программы социально-экономического развития г. Рубцовска на среднесрочный период (2008-2012 годы).

Таким образом, мероприятия Программы по привлечению в г. Рубцовск на постоянное место жительства 1136 соотечественников соответствуют стратегическим направлениям развития г. Рубцовска, Алтайского края, демографической политике России и окажут существенное влияние на демографическую ситуацию в городе.

Промышленность

Рубцовск на протяжении длительного периода времени являлся и продолжает оставаться одним из крупнейших центров сельскохозяйственного машиностроения в Западно-Сибирском регионе. Несмотря на то, что промышленность города временно потеряла свою ведущую роль в регионе, её потенциал остается очень высоким.

Из 25 действующих крупных и средних предприятий промышленной сферы города 17 обеспечили увеличение объемов производства. Наибольший вклад в прирост объемов выпуска промышленной продукции внесли: «Рубцовский молочный завод», Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» и ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».

Темпы роста индексов промышленного производства в городе за последние три года выглядят следующим образом: 2006 год - 121,7 %, 2007 год - 98,2 %, 2008 год - 106,6 %.

Сдерживающими факторами роста промышленного производства остаются:

низкий платежеспособный спрос на ряд основной продукции, выпускаемой ведущими предприятиями;

недостаток оборотных средств у предприятий;

отсутствие средств у большей части предприятий на развитие производства.



Инвестиционная деятельность

В структуре инвестиций в основной капитал наибольшая доля приходится на предприятия пищевой промышленности и машиностроения.

Наиболее крупные инвестиционные проекты в г. Рубцовске реализуются на следующих предприятиях машиностроительной отрасли: ОАО «Рубцовский металлозавод» (развитие мощностей для производства запорной арматуры), ОАО «Алттрак» (техническое перевооружение заготовительного производства, создание мощностей и организация производства тракторов). Данные инвестиционные проекты осуществляются с участием средств краевого бюджета. Из предприятий пищевой промышленности можно выделить компанию «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Мельник», ООО «Савой», направлявшие собственные средства на развитие производственных мощностей, в результате чего был увеличен объем выпуска муки, круп, макаронных изделий, подсолнечного масла, минеральной воды, а также ЗАО «Рубцовский молочный завод», которое в 2006 году ввело в эксплуатацию линию по производству сыра.

В целом уровень инвестиционной активности в городе остается невысоким.

Улучшение инвестиционного климата в городе, наращивание объемов финансирования входит в круг приоритетных задач, определенных в про­грамме развития города на период 2008-2012 годы. В планируемом периоде предусматривается ежегодный рост объемов вложения инвестиционных средств не менее 106,4 %. Это позволит нарастить эти объемы с 0,8 млн. руб­лей по оценке 2007 года до 1,9 млн. рублей в 2012 году в основном за счет вложения средств в развитие собственных производств предприятиями и ор­ганизациями, а также за счет увеличения объемов привлечения собственных средств населения и средств бюджетов вышестоящих уровней.

Инвестиционная активность как малых предприятий, так и индивидуаль­ных предпринимателей также остаётся низкой. Только 2,6 % ма­лых предприятий заявили о вложении ими инвестиционных средств в 2008 году в развитие основного капитала, объём которых составил лишь 43,8 тыс. рублей. Частичному решению данной проблемы способствует про­водимая в городе работа по предоставлению на конкурсной основе компен­сации хозяйствующим субъектам малого бизнеса на погашение части бан­ковской процентной ставки (в размере 2/3 учётной ставки Центробанка) за счёт средств краевого бюджета по полученным ими инвестиционным креди­там. В 2008 году 14 участникам конкурса было выделено 1,7 млн. рублей. Учитывая то, что данная финансовая поддержка пользуется спросом среди предпринимателей, администрация города подала заявку на выделение средств на эти цели в 2009 году в сумме 1,7 млн. рублей. Плани­руется дальнейшее ежегодное увеличение объемов средств на эти цели - до 4000 тыс. рублей в 2012 году. В первую очередь эти средства будут направляться на развитие малых предприятий, а также предпринима­телям, осуществляющим производственную деятельность.

С целью решения всех существующих проблем, повышения эффектив­ности работы малого бизнеса в городе в настоящее время действует про­грамма поддержки и развития предпринимательства. Для обеспечения опти­мального состояния экономических и социальных интересов между админи­страцией города и хозяйствующими структурами было заключено 112 со­глашений о социальном партнёрстве, за счёт реализации которых планиру­ется хотя бы частично решить стоящие перед малым бизнесом проблемы.

В городе работает межведомственная комиссия по устранению адми­нистративных барьеров в развитии предпринимательства, которая по заявле­ниям предпринимателей решает все вопросы, возникающие при осуществ­лении их деятельности.

Для координации всей проводимой работы, обеспечения практического взаимодействия органов власти с субъектами малого бизнеса, в городе дейст­вует общественный Совет по развитию предпринимательства при админист­рации города Рубцовска и Рубцовском городском Совете депутатов, основ­ной целью которого является выработка и организация экономической поли­тики в сфере предпринимательства для решения социально-экономических задач.

Жилищный фонд

На конец 2008 года жилищный фонд города составил 2883,8 тыс. кв. метров общей площади, в 2008 году введено 10450 кв. метров нового жилья. Достигнутые объемы ввода жилья не могут обеспечить потребности горожан, что ведёт к ухудшению демографической обстановки. Требуется привлече­ние средств индивидуальных застройщиков в гораздо больших объёмах, для чего необходимо активизировать работу по дальнейшему развитию в городе сферы ипотечного кредитования.

Реализация в городе приоритетного национального проекта «Доступ­ное и комфортное жилье – гражданам России», городских целевых программ «Улучшение жилищных условий населения в городе Рубцовске на период до 2010 года» и «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий мо­лодых семей в г. Рубцовске» на 2007 - 2010 годы позволит ускорить решение жилищной проблемы.

Так, в 2009-2010 годах молодым семьям планируется выделить безвоз­мездно 133517,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюд­жета – 80194,5 тыс. рублей, краевого бюджета – 25813 тыс. рублей, город­ского бюджета – 27510 тыс. рублей. Также предусматривается выделение средств из краевого бюджета (70 %) и муниципального бюджета (30 %) на приобретение жилья для детей-сирот.


Уровень жизни


Среднемесячная заработная плата одного работника в г. Рубцовске в
2008 году составляла 9284,5 рубля, при этом размер прожиточного мини­мума в Алтайском крае составлял 4851 рубль.

В городе имеются значительные резервы, которые позволят увеличить размер заработной платы до краевого уровня. В настоящее время более


30 крупных и средних городских предприятий всех отраслей выплачивают своим работникам зарплату в размере выше 8000 рублей, и она постоянно растет. В среднесрочной программе социально-экономического развития го­рода предусмотрен ежегодный рост реальной заработной платы в городе не менее чем на 20 %.

2.1.2. Рубцовский район расположен в юго-западной части Алтайского края. Образован в 1924 году. Административный центр района – г. Рубцовск.


На территории района расположен 51населенный пункт. Численность населения в 2008 году составляла 26,8 тыс. человек (1 % населения края), из них 52,4 % - женщины.

Коэффициент рождаемости составляет 11,8 на 1000 человек. Коэффициент смертности в 1,2 раза превышает коэффициент рождаемости.

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, сокраще­нием средней продолжительности жизни.

Промышленность

Происходит постепенная переориентация района из сельскохозяйст­венного в промышленный. Район располагает развитым промышленным по­тенциалом, промышленность играет существенную роль в экономике муни­ципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Промышленность района представлена 13 предприятиями, из них
11 малых. В отраслевой структуре промышленности 73,4 % приходится на сферу добывающего производства, по 13,3 % - на сферу обрабатывающего производства и производства и распределения энергоресурсов.

В течение последних лет в развитии промышленности района намети­лись позитивные изменения: относительная стабилизация и рост промыш­ленного производства - за 2006-2008 годы объём отгруженных товаров уве­личился на 217,7 %. Эти результаты достигнуты за счёт ввода в действие в мае 2006 года мощностей обогатительной фабрики ОАО «Сибирь-Полиме­таллы». По этой же причине произошёл и резкий рост стоимости основных производственных фондов (в 26 раз). Индекс промышленного производства в сопоставимых ценах в 2008 году составил 23,8 %.

На крупных и средних предприятиях занято 1582 человек, что состав­ляет 96 % от общей численности занятых в промышленности. Доля малого бизнеса в данной отрасли составила 4%, отрасль обрабатывающего произ­водства полностью представлена малым бизнесом.

Среднемесячная заработная плата одного работника за 2006-2008 годы увеличилась почти в 1,5 раза и составила 17432 рублей. Следует заметить, что рост численности занятых и среднемесячной заработной платы в про­мышленности обеспечен за счёт производственной деятельности ОАО «Си­бирь-Полиметаллы».

Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора эконо­мики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работает с прибылью. Основная доля прибыли (99,4 %) получена в отрасли добычи полезных ископаемых.
Инвестиции

Неизменным фактором социально-экономического развития является рост инвестиций. Инвестиционная активность в Рубцовском районе ежегодно повышается. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источ­ников финансирования в 2006 году направлено 892,6 млн. рублей, в 2007 году- 475,1 млн. рублей, 2008 году – 360,6 млн. рублей инвестиций, что в со­поставимых ценах составляет соответственно 185,4 %, 45,8 %, 68,3 % по отно­шению к уровню прошлых лет. Объём капитальных вложений в 2008 году составил 13,6 тыс. рублей на душу населения.

Основным источником финансирования являются привлечённые сред­ства (заёмные), доля которых постоянно повышается.

Большая часть капитальных вложений в районе направляется в горно­добывающую промышленность – 89 %, в сельское хозяйство – 7 %, доля всех остальных сфер – торговля, общественное питание, здравоохранение, образо­вание - составляет всего 4 %. Самым крупным строительным объектом явля­ется горно-обогатительный комбинат в п. Потеряевка, на его долю прихо­дится 94 % всех инвестиций, вложенных в экономику района.

Основным налогоплательщиком в районе является ОАО «Сибирь-По­лиметаллы», за 2008 год от него поступило в бюджет района 54 % всех налоговых поступлений.

На условиях принципа частно-государственного партнерства заклю­чено соглашение с ООО «УГМК-Холдинг», в рамках данного соглашения в бюджет района поступило 27794 тыс. рублей.


Жилищный фонд

На конец 2008 года общая площадь жилищного фонда района соста­вила 575 тыс. кв. метров, ветхого жилья - 14,7 тыс. кв. метров, аварийного жилья нет. Общая площадь жилых помещений за последние 3 года возросла на 6,7 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилья в последние годы постоянно уве­личивались. Ввод жилья на 100 % обеспечивается за счёт индивидуального жилищного строительства, площадь муниципального и государственного жилищного фонда не изменилась.


Уровень жизни

За последние три года номинальные денежные доходы на душу населе­ния района увеличились на 61 %, реальные - на 54 %.

Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.

В 2008 году среднемесячная заработная плата работников района со­ставила 9179 рублей.

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы: от 4448 рублей в сфере торговли, общественного питания, 4754 руб­лей в сельском и лесном хозяйстве и до 17432 рублей в промышленности.


2.2. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения в Алтайском крае

В рамках реализации проекта переселения «Город Рубцовск и Рубцов­ский район» планируется принять 1136 соотечественников, из расчета 284 семьи по 4 человека, и оказать им содействие в трудоустройстве и обу­стройстве на территории г. Рубцовска в 2009-2012 годах.

Предполагается, что половина от общего числа участников Программы и членов их семей, или 568 человек, – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении.

Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошколь­ного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражда­нами Российской Федерации, проживающими на данной территории.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен дос­туп к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

В городе Рубцовске действует 10 больничных учреждений на 1620 коек и 22 амбулаторно-поликлинических учреждения общей мощностью


5330 посещений в смену. В их числе 3 городские, детская, психиатрическая больницы, клинико-диагностический центр, четыре диспансера, станция ско­рой помощи, стоматологические поликлиники, детский санаторий. Общая численность врачей – 465, численность медицинского персонала – 1558 чело­век. В учреждениях здравоохранения в 2006 году внедрены высокотехноло­гичные методы диагностики и лечения, благодаря чему улучшен ряд показа­телей состояния системы здравоохранения.

Медицинское обслуживание в Рубцовском районе осуществляется Центральной районной больницей и 3 участковыми больницами на 285 койко-мест, 38 фельдшерско-акушерскими пунктами, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению. Численность врачей в 2008 году составила 56 человек.



Повышение уровня развития здравоохранения, являясь фактором сниже­ния смертности и увеличения продолжительности жизни, входит в со­став приоритетных целей среднесрочных программ развития г. Рубцовска, Рубцовского района.

На решение задач, стоящих перед здравоохранением, направлен ряд реализуемых на территории г. Рубцовска и Рубцовского района федеральных, краевых и муниципальных программ и проектов: приоритетный националь­ный проект «Здоровье», федеральные целевые программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы», «Вак­цинопрофилактика», краевые целевые программы «Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи» на 2007-2011 годы, «Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Ал­тайского края» на 2007-2011 годы, «Переподготовка и повышение квалифи­кации медицинских работников» на 2007-2011 годы, а также городские про­граммы по вакцинации, профилактике ВИЧ/СПИДа, борьбе с туберкулезом, развитию скорой медицинской помощи.

В рамках реализации данных программ и проектов дальнейшее раз­витие получит система обязательного медицинского страхования, будет со­вершенствоваться система экстренной медицинской помощи, значительные средства будут направлены на оплату родовых сертификатов для оказания помощи женщинам в период беременности и родов, выплату повышенной заработной платы врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи, участковым терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам, будет продолжена работа по проведению дополнительной диспансеризации рабо­тающего населения, приобретению диагностического и флюорографического оборудования, приобретению транспорта, подготовке и переподготовке кад­ров.

В частности, на реализацию национального проекта «Здоровье» в


г. Рубцовске за 2006 год было израсходовано 70000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в 2007 году - 77700 тыс. рублей, в 2008 году - 93519 тыс. рублей, в 2009 году планируется направить 99651 тыс. рублей.

В Рубцовском районе с началом реализации приоритетного националь­ного проекта «Здоровье» также произошли положительные сдвиги в оснаще­нии и техническом перевооружении лечебных учреждений района. Районная поликлиника получила новое современное оборудование на 2127 тыс. руб­лей, расширен парк спецтранспорта на 2 автомобиля, в том числе 1 реанимо­биль. В ходе реализации проекта существенно повысилась заработная плата медицинских работников. Значительную поддержку получила акушерско-ги­некологическая служба. По родовым сертификатам женская консультация получила более 500 тыс. рублей, что позволило приобрести аппараты для ди­агностики раковых и предраковых заболеваний. 394 тыс. рублей было выде­лено и освоено в рамках проекта «Здоровье» на проведение профосмотров работников бюджетной сферы, а также граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями.

Имеющиеся мощности, а также вновь введенные в эксплуатацию пере­оснащенные объекты здравоохранения позволят обеспечить в планируемом объеме всеми видами медицинской помощи переселившихся соотечествен­ников.

Образование

С 2002 года в городе наметилась тенденция увеличения рождаемости и увеличения спроса на услуги дошкольных учреждений. Учитывая это, в го­роде принимаются все возможные меры по решению данной проблемы: воз­вращаются в систему дошкольного образования 2 детских сада на


180 мест, ранее используемые не по назначению; запланировано строитель­ство детского сада на 120 мест; с участием родителей воспитанников за по­следнее время переоборудовано и открыто 19 дополнительных групп на
380 мест, из них 3 группы на 60 мест открыты с начала 2007 года. За счет проведения этой работы численность детей, посещающих детские сады, еже­годно растет. Все это позволяет сгладить остроту проблемы нехватки мест в детских садах, но для окончательного ее решения необходимо продолжить работу в рамках реализации программы развития дошкольного образования.

В настоящее время в городе действует 31 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, где работают квалифицированные кадры, спо­собные обеспечить достойное качество дошкольного образования, соответст­вующее современным требованиям.

Проектная мощность школ города составляет 17167 мест. Численность учащихся в них ежегодно сокращается в среднем более чем на 700 человек. Тенденция сокращения сохраняется. При этом средняя наполняемость клас­сов за последние 2 года остается практически на одном уровне и составляет 21,8 человека. Это несколько ниже нормы (25 человек), но в ближайшие
2-3 года ситуация в городе должна измениться в сторону увеличения, так как прогнозируется рост количества учащихся.

Система образования г. Рубцовска отмечена в крае за лучшее внедре­ние информационных технологий в школах города. Все школы сегодня под­ключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Гим­назия «Планета детства» стала победителем общероссийского конкурса «Лучшая школа».

В городе не только сохранена, но и расширена сеть учреждений дополни­тельного образования, в настоящее время функционирует 9 учреж­дений дополнительного образования, количество обучающихся в них пре­вышает 10 тыс. детей.

Дальнейшее развитие школы города получили в ходе реализации про­екта «Образование», в рамках которого учителя города смогли претендовать на Президентскую премию, продолжают получать надбавку за классное ру­ководство, приняли участие в конкурсе «Лучший учитель», а учебные учре­ждения - в конкурсе «Лучшая школа».

В ходе реализации национального проекта в 2006 году четыре школы города, активно внедряющие инновационные технологии, стали победите­лями и получили по одному миллиону рублей, на которые приобреталось мультимедийное оборудование, осуществлялось методическое обеспечение. Победителями стали и три учителя школ г. Рубцовска.

Система профессионального образования представлена 4 профессио­нальными училищами, 6 средними специальными учебными заведениями (машиностроительным и сельскохозяйственным техникумами, педагогиче­ским колледжем и колледжем права, медицинским и музыкальным учили­щами), 3 вузами (Рубцовским индустриальным институтом, филиалами ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» и НОУ ВПО «Университет Российской академии образования») и 2 представительствами – ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» и ГОУ ВПО «Московский государственный университет им. М.В. Ломоно­сова».

Помимо приоритетного национального проекта «Образование» на терри­тории города реализуется федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, краевые целевые программы «Развитие об­разования в Алтайском крае на 2006-2010 годы», «Развитие единой образова­тельной информационной среды», городские целевые программы «Развитие системы образования в г. Рубцовске на 2008-2010 годы», «Развитие дошко­льного образования г. Рубцовска на 2008-2010 годы».

В Рубцовском районе 26 общеобразовательных учреждений (16 сред­них, 6 основных, 4 начальных малокомплектных школы), 4 детских дошко­льных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования и специали­зированное учреждение – Куйбышевский детский дом.

Вместимость школ составляет 6538 мест, в них обучаются 2474 уча­щихся. Средняя наполняемость по классам составляет 10,8 человека, в том числе в начальных школах - 3,5 человека, в основных - 5,1 человека, в сред­них - 12,9 человека. Наполняемость в дошкольных учреждениях также оста­ется низкой. Так, МДОУ «Новониколаевский детский сад «Радуга», которое наиболее близко расположено к предприятию ОАО «Сибирь-Полиметаллы», рассчитан на 45 мест, а фактически детский сад посещают 27 детей.

В ходе реализации в районе приоритетного национального проекта «Образование» Новороссийская школа стала победителем в конкурсе, прово­димом среди образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, и получила 1 млн. рублей на развитие учебной деятельности. По направлению проекта «Сельский школьный автобус» район получил 2 авто­буса, администрацией района приобретено ещё 8 новых автобусов, что по­зволило обновить автобусный парк. Начаты работы по направлению проекта «Внедрение современных образовательных технологий»: 18 школ получили доступ к Интернету, во всех средних школах установлены локальные сети.

Таким образом, участникам Программы и членам их семей будет обеспе­чен доступ к услугам дошкольного и общего образования и предос­тавлена возможность получения профессионального образования по широ­кому перечню профессий и должностей.
Потребительский рынок товаров и услуг

Обстановка на потребительском рынке города по сравнению с другими секторами экономики выглядит намного лучше. Сложились благоприятные условия для его стабильной деятельности.

Торговля в городе в основном осуществляется как в стационарных ма­газинах: промышленной (226 единиц), продовольственной (274 единицы) и смешанной (3 единицы) направленности, так и на рынках.

Оборот розничной торговли в 2008 году возрос по сравнению с 2007 годом на 23,5 % в сопоставимых ценах. Показатель товарооборота на душу населения составил 47188 тыс. рублей. По этому показателю город на 3 месте после городов Барнаула и Белокурихи. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 534 кв. метра на 1 тыс. жителей, что в 1,7 раза больше среднекраевого показателя.

Оборот общественного питания за 2008 год возрос по сравнению с
2007 годом на 33,7 % в сопоставимых ценах и составил 243456 тыс. рублей. Показатель соответствует среднему по краю. Последние 3 года в городе обеспечивается положительное развитие данной сферы деятельности. В 2008 году в городе функционировало 5 столовых, 25 закусочных, 5 баров, 2 рес­торана, 31 кафе, 12 прочих предприятий общественного питания, всего на 2446 посадочных места.

Предоставление платных услуг населению осуществляет 1001 пред­приятие бытового обслуживания. Объём платных услуг в 2006 – 2008 году стабильно рос. Этот рост в основном обеспечивается за счет стабильного увеличения объёмов предоставления коммунальных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, ветеринарных услуг, услуг правового харак­тера, а также услуг учреждений образования.

В Рубцовском районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Районная торговая сеть представлена 128 магазинами, в том числе


21 - продовольственный, 16 - промышленных, 91 - смешанный. Розничной торговлей также занимаются 78 частных предпринимателей. Оборот рознич­ной торговли в физическом объеме постоянно увеличивается.

Уровень развития потребительского рынка г. Рубцовска позволит удов­летворить спрос переселенцев на соответствующие услуги.



Транспорт

Город Рубцовск имеет развитые пути сообщения, обеспечивающие связи со всеми регионами страны и рядом стран ближнего зарубежья, в пер­вую очередь с республиками Средней Азии и Казахстаном.

Городские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами му­ниципального пассажирского автотранспортного предприятия «Рубцовское АТП», частными перевозчиками. В городе действуют 20 автобусных и
2 троллейбусных маршрута, ежедневно выходят на линию 36 троллейбусов, 149 микроавтобусов, 17 автобусов. За последние два года сеть маршрутов существенно расширилась, тем самым была решена проблема перевозки пас­сажиров в отдаленные микрорайоны города.

В городе должным образом организованы междугородние и пригород­ные пассажирские перевозки: количество маршрутов в пригородном сообще­нии - 17, кроме того, действуют 5 сезонных маршрутов в садоводчества; количество междугородних маршрутов – 23 (сообщение осуществляется с населенными пунктами не только Алтайского края, но и других регионов).

В Рубцовском районе транспортное сообщение осуществляется преиму­щественно автобусами городского транспортного предприятия и ча­стными предпринимателями на договорной основе. По данным договорам было организовано движение автобусов по 19 маршрутам.

ОАО «Сибирь-Полиметаллы» доставляет работников к месту работы за счет собственных средств из г. Рубцовска, с. Новониколаевка и с. Саратовка.

Таким образом, при привлечении соотечественников в планируемом количестве ресурсы г. Рубцовска и Рубцовского района позволят удовле­творить их спрос на транспортные услуги.

Культура

В городе действует 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе 12 библиотек, 4 клубных учреждения (ДК «Тракторостроитель»,


ДК «Алтайсельмаш», ДЮДК «Черемушки», «Центральный дом молодежи»), два театра («Рубцовский драматический театр» и «Театр кукол»), картинная галерея, краеведческий музей, центр кинодосуга «Россия», включающий
2 кинотеатра, культурно-досуговые учреждения «Городской парк
им. С.М. Кирова», «Детский парк», база семейного отдыха «Чарыш», 3 дет­ские музыкальные школы, детская художественная школа.

В муниципальной собственности находятся 17 объектов историко-куль­турного наследия. Из них 12 памятников истории и культуры и 5 памят­ников архитектуры.


Работа учреждений культуры ведется на высоком уровне, имеются раз­ножанровые коллективы любительского и художественного творчества. Уч­реждения культуры могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.


В Рубцовском районе сформировалась широкая сеть учреждений куль­туры – 38 учреждений культурно-досугового типа, 21 библиотека, 3 детские музыкальные школы с числом учащихся 166 человек, количество киноуста­новок за последние 3 года увеличилось на 4 единицы.

Социальная защита и поддержка населения

На территории города Рубцовска реализацией государственной поли­тики в сфере социальной защиты и поддержки горожан занимается управле­ние по социальной поддержке населения. В городе в данной сфере функцио­нируют «Рубцовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Терри­ториальный центр социальной помощи семье и детям города Рубцовска», Рубцовский филиал краевого кризисного центра для мужчин, «Краевой соци­альный приют для детей и подростков «Заря».

Наиболее значимой мерой социальной поддержки малообеспеченного населения города в 2006-2008 годах являлось предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Одним из важных направлений деятельности является оказание помощи и поддержки семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию: предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства, решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних и детей-инвалидов; организация отдыха и оздоровления.

В сфере социальной поддержки и защиты населения действуют федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», краевая целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы, городская комплексная целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2007-2010 годы.

Но вся проводимая в городе работа по социальной защите и поддержке населения не может обеспечить беспроблемную жизнь горожан. Она позволяет лишь частично выравнивать несоответствие реальных доходов нуждающихся в помощи горожан утвержденному прожиточному минимуму для граждан Алтайского края и снимать социальную напряженность в городе.

В Рубцовском районе число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило 4871 человек (18,3 % населения).

Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, по-прежнему являются пенсионеры (72,3 % от общей численности нуждающихся в социальной помощи), члены многодетных и неполных семей (24,3 %), а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы. Общий размер выплат за последние 3 года увеличился на 17,2 %. Около 14 % адресной социальной помощи оказано в денежном выражении, остальное - услуги и натуральная помощь.

В районе работает территориальный центр социальной помощи семье и детям. В нем за год обслуживалось 215 человек. Помимо отделения обслуживания на дому пожилых и инвалидов, в 2006 году открыто отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Гражданам из числа переселенцев будут оказаны все виды социальной помощи наравне с жителями г. Рубцовска и Рубцовского района.



Жилищное обустройство переселенцев

Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц «Алей», «Центральная», аренды жилья у частных лиц. Стоимость проживания в гостинице в среднем составляет от 500 рублей в сутки за одно койко-место.

Стоимость аренды временного жилья по городу Рубцовску составляет:

однокомнатная квартира - от 3000 рублей в месяц;

двухкомнатная квартира - от 4000 рублей в месяц;

трехкомнатная квартира - от 5000 рублей в месяц.

Продажей и арендой квартир в городе Рубцовске занимается агентство недвижимости «Терем» (г. Рубцовск, ул. Дзержинского, 11, тел. (8-38557) 3-83-33; 5-05-52; 4-20-52).

Стоимость жилья по городу Рубцовску составляет:

однокомнатная квартира - от 500 тыс. рублей;

двухкомнатная квартира - от 650 тыс. рублей;

трехкомнатная квартира - от 800 тыс. рублей.

В Рубцовском районе гостиниц и общежитий нет. Средняя стоимость вновь вводимого жилья составляет 6000 рублей за 1 кв.м. На вторичном рынке стоимость жилья зависит от удаленности населенного пункта от г. Рубцовска и технического состояния жилья и колеблется от 50 тыс. рублей до 1 млн. рублей за трехкомнатную квартиру.

Жилищное обустройство переселенцев осуществляется за счет их собственных средств. Предложения на рынке жилья города позволяют удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.

В г. Рубцовске и Рубцовском районе имеются возможности для обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет предоставляемых ипотечных кредитов на условиях софинансирования из федерального, краевого, местного бюджетов и средств заемщиков в рамках реализации закона Алтайского края от 02.09.2004 № 19 - ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 - 2010 годы».

Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;

50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жилье;

55 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жилье.

Перечень действующих структурных подразделений,

оказывающих услуги по ипотечному кредитованию в г. Рубцовске


№ п/п

Наименование

Юридический адрес

Контактный

телефон


1

Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) – Рубцовское отделение № 270

658207, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Ленина, 171

(8-38557)

4-38-53



2

Дополнительный офис Барнаульского филиала открытого акционерного общества «УРСА Банк»

658200, Алтайский край,

г. Рубцовск, ул. Ленина, 115




(8-38557)

6-36-84



3

Дополнительный офис Барнаульского филиала открытого акционерного общества коммерческого банка «Внешторгбанк»

658200, Алтайский край,

г. Рубцовск, ул. Ленина, 139




(8-38557)

4-81-30



С размерами ставок по кредиту и наличием платежных систем переселенец может ознакомиться в выбранном им банке.

В качестве примера приводятся условия кредитования в


ОАО «УРСА Банк»:


Вид кредита

Процентная ставка, % в год

Срок кредитования

Сумма кредита

Первоначальный взнос

«Молодая семья»

16,0

от 3 до 30 лет

от 100000 до
15 000000

0

«Классический»

15,0

от 3 до 30 лет

от 100000 до
15 000000

10-20 % стоимости приобретаемого имущества

«Новострой»

14,5-16,5

от 3 до 30 лет

от 100000 до
15 000000

20-90 % стоимости приобретаемого имущества

Возможность трудоустройства членов семьи участников Программы

Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Рубцовска» располагает достаточным количеством вакансий для трудоустройства членов семьи участников Программы.

На регистрируемом рынке труда в г. Рубцовска спрос на рабочую силу превышает предложение по профессиям: фрезеровщик, токарь, слесарь механосборочных работ, слесарь-инструментальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик высоких разрядов, рабочие строительных специальностей, электромонтер, продавец продовольственных товаров, повар, подсобные рабочие, грузчики, охранники (с лицензией), продавцы продовольственных товаров, страховые агенты, бухгалтеры, воспитатели детского сада, мастера производственного обучения, учителя и педагоги различных направлений, помощники воспитателя, врачи различных специализаций, медицинские сестры.

В целях содействия трудоустройству переселенцев центром занятости населения планируется проводить активную политику занятости: организовывать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, оплачиваемых общественных работ и другие мероприятия, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Члены семьи участников Программы, испытывающие трудности в поиске работы, могут быть трудоустроены на временные рабочие места через систему общественных работ. Таким образом служба занятости не только поддерживает население материально, но и обеспечивает сохранение профессионального уровня.

В целях расширения возможностей занятости переселенцев служба занятости предлагает комплекс мероприятий по содействию предпринимательской деятельности. Малое предпринимательство рассматривается в качестве альтернативной занятости для безработных граждан. В г. Рубцовске сформирована необходимая система поддержки малого предпринимательства.


Связь

Услуги связи в городе предоставляют в основном 2 организации: структурное подразделение Рубцовский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» и Рубцовский почтамт ФГУП «Почта России».

Перечень услуг, оказываемых Рубцовским почтамтом через свои отделения, следующий: отправление посылок, писем, ценных бандеролей, денежные переводы.

Кроме этого, почтовые отделения связи предоставляют услуги по приему от населения коммунальных платежей, выплате пенсий и пособий, по продаже и доставке товаров первой необходимости, подписке и доставке печатных средств массовой информации.

Перечень услуг, оказываемых центром телекоммуникаций: междуго­родняя и международная телефонная связь, документальная электросвязь, в том числе предоставление доступа к Интернету, услуги ISDN, городская телефонная связь, проводное вещание, беспроводная радиосвязь.

Обеспеченность населения квартирными телефонами на 100 человек составляет 22,7 единицы. Количество таксофонов уменьшилось за этот же период с 220 штук до 69 штук, но это не характеризует развитие связи с от­рицательной стороны, так как причина этого – переход на установку более универсальных аппаратов, предоставляющих доступ к междугородней и ме­ждународной связи. Положительная динамика наблюдается и в количестве пунктов коллективного доступа к Интернету (с 5 до 20 штук), что даёт возможность большему количе­ству горожан воспользоваться данной услугой.

Количество пунктов связи и отделений почтовой связи остаётся неизменным и составляет 19 единиц.

Кроме вышеперечисленных услуг связи в городе всё активнее получает развитие подвижная радиотелефонная связь, предоставляемая операторами: Билайн, МТС, Мегафон. В перспективе прогнозируется появление на данном рынке услуг других операторов подвижной радиотелефонной связи.



На территории района услуги связи оказывает ОАО «Алтайтелеком». В 19 населённых пунктах района работают телефонные подстанции общей мощностью 3500 номеров, установлено 16 таксофонов. В 2006 году
ОАО «Алтайтелеком» начало установку таксофонов в каждом населённом пункте. Большое распространение в районе приобретает подвижная радиотелефонная связь.

Имеющихся в городе Рубцовске мощностей, с учетом темпов развития отрасли связи, будет достаточно для предоставления данных услуг соотечественникам.




Мужчина мечтает о девице, которая была бы курвой. Эдуард Далберг
ещё >>